জেলা ও কমিউন পর্যায়ে প্রশাসনিক ইউনিট গঠন: বিলম্ব করা যাবে না।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা প্রশ্নের উত্তর দিচ্ছেন। ছবি: কোয়াং ভিন।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে, ২০২৩-২০২৫ সময়কালে দেশব্যাপী ১০টি প্রদেশ জেলা ও কমিউন পর্যায়ে প্রশাসনিক ইউনিট (ইউএস) পুনর্গঠন করেনি। ৫৩টি প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির সামগ্রিক পরিকল্পনা থেকে সংশ্লেষিত হয়ে, জেলা ও কমিউন পর্যায়ে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠিত হয়েছে, মোট জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা ৪৯টি ইউনিট; পুনর্গঠিত কমিউন পর্যায়ের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা ১,২৪৭টি ইউনিট। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এবং জেলা ও কমিউন পর্যায়ে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন বাস্তবায়নের জন্য স্টিয়ারিং কমিটির সদস্যরা স্থানীয় এলাকায় মাঠ জরিপ পরিচালনার জন্য কেন্দ্রীয় আন্তঃবিষয়ক কর্মী গোষ্ঠী গঠন করেছে যাতে সরকারের প্রকল্পের ডসিয়ার মূল্যায়ন এবং সম্পূর্ণ করার জন্য পর্যাপ্ত ভিত্তি থাকে যা জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিতে (টিভিকিউএইচ) বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জমা দেওয়া হবে।

বিশেষ করে, যখন জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রাকে প্রশ্ন করেছিল, তখন প্রতিনিধি হোয়াং কোক খান ( লাই চাউ জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল)ও এই বিষয়টি উত্থাপন করেছিলেন: সরকারের প্রতিবেদন অনুসারে, ২০২৩-২০২৫ সময়কালে, সমগ্র দেশ ৪৯টি জেলা-স্তরের ইউনিট এবং ৫৩টি এলাকার ১,২৪৭টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন করবে, ২০২৪ সালের অক্টোবরের আগে একীভূতকরণ সম্পন্ন করতে হবে।

তবে, এখন পর্যন্ত মাত্র ৩টি এলাকা জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে সিদ্ধান্তের জন্য তাদের প্রস্তাব জমা দিয়েছে এবং ৩টি এলাকা পর্যালোচনার জন্য জমা দিচ্ছে। "পরবর্তী মেয়াদের সকল স্তরের পার্টি কংগ্রেসের প্রস্তুতির জন্য সংগঠন এবং কর্মীদের দ্রুত স্থিতিশীল করার জন্য খুব বেশি সময় বাকি নেই, আমি মন্ত্রীকে আমাদের জানাতে চাই যে অতীতে জেলা- এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণের বাস্তবায়ন নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে ছিল কিনা?" - মিঃ খান বলেন।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন যে ২০২৩-২০২৫ সময়কালে, ব্যবস্থার সংখ্যা অনেক বেশি কিন্তু বর্তমান অগ্রগতি খুবই ধীর। এখন পর্যন্ত, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ৪৩টি ডসিয়ার পেয়েছে। সেই অনুযায়ী, এলাকাগুলি থেকে ৩২টি ডসিয়ারের মূল্যায়ন সম্পন্ন হয়েছে এবং ৩টি ডসিয়ার জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিতে জমা দেওয়া হয়েছে। বর্তমানে, সরকারি প্রতিবেদনে আরও ৩টি ডসিয়ার রয়েছে। মূল্যায়ন কাউন্সিলের মূল্যায়ন পরিচালনার জন্য স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে এখনও পর্যন্ত যেসব এলাকা পাঠায়নি, তার সংখ্যা ১০টি।

মিসেস ট্রা আরও বলেন যে, ২০২৩-২০২৫ সালের মধ্যে, জেলা ও কমিউন পর্যায়ে প্রশাসনিক ইউনিট গঠনের সময়, জেলা ও কমিউন পর্যায়ে অনেক অপ্রয়োজনীয় সরকারি কর্মচারী থাকবে, সেই সাথে ২১,৮০০ জনের অপ্রয়োজনীয় অ-পেশাদার কর্মী থাকবে। এই সমস্যা সমাধানের জন্য, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় সরকারকে বেতন কাঠামোগত করার বিষয়ে ডিক্রি ২৯ জারি করার পরামর্শ দিয়েছে। এখন পর্যন্ত, ৪৬টি এলাকা কমিউন পর্যায়ে অপ্রয়োজনীয় সরকারি কর্মচারী এবং অপ্রয়োজনীয় অ-পেশাদার কর্মীদের সহায়তা করার জন্য নীতিমালা জারি করেছে। অপ্রয়োজনীয় ব্যবস্থা এবং নীতিমালা সমাধানের জন্য স্থানীয়দের তহবিলের উৎস সত্যিই বিশাল।

যেসব এলাকা তাদের বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখতে পারে, তাদের জন্য বাজেট বিকেন্দ্রীকরণ অনুসারে, সরকারের ডিক্রি এবং প্রাদেশিক গণপরিষদের রেজুলেশন অনুসারে উদ্বৃত্ত কর্মীদের ব্যবস্থা করার জন্য তাদের তহবিলের উৎসের ভারসাম্য বজায় রাখতে হবে এবং ব্যবস্থা করতে হবে। যেসব এলাকা তাদের বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখতে পারে না, তাদের জন্য স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের কাছে সংকলন করা হবে যাতে তারা বাজেট বরাদ্দ এবং তহবিলের উৎস প্রদানের জন্য সরকারকে রিপোর্ট করতে পারে যাতে কর্মীদের সুবিন্যস্তকরণের সমাধান করা যায়, যার মধ্যে জেলা পর্যায়ে, বিশেষ করে কমিউন পর্যায়ে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং অ-পেশাদার কর্মীদের জন্য উদ্বৃত্ত নীতি বাস্তবায়ন অন্তর্ভুক্ত।

উপ-প্রধানমন্ত্রী লে থান লং-এর মতে, সরকার প্রশাসনিক ইউনিটগুলি সাজানোর কাজকে একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং জটিল বিষয় হিসেবে চিহ্নিত করেছে, যা সরাসরি সংগঠন এবং কর্মীদের সাথে সম্পর্কিত। প্রধানমন্ত্রী সংগঠিত ও বাস্তবায়নের জন্য অনেক টেলিগ্রাম এবং নির্দেশনা জারি করেছেন। প্রদেশ এবং শহরগুলিতে জেলা এবং কমিউন পর্যায়ে প্রশাসনিক ইউনিটগুলি সাজানোর জন্য ৪৩টি পরিকল্পনা মূল্যায়ন করা হয়েছে।

বর্তমানে, সরকার জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য একটি প্রস্তাব জমা দিয়েছে যাতে নগর শ্রেণীবিভাগ, প্রশাসনিক ইউনিটের মান এবং জেলা ও কমিউন পর্যায়ে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাস সম্পর্কিত প্রস্তাবগুলির সাথে সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু নির্ধারণ করা হয়েছে যাতে ২০২৩-২০২৫ সময়কালে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির সমাপ্তি এবং বিন্যাস ২০২৪ সালের অক্টোবরের আগে সম্পন্ন করা যায় এবং ২০২৫-২০৩০ মেয়াদের জন্য সকল স্তরে পার্টি কংগ্রেসের সংগঠনকে পরিবেশন করা যায়।

উপরোক্ত বিষয়টি সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বলেন যে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান নির্দেশ দিয়েছেন যে সরকার যদি জমা দেয়, তাহলে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি শনিবার এবং রবিবার সহ দিনরাত বৈঠক করবে এবং এটি করবে। মূল উদ্দেশ্য হল সরকার এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি স্থানীয়দের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করে দ্রুত এটি করার নির্দেশ দেবে। মিঃ দিন আশা করেন যে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা তত্ত্বাবধান জোরদার করবেন এবং স্থানীয়দের জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবটি সঠিকভাবে বাস্তবায়নের জন্য অনুরোধ করবেন, অক্টোবরের মধ্যে এটি মূলত সম্পন্ন করার চেষ্টা করবেন।

"

গত সপ্তাহান্তে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ৩৬তম বৈঠকে প্রশ্নোত্তর পর্বের সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে ২০১৯-২০২১ সময়কালে জেলা ও কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের পর অপ্রয়োজনীয় কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য শাসনব্যবস্থা ও নীতিমালা এবং সম্পদ ব্যবস্থাপনার ব্যবস্থা এবং নিষ্পত্তি সম্পন্ন করার জন্য অনুরোধ করেছিলেন। ২০২৩-২০২৫ সময়কালে জেলা ও কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের প্রকল্পটি সম্পন্ন করার জন্য জরুরিভাবে সম্পর্কিত পরিকল্পনা পর্যালোচনা, প্রতিষ্ঠা এবং সমন্বয় করুন। প্রকল্পটি বিকাশ ও সম্পন্ন করার প্রক্রিয়ায় স্থানীয় সমস্যাগুলি সময়মত নির্দেশনা এবং সমাধান করুন, মূল্যায়নের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করুন, প্রকল্পের ডসিয়ার সম্পূর্ণ করুন, একটি নির্দিষ্ট রোডম্যাপ তৈরি করুন এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে জমা দিন।

সূত্র: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-khong-the-cham-tre-10288759.html