ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি বা ভূমি ব্যবহারের অধিকার অর্জনের চুক্তির মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের পাইলট পদ্ধতি সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের পরিপূরক প্রস্তাবটি জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলির পরীক্ষার টেবিলে রাখা হয়েছে। যদিও এটি খুবই ধীর, যদি খসড়াটি ৮ম অধিবেশনে সঠিকভাবে পাস হয়, তবে এটি রিয়েল এস্টেট বাজারের জন্য সুসংবাদ হবে।
ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি বা ভূমি ব্যবহারের অধিকার অর্জনের চুক্তির মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের পাইলট পদ্ধতি সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের পরিপূরক প্রস্তাবটি জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলির পরীক্ষার টেবিলে রাখা হয়েছে। যদিও এটি খুবই ধীর, যদি খসড়াটি ৮ম অধিবেশনে সঠিকভাবে পাস হয়, তবে এটি রিয়েল এস্টেট বাজারের জন্য সুসংবাদ হবে।
৬৩টি প্রদেশ এবং শহরে পাইলট চালানোর প্রয়োজন নেই।
গত সপ্তাহের মাঝামাঝি সময়ে, জাতীয় পরিষদের আইন কমিটি ২০২৪ সালের আইন ও অধ্যাদেশ উন্নয়ন কর্মসূচিতে ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি বা ভূমি ব্যবহারের অধিকার অর্জনের চুক্তির মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের পাইলটিং সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব যুক্ত করার সরকারের প্রস্তাব পরীক্ষা করে।
সরকারের প্রস্তাবিত সুনির্দিষ্ট বিষয়বস্তু হল, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি যে ধরণের জমির ব্যবহার অধিকার হস্তান্তরের বিষয়ে একমত হতে পারে বা এক বা একাধিক ধরণের জমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরের অনুমতি পাচ্ছে, তার পরিধি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা, যার মধ্যে রয়েছে: কৃষি জমি; আবাসিক জমি ব্যতীত অকৃষি জমি; ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তির ক্ষেত্রে চুক্তির ক্ষেত্রে আবাসিক জমি এবং একই জমির প্লটে অন্যান্য জমি।
এই প্রস্তাবে ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তির চুক্তির মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের শর্তাবলী স্পষ্ট করা হয়েছে অথবা ভূমি ব্যবহারের অধিকার থাকা অবশ্যই পরিকল্পনা (ভূমি আইনে বর্ণিত) এবং আবাসন উন্নয়ন কর্মসূচি এবং পরিকল্পনা অনুসারে ভূমি ব্যবহারের নীতিগুলি নিশ্চিত করতে হবে।
বিশেষ করে, প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমির পরিধি জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ অথবা নির্মাণ পরিকল্পনা এবং নগর পরিকল্পনার মধ্যে। প্রকল্পটি স্থানীয় আবাসন উন্নয়ন কর্মসূচি এবং পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ যা সিদ্ধান্ত নেওয়া এবং অনুমোদিত হয়েছে। ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরের ক্ষেত্রে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরের অনুমোদনের জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটির একটি নথি রয়েছে।
আরেকটি মানদণ্ড হল, বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নকারী রিয়েল এস্টেট ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে অবশ্যই ভূমি আইন, আবাসন আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন, বিনিয়োগ আইন এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইন দ্বারা নির্ধারিত শর্তাবলী পূরণ করতে হবে।
প্রস্তাবটিতে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমির অ্যাক্সেসের ধরণগুলির মধ্যে সামঞ্জস্য এবং সমতা নিশ্চিত করার জন্য পাইলট প্রকল্প নির্বাচনের মানদণ্ডের বিশদ বিবরণ দেওয়া হয়েছে। তদনুসারে, ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি বা ভূমি ব্যবহারের অধিকার থাকার বিষয়ে চুক্তির মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পগুলির পাইলট বাস্তবায়ন নিম্নলিখিত মানদণ্ডগুলি পূরণ করতে হবে: নগর এলাকায়, নগর উন্নয়নের জন্য পরিকল্পিত এলাকায় বাস্তবায়িত হতে হবে এবং পরিকল্পনার সময়কালে (আবাসিক ভূমি ব্যবহারের বর্তমান অবস্থার তুলনায়) অতিরিক্ত আবাসিক ভূমি এলাকার 30% এর বেশি হবে না 2021 - 2030 সময়ের জন্য প্রাদেশিক পরিকল্পনায় অনুমোদিত ভূমি বরাদ্দ এবং জোনিং পরিকল্পনা অনুসারে; ভূমি আইনের 67 অনুচ্ছেদের 4 ধারায় উল্লেখিত প্রকল্পগুলিতে অন্তর্ভুক্ত নয়।
ভূমি ব্যবহারের অধিকার পাওয়ার ক্ষেত্রে, প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমিটি ভূমি আইনের ৭২ অনুচ্ছেদের ৫ নং ধারায় বর্ণিত প্রাদেশিক গণ পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত ভূমি পুনরুদ্ধারের প্রয়োজন এমন কাজ এবং প্রকল্পের তালিকায় থাকা উচিত নয়।
জাতীয় পরিষদের ফাঁকে ইনভেস্টমেন্ট নিউজপেপারের সাংবাদিকদের সাথে কথা বলতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির স্থায়ী সদস্য, প্রতিনিধি হোয়াং মিন হিউ বলেন যে, পরীক্ষামূলক সংস্থাটি ২০২৪ সালের আইন ও অধ্যাদেশ নির্মাণ কর্মসূচিতে খসড়া পাইলট রেজোলিউশন যুক্ত করার জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে বিবেচনা করে প্রতিবেদন দেওয়ার এবং ৮ম অধিবেশনে সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার প্রস্তাবে সম্মত হয়েছে।
কিছু নির্দিষ্ট বিষয় সম্পর্কে, মিঃ হিউ বলেন যে সরকার চাওয়া এবং দেওয়ার প্রক্রিয়া এড়াতে 63টি প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরে পাইলট প্রকল্পের প্রস্তাব করেছে, তবে পর্যালোচনা অধিবেশনে কিছু মতামত বলেছে যে পাইলট বাস্তবায়নের সুযোগ বিবেচনা করা প্রয়োজন।
"আমার ব্যক্তিগত মতে, যেসব এলাকায় বাড়ির মালিকানার হার বেশি, যেমন গ্রামীণ এলাকায় যেখানে বেশিরভাগ মানুষের ইতিমধ্যেই বাড়ি আছে এবং নগরায়নের হার বেশি নয়, সেখানে পাইলট প্রকল্পের প্রয়োজন নেই। উচ্চ আবাসন চাহিদা সহ কিছু বড় শহরে, আবাসনের দাম কমাতে একটি পাইলট প্রকল্প পরিচালনা করা উচিত। যদি নিয়ন্ত্রণ ছাড়াই ব্যাপকভাবে পাইলট প্রকল্প পরিচালনা করা হয়, তাহলে এটি সহজেই এমন পরিস্থিতির দিকে পরিচালিত করবে যেখানে আবাসন উদ্বৃত্ত খুব বেশি। এটি রিয়েল এস্টেটে অর্থ চাপা দিচ্ছে, যা অর্থনীতির জন্য ক্ষতিকর হবে, তাই এটি খুব সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা দরকার এবং সমস্ত প্রদেশ এবং শহরে এটি বাস্তবায়ন করা উচিত নয়," মিঃ হিউ বলেন।
পর্যালোচনা অধিবেশনে উত্থাপিত আরেকটি বিষয় ছিল যে সরকার ৫ বছরের জন্য একটি পাইলট নীতি বাস্তবায়নের প্রস্তাব করেছিল, কিন্তু পর্যালোচনা অধিবেশনে কিছু মতামত স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করেছিল যে রেজোলিউশন কার্যকর হওয়ার সময় থেকে এটি নতুন প্রকল্পগুলিতে প্রযোজ্য হবে কিনা নাকি পূর্ববর্তী সময়ের প্রকল্পগুলিও এই ব্যবস্থা উপভোগ করবে কিনা।
"কথা বলো কিন্তু খুব ধীরে করো না অথবা করো না"
আলোচ্যসূচি অনুসারে, আজ (২৮ অক্টোবর), জাতীয় পরিষদ ২০১৫ সাল থেকে ২০২৩ সালের শেষ পর্যন্ত রিয়েল এস্টেট বাজার ব্যবস্থাপনা এবং সামাজিক আবাসন উন্নয়ন সম্পর্কিত নীতি ও আইন বাস্তবায়ন তদারকিতে বেশিরভাগ সময় ব্যয় করবে।
জাতীয় পরিষদের অর্থ ও বাজেট কমিটির সদস্য, প্রতিনিধি হা সি ডং বলেছেন যে রিয়েল এস্টেট এমন একটি খাত যা অর্থনীতিতে বিশাল প্রভাব ফেলে এবং পর্যবেক্ষণের ফলাফল দেখায় যে নীতি ব্যবস্থায় অনেক পরিবর্তন এসেছে, কিছু আইনি নথি এখনও ওভারল্যাপিং, অসঙ্গত, সুসংগত নয়, আইন বাস্তবায়নের জন্য বিস্তারিত প্রবিধান জারি করতে ধীর, নিম্নমানের এবং বাস্তবে উদ্ভূত সমস্ত সমস্যার পূর্বাভাস দিতে সক্ষম হয়নি।
এছাড়াও, কিছু নিয়ম বাস্তবতার সাথে খাপ খায় না, পর্যালোচনা, সংশোধিত এবং পরিপূরক হতে ধীরগতি সম্পন্ন এবং অস্পষ্ট, যার ফলে বোঝাপড়া এবং বাস্তবায়নে অসঙ্গতি দেখা দেয়; কিছু বিষয়ে নিয়ম বা নির্দেশনা থাকে না, যার ফলে বাস্তবায়নে বিভ্রান্তি দেখা দেয়।
জাতীয় পরিষদের অষ্টম অধিবেশনের উদ্বোধনী অধিবেশনে বক্তব্য রাখতে গিয়ে কোয়াং ট্রাই প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন যে, সাধারণ সম্পাদক টো লাম জোর দিয়ে বলেন যে প্রতিষ্ঠানটি "প্রতিবন্ধকতাগুলির" "প্রতিবন্ধকতা"। এবং ধীরে ধীরে এই "প্রতিবন্ধকতা দূর করার জন্য, সরকার জরুরিভাবে বিনিয়োগ সম্পর্কিত ৪টি আইন সংশোধনের জন্য একটি আইন প্রস্তাব করেছে, তারপর অর্থ ও বাজেট সম্পর্কিত ৭টি আইন সংশোধনের জন্য একটি আইন প্রস্তাব করেছে। তবে, এমন কিছু বিষয় রয়েছে যা সমাধান করা প্রয়োজন, যা পূর্ববর্তী অধিবেশনে চিহ্নিত করা হয়েছিল, তবে প্রস্তুতি খুবই ধীর।
"উদাহরণস্বরূপ, সপ্তম অধিবেশনে, শীঘ্রই কার্যকর হতে যাওয়া জমি এবং রিয়েল এস্টেট সম্পর্কিত আইন নিয়ে আলোচনা করার সময়, আমি মনে করি যে অনেক ব্যবসা বাণিজ্যিক আবাসনের জন্য জমি সম্পর্কিত বাধাগুলি অপসারণের জন্য তাদের ইচ্ছা প্রকাশ করেছে। সরকার ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি বা অন্যান্য জমির জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার থাকার বিষয়ে চুক্তির মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য পাইলট প্রকল্প বিবেচনা করেছে এবং এই বিষয়বস্তুটি 2024 সালের ভূমি আইন বাস্তবায়নের পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে," মিঃ ডং বলেন।
প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের নেতারাও নিশ্চিত করেছেন যে এটি দেশ ও জনগণের জন্য উপকারী, এবং এই বছরের ফেব্রুয়ারি থেকে, তারা সংবাদমাধ্যমের কাছে প্রতিক্রিয়া জানিয়েছেন যে তারা এই প্রকল্পটি নির্মাণের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করবেন, যার সর্বোত্তম বিকল্প হল সপ্তম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক এটি অনুমোদিত হওয়া এবং ভূমি আইনের সাথে কার্যকর হওয়া।
"তবে, কেবল সপ্তম অধিবেশনই উপস্থাপিত হয়নি, প্রকল্পের বিষয়বস্তু এখনও অষ্টম অধিবেশনে উপস্থিত হয়নি। আমার কাছে থাকা তথ্য অনুসারে, এই অধিবেশনের এজেন্ডায় যুক্ত করার জন্য প্রকল্পটি জাতীয় পরিষদেও জমা দেওয়া হবে। কিন্তু এই ধরনের বিলম্ব পর্যালোচনা সংস্থা এবং প্রতিনিধি উভয়ের উপরই চাপ সৃষ্টি করবে," মিঃ হা সি ডং উদ্বিগ্ন।
সপ্তম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের সামনে বক্তৃতা দিতে গিয়ে, কোয়াং ত্রি প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে, জাতীয় পরিষদ, সরকার বা মন্ত্রণালয় এবং শাখা যাই হোক না কেন, যা বলা হয়েছে তা অবশ্যই করা উচিত। "কিন্তু উপরের উদাহরণটি দেখায় যে এমন কিছু বিষয় রয়েছে যা আমরা আলোচনা করি, কিন্তু খুব ধীরে করি না বা করি না, এবং এর মতো, অর্থনীতিকে ছন্দে রাখা কঠিন, ত্বরান্বিত করা এবং ভেঙে ফেলার কথা তো দূরের কথা," মিঃ ডং অধৈর্য হয়ে বলেন।
অতএব, প্রতিনিধি হা সি ডং বলেন যে সর্বোচ্চ তত্ত্বাবধান অধিবেশনটি জাতীয় পরিষদে প্রকল্পটি জমা দেওয়ার বিলম্বের কারণ এবং দায়িত্ব স্পষ্ট করার পাশাপাশি রিয়েল এস্টেট বাজারে যেসব বাধা দূর করা প্রয়োজন, সেগুলি সমাধানে বিলম্বের একটি সুযোগ।
[বিজ্ঞাপন_২]
সূত্র: https://baodautu.vn/batdongsan/sot-ruot-thi-diem-mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-d228426.html
মন্তব্য (0)