রেলওয়ে অবকাঠামো ব্যবস্থাপনা ও শোষণ সংক্রান্ত নীতির সংশোধনী

পরিবহন মন্ত্রণালয় রেলওয়ে আইনের খসড়া (সংশোধিত) সম্পর্কে মতামত চাইছে, যা রেলওয়ে অবকাঠামোগত সম্পদের কার্যকরভাবে পরিচালনা এবং শোষণের জন্য নীতিগত সংশোধনীর প্রস্তাব করে।

বিভাগ অনুসারে অবকাঠামোগত সম্পদের শ্রেণীবিভাগ গিয়াও থং সংবাদপত্রের সাথে এক সাক্ষাৎকারে, ভিয়েতনাম রেলওয়ে কর্তৃপক্ষের একজন প্রতিনিধি বলেছেন যে রেলওয়ে আইনের খসড়ায় (সংশোধিত), পরিবহন মন্ত্রণালয় বিশেষভাবে রাজ্য কর্তৃক বিনিয়োগকৃত রেলওয়ে অবকাঠামোগত সম্পদ পরিচালনার দায়িত্ব নির্ধারণ করেছে। সেই অনুযায়ী, সরকার মালিকের প্রতিনিধিত্ব করার কাজ করে, সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কিত আইনের বিধান অনুসারে সম্পদের ব্যবস্থাপনাকে একীভূত করে। পরিবহন মন্ত্রণালয় জাতীয় রেলওয়ে অবকাঠামোগত সম্পদের মালিকের প্রতিনিধিত্ব করার দায়িত্ব এবং ক্ষমতা পালন করে।

Sửa đổi chính sách quản lý, khai thác hạ tầng đường sắt- Ảnh 1.

রেলওয়ে অবকাঠামোগত সম্পদের কার্যকর ব্যবস্থাপনা এবং শোষণের জন্য পরিবহন মন্ত্রণালয় নীতিমালা সংশোধনের প্রস্তাব করেছে (ছবি: চিত্র)।

প্রাদেশিক স্তরের পিপলস কমিটিগুলি তাদের দ্বারা বিনিয়োগ করা স্থানীয় রেলওয়ে অবকাঠামো সম্পদের প্রতিনিধি মালিকের দায়িত্ব ও ক্ষমতা পালন করবে; সীমিত সময়ের জন্য সম্পদ পরিচালনা, লিজ বা হস্তান্তরের জন্য নিযুক্ত সংস্থা এবং সংস্থাগুলি আইনের বিধান অনুসারে সম্পদ পরিচালনা, ব্যবহার, শোষণ, রক্ষণাবেক্ষণ এবং সুরক্ষার জন্য দায়ী থাকবে। খসড়ায় "সরকার রাষ্ট্র কর্তৃক বিনিয়োগ করা রেলওয়ে অবকাঠামো সম্পদের ব্যবস্থাপনা, ব্যবহার, শোষণ এবং তালিকা নির্ধারণ করবে" এই বিধানটিও যুক্ত করা হয়েছে। ভিয়েতনাম রেলওয়ে কর্তৃপক্ষের একজন প্রতিনিধি বলেছেন যে এই নীতির সংশোধন এবং পরিপূরককরণের লক্ষ্য হল বর্তমান ২০১৭ সালের রেলওয়ে আইন বাস্তবায়নে ত্রুটি এবং অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠা; অবকাঠামো সম্পদের কার্যকর ব্যবস্থাপনা এবং শোষণকে সহজতর করা। ২০১৭ সালের রেলওয়ে আইন রাজ্য কর্তৃক বিনিয়োগ করা জাতীয় রেলওয়ে অবকাঠামো সম্পদগুলিকে ট্রেন পরিচালনার সাথে সরাসরি সম্পর্কিত রেলওয়ে অবকাঠামো সম্পদ এবং ট্রেন পরিচালনার সাথে সরাসরি সম্পর্কিত নয় এমন অবকাঠামো সম্পদ হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করে। কিন্তু বাস্তবে, এই ধরণের শ্রেণীবিভাগ বাস্তবায়ন করা কঠিন কারণ ট্রেন পরিচালনার সাথে প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষভাবে সম্পর্কিত অনেক সম্পদকে বিভিন্ন গোষ্ঠীতে শ্রেণীবদ্ধ করা যায় না যেমন: গুদাম, স্টেশনগুলিতে রাস্তা... অন্যদিকে, জাতীয় রেলওয়ে অবকাঠামো সম্পদের তালিকা এবং রাষ্ট্র কর্তৃক বিনিয়োগকৃত জাতীয় রেলওয়ে অবকাঠামো সম্পদের পরিসংখ্যানের ফলাফল নিয়ন্ত্রণকারী ডিক্রি নং 46/2018 অনুসারে, এটি দেখায় যে: সমগ্র রেললাইন, সেতু, কালভার্ট, টানেল, বাঁধ, রিটেইনিং ওয়াল, লেভেল ক্রসিং; জাতীয় রেলওয়ে এবং রাস্তাগুলিকে পৃথককারী বেড়া; রেলওয়ের জন্য সংরক্ষিত জমিতে অবস্থিত স্টেশনে প্রবেশের রাস্তা; জল সরবরাহ এবং নিষ্কাশন ব্যবস্থা; সংকেত তথ্য ব্যবস্থা; বিদ্যুৎ ব্যবস্থা... হল রেলওয়ে অবকাঠামো সম্পদ যা সরাসরি ট্রেন পরিচালনার সাথে সম্পর্কিত। মোট স্থাপত্য সম্পদের 96% হল রেলওয়ে অবকাঠামো সম্পদ যা সরাসরি ট্রেন পরিচালনার সাথে সম্পর্কিত। ট্রেন পরিচালনার সাথে সরাসরি সম্পর্কিত নয় এমন সম্পদ মোট স্থাপত্য সম্পদের মাত্র 4%। অতএব, 2017 সালের রেলওয়ে আইনে নির্ধারিত সম্পদের শ্রেণীবিভাগ ব্যবহারিক কার্যকলাপে খুব বেশি অর্থ বহন করে না। রাষ্ট্র এবং উদ্যোগ দ্বারা বিনিয়োগকৃত সম্পদ পৃথকীকরণ ভিয়েতনাম রেলওয়ে কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধির মতে, সম্পদ শোষণের বর্তমান দক্ষতা এখনও কম, সম্পদ ব্লকের স্কেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। শোষণ প্রক্রিয়াটি বাজারের সাথে যুক্ত নয়, কারণ রেলওয়ে অবকাঠামো ব্যবহারের ফি সম্পর্কিত বর্তমান নিয়ন্ত্রণ সমস্ত ট্রেনের পরিবহন রাজস্বের 8%। উপরন্তু, বাস্তবে, রেল পরিবহনের জন্য ব্যবহৃত কোন রেলওয়ে অবকাঠামো সম্পদ রেলওয়ে অবকাঠামো ব্যবহারের ফি সাপেক্ষে, কোন সম্পদ ভাড়ার মূল্য সাপেক্ষে, তার কোনও বিবরণ নেই। অতএব, পরিবহন ব্যবসা এবং লিজ উভয়ের জন্য ব্যবহৃত সম্পদের সাথে, রেলওয়ে ব্যবসাগুলিকে ব্যবহার ফি এবং রেলওয়ে অবকাঠামো ভাড়ার মূল্য উভয়ই দিতে হবে, যা রেলওয়ে পরিবহন ব্যবসার প্রতিযোগিতামূলকতা হ্রাস করবে।

Sửa đổi chính sách quản lý, khai thác hạ tầng đường sắt- Ảnh 2.

রেলওয়ে অবকাঠামোগত সম্পদ কাজে লাগানোর প্রক্রিয়া বর্তমানে বাজারের সাথে সম্পর্কিত নয় (ছবি: চিত্র)।

এই বাস্তবতার মুখোমুখি হয়ে, পরিবহন মন্ত্রণালয় একটি সংশোধিত নীতি প্রস্তাব করেছে যাতে রেলওয়ের জন্য সংরক্ষিত জমিতে বিনিয়োগকারী উদ্যোগের সম্পদ এবং সম্পদ ব্যবস্থাপনা ও রক্ষণাবেক্ষণের ব্যবস্থা পৃথক করা যায়। রেল পরিবহন ব্যবসায়িক উদ্দেশ্যে ব্যবহৃত রেলওয়ে অবকাঠামো সম্পদের জন্য রেলওয়ে অবকাঠামো ব্যবহারের ফি দিতে হবে; অন্যান্য উদ্দেশ্যে ব্যবহৃত সম্পদের জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়ের নির্দেশনা অনুসারে সম্পদ ব্যবহারের ফি দিতে হবে। নির্দিষ্ট শর্তের ভিত্তিতে, প্রধানমন্ত্রী রেলওয়ে অবকাঠামো সম্পদ ব্যবস্থাপনার বিষয় নির্ধারণ করেন; জাতীয় রেলওয়ে অবকাঠামো সম্পদ ব্যবস্থাপনার বিষয়টি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করেন: নতুন বিনিয়োগকৃত এবং নির্মিত রেললাইনের জন্য, রাজ্য তাদের পরিচালনা করবে; বিদ্যমান রেলওয়ের জন্য, ভিয়েতনাম রেলওয়ে কর্পোরেশন তাদের পরিচালনা, ব্যবহার এবং শোষণ করবে; এবং বাস্তবতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ রেলওয়ে অবকাঠামো সম্পদের শ্রেণীবিভাগ সংশোধন করে। "সংশোধিত আইনের সাধারণ বিধানগুলির পাশাপাশি, পরবর্তী ডিক্রি, সার্কুলার এবং আইন বাস্তবায়নের নির্দেশিকা নথিতে, আমরা কার্যকর ব্যবস্থাপনা এবং শোষণের জন্য রেলওয়ে অবকাঠামো সম্পদের বরাদ্দ, ইজারা এবং হস্তান্তরের নির্দিষ্ট নিয়মগুলি অধ্যয়ন এবং সমন্বয় করব," ভিয়েতনাম রেলওয়ে কর্তৃপক্ষের একজন প্রতিনিধি বলেছেন।

সূত্র: https://www.baogiaothong.vn/sua-doi-chinh-sach-quan-ly-khai-thac-ha-tang-duong-sat-19224092618193238.htm