আবাসন চাপ সমস্যার সমাধান
নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের পরিসংখ্যান অনুসারে, দেশে বর্তমানে ২.৪ মিলিয়নেরও বেশি শিল্প পার্ক কর্মী এবং লক্ষ লক্ষ নিম্ন আয়ের শহুরে শ্রমিক রয়েছে যাদের জরুরি আবাসনের প্রয়োজন। তবে, সামাজিক আবাসনের সরবরাহ প্রকৃত চাহিদার মাত্র ৪০% পূরণ করে।
ইতিমধ্যে, বাণিজ্যিক আবাসনের দাম দ্রুত বৃদ্ধি পাচ্ছে। হ্যানয়ে , ২০১৫ সালে গড় অ্যাপার্টমেন্টের দাম ২৫ মিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং/বর্গমিটার থেকে বেড়ে বর্তমানে ৮৫ মিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং/বর্গমিটারেরও বেশি হয়েছে। ১০ বছরেরও কম সময়ে দামের ব্যবধান তিনগুণেরও বেশি বেড়েছে। একইভাবে, হো চি মিন সিটিতে, সাধারণ দামও ৯০ মিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং/বর্গমিটার ছাড়িয়ে গেছে, যার ফলে মধ্যম আয়ের লোকদের জন্য বাড়ির মালিকানা প্রায় অসম্ভব হয়ে পড়েছে।
ভিয়েতনাম রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশনের ভাইস প্রেসিডেন্ট ডঃ নগুয়েন ভ্যান দিন মন্তব্য করেছেন যে, মানুষের আয়ের তুলনায় আবাসনের দাম দ্রুত বৃদ্ধি পাচ্ছে, যার ফলে সামাজিক আবাসন এবং কম খরচের ভাড়া আবাসনের প্রয়োজনীয়তা জরুরি হয়ে পড়েছে। এই সমস্যা মৌলিকভাবে সমাধানের জন্য জাতীয় আবাসন তহবিল প্রতিষ্ঠা সঠিক পদক্ষেপ।
মিঃ দিন-এর মতে, বাস্তবে, সামাজিক আবাসন নীতি দীর্ঘদিন ধরে বাস্তবায়িত হয়েছে, কিন্তু সীমিত সম্পদ, জটিল মূলধন বরাদ্দ প্রক্রিয়া এবং নিয়ন্ত্রিত বিনিয়োগ লাভের কারণে ব্যবসাগুলি এতে আগ্রহী হয়ে ওঠেনি। এই পরিস্থিতি সরবরাহ এবং চাহিদার মধ্যে ভারসাম্যহীনতার দিকে পরিচালিত করে, যা নগর আবাসন বাজারের উপর প্রচণ্ড চাপ সৃষ্টি করে। তবে, জাতীয় আবাসন তহবিল গঠনকে একটি নতুন প্রাতিষ্ঠানিক পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচনা করা যেতে পারে।
রেজোলিউশন ২০১/২০২৫/কিউএইচ১৫-এ, জাতীয় গৃহায়ন তহবিলকে একটি অ-বাজেটরি রাষ্ট্রীয় আর্থিক তহবিল হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে যার আইনি মর্যাদা রয়েছে এবং এটি লাভের জন্য পরিচালিত নয়। এই তহবিল দুটি স্তর নিয়ে গঠিত: কেন্দ্রীয় তহবিল, যা সরকার দ্বারা প্রতিষ্ঠিত এবং পরিচালিত হয়; স্থানীয় গৃহায়ন তহবিল, যা একটি ঐক্যবদ্ধ প্রক্রিয়া অনুসারে প্রাদেশিক গণ কমিটি দ্বারা সংগঠিত এবং পরিচালিত হয়।
তহবিলের মূলধন বিভিন্ন মাধ্যমে গঠিত হয়: রাষ্ট্রীয় বাজেট বরাদ্দ; প্রযুক্তিগত অবকাঠামোতে বিনিয়োগ করা জমির তহবিলের মূল্য; সরকারি আবাসন বিক্রি ও লিজ থেকে আয়; ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলাম থেকে প্রাপ্ত অর্থ; এবং দেশে এবং বিদেশে অন্যান্য আইনত সংগৃহীত এবং স্পনসরিত তহবিল।
তহবিলের মূল লক্ষ্য হল সামাজিক আবাসন, ভাড়া আবাসন এবং লিজ-ক্রয় আবাসন উন্নয়নে বিনিয়োগ করা, বিশেষ করে কর্মরত কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী, কর্মচারী, শ্রমিক এবং শ্রমিকদের জন্য। এছাড়াও, তহবিলটি সামাজিক আবাসন প্রকল্পের প্রযুক্তিগত অবকাঠামো এবং সামাজিক অবকাঠামোতে বিনিয়োগকে সমর্থন করার ক্ষেত্রেও অংশগ্রহণ করে।
জাতীয় আর্থিক ও মুদ্রানীতি উপদেষ্টা পরিষদের সদস্য ডঃ ভো ট্রি থানহ মূল্যায়ন করেছেন যে, যদি স্বচ্ছভাবে নকশা এবং পরিচালনা করা হয়, তাহলে জাতীয় গৃহায়ন তহবিল কোরিয়া বা সিঙ্গাপুরের গৃহায়ন তহবিল মডেলের মতো একটি গুরুত্বপূর্ণ নীতিগত হাতিয়ার হয়ে উঠতে পারে। এটি একটি টেকসই গৃহায়ন অর্থায়ন বাস্তুতন্ত্র গঠনের ভিত্তি, যা লক্ষ লক্ষ মানুষকে বসতি স্থাপনের সুযোগ করে দেয়।
এই বিশেষজ্ঞ বিশ্লেষণ করেছেন যে জাতীয় গৃহায়ন তহবিল প্রতিষ্ঠা মানুষের কাছে তিনটি বড় প্রত্যাশা নিয়ে আসে। প্রথমত, এই তহবিল সামাজিক গৃহায়ন প্রকল্প এবং ভাড়া গৃহায়নে বিনিয়োগ বা সহ-বিনিয়োগের মাধ্যমে সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসনের আরও সরবরাহ তৈরি করবে। যখন সরবরাহ বেশি হবে, তখন বাণিজ্যিক আবাসনের দামের উপর চাপ কমানো যেতে পারে এবং মানুষের আয়ের জন্য উপযুক্ত আরও বিকল্প থাকবে।
পরবর্তীতে, তহবিলটি সরাসরি তাদের সহায়তা করবে যারা প্রকৃত প্রয়োজনে আছেন, বিশেষ করে তরুণ কর্মী, শিল্প পার্কের কর্মী, সদ্য স্নাতক ডিগ্রি অর্জনকারী কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারী - যাদের বর্তমানে বাণিজ্যিক আবাসনের প্রায় কোনও সুযোগ নেই। স্থানীয়রা তহবিল থেকে মূলধন ব্যবহার করে অগ্রাধিকারমূলক ঋণ প্রদান করতে পারে অথবা একটি ঘূর্ণায়মান ব্যবস্থা অনুসারে ভাড়া আবাসন তহবিল নির্মাণে বিনিয়োগ করতে পারে।
বিশেষ করে, এই তহবিল সমন্বিত নগর অবকাঠামোর উন্নয়নে অবদান রাখবে, কারণ তহবিল দ্বারা বিনিয়োগ করা সামাজিক আবাসন প্রকল্পগুলিকে পরিবহন অবকাঠামো, স্কুল, স্বাস্থ্যসেবা এবং জনসেবার সাথে সংযুক্ত করতে হবে। এটি কেবল মানুষকে "একটি বাড়ি পেতে" সাহায্য করবে না, বরং "বাস করার মতো একটি জায়গা পেতে"ও সাহায্য করবে।
তবে অর্থনীতিবিদ দিন মিন তুয়ানের মতে, তহবিল কার্যকর হওয়ার জন্য, একটি বৈচিত্র্যপূর্ণ মূলধন সংগ্রহ ব্যবস্থার প্রয়োজন। এই তহবিলের মূলধন উৎস কেবল রাজ্য বাজেটের উপর নির্ভর করা উচিত নয়। নিম্নলিখিত চ্যানেলগুলি থেকে অবদানের অনুপাত স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন: রাজ্য, ব্যাংক, ব্যবসা, মানুষ এবং আন্তর্জাতিক সংস্থা। কেবলমাত্র তখনই তহবিলের দীর্ঘমেয়াদী প্রাণশক্তি থাকবে এবং নির্ভরতা এড়ানো যাবে।
চ্যালেঞ্জগুলি কাটিয়ে ওঠা, আবাসনের সুযোগ উন্মুক্ত করা
বিশেষজ্ঞরা সাধারণত একমত যে উচ্চ প্রত্যাশা থাকা সত্ত্বেও, জাতীয় গৃহায়ন তহবিল এখনও অনেক বাস্তব চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি। সবচেয়ে বড় এবং প্রথম সমস্যা হল মূলধন।
সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য প্রতি বছর লক্ষ লক্ষ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডংয়ের প্রয়োজনের তুলনায় প্রায় ৫,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডংয়ের প্রাথমিক চার্টার মূলধন নিয়ে তহবিল প্রতিষ্ঠা করা, যা প্রথম ৩ বছরে ১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এ বৃদ্ধি পায়, এটি একটি শালীন শুরু বলে মনে করা হয়। অতএব, সামাজিক সম্পদ আকর্ষণ করা একটি জরুরি প্রয়োজন।
এর সাথে রয়েছে পরিচালনা ও পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা। একটি অতিরিক্ত বাজেট তহবিল হিসেবে, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ হিসেবে পরিচালিত, জাতীয় গৃহায়ন তহবিলের ঝুঁকি ও ক্ষতি এড়াতে একটি স্বচ্ছ ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা, স্বাধীন নিরীক্ষা এবং মূলধনের জনসাধারণের ব্যবহার থাকতে হবে।
ভূমি ব্যবস্থাপনা বিভাগের (কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়) উপ-পরিচালক মিঃ লে ভ্যান বিন বলেন যে মূলধন অগ্রিম, ঋণ এবং মূলধন পুনরুদ্ধারের জন্য প্রক্রিয়াটি স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন যাতে তহবিল কার্যকরভাবে পরিচালিত হতে পারে, প্রকৃত পণ্য তৈরি না করে মূলধন "স্থবির" হওয়ার পরিস্থিতি এড়াতে পারে।
এছাড়াও, সঠিক সুবিধাভোগীদের চিহ্নিত করা প্রয়োজন। কারণ বাস্তবে, অনেক পূর্ববর্তী সামাজিক আবাসন প্রকল্পে এখনও "যাদের এটির প্রয়োজন তারা কিনতে পারে না, যারা এটি কিনতে পারে তাদের এটির প্রয়োজন নেই" - এই পরিস্থিতি রয়েছে। অতএব, প্রবেশাধিকারের মানদণ্ড এবং অনুমোদনের ব্যবস্থা আরও স্বচ্ছ, নমনীয় এবং প্রতিটি এলাকার প্রকৃত আয়ের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে।
এছাড়াও, আবাসনের মান এবং অবস্থানও গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। যদি সামাজিক আবাসন কেন্দ্র থেকে অনেক দূরে নির্মিত হয় এবং অবকাঠামোর অভাব থাকে, তাহলে সস্তা বাড়ি ভাড়া করলেও মানুষকে উচ্চ পরিবহন খরচ বহন করতে হবে।
এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে, ডঃ ভো ট্রি থান জোর দিয়ে বলেন যে জাতীয় গৃহায়ন তহবিল কেবল পরিমাণের দিকেই নজর দেয় না, বরং জীবনযাত্রার মান উন্নত করার লক্ষ্যও রাখতে হবে। সামাজিক আবাসন কর্মক্ষেত্রের কাছাকাছি, পরিষেবা এবং সুবিধাজনক পরিবহন ব্যবস্থা থাকা উচিত। তবেই মানুষের সত্যিকার অর্থে একটি স্থিতিশীল আবাসন থাকবে।
প্রত্যাশা বাস্তবে পরিণত হওয়ার জন্য, বিশেষজ্ঞরা একমত যে জাতীয় গৃহায়ন তহবিলকে তার ভূমিকা পালনের জন্য তিনটি বিষয়ের উপস্থিতি প্রয়োজন: স্বচ্ছ প্রতিষ্ঠান - টেকসই মূলধন - স্বচ্ছ ব্যবস্থাপনা।
অতএব, শীঘ্রই কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সরকারের পরিচালনা ব্যবস্থা, কর্তৃত্ব এবং দায়িত্বগুলি নির্দিষ্ট করে একটি নির্দেশিকা ডিক্রি জারি করা প্রয়োজন। ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণকে মূলধন ব্যবহার এবং পুনরুদ্ধারের দায়িত্বের সাথে যুক্ত করতে হবে।
একই সাথে, মূলধন সংগ্রহের বিভিন্ন রূপের বৈচিত্র্য আনা প্রয়োজন যেমন: আবাসন বন্ড ইস্যু করা, আর্থিক প্রতিষ্ঠান এবং অলাভজনক সংস্থাগুলিকে অংশগ্রহণের জন্য আহ্বান জানানো, অথবা তহবিলে অবদান রাখার সময় ব্যবসাগুলিকে কর কর্তনের অনুমতি দেওয়া।
এছাড়াও, সামাজিক আবাসন উন্নয়নে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব (পিপিপি) উন্নীত করা প্রয়োজন, এটিকে কেবল একটি সামাজিক নিরাপত্তামূলক কাজের পরিবর্তে একটি আকর্ষণীয় এবং টেকসই বিনিয়োগ ক্ষেত্র হিসেবে বিবেচনা করা।
এছাড়াও, সামাজিক আবাসন উন্নয়নকে নগর পরিকল্পনা এবং গণপরিবহন অবকাঠামো উন্নয়নের সাথে সংযুক্ত করা প্রয়োজন, যাতে মানুষ তাদের কর্মক্ষেত্রের কাছাকাছি থাকতে পারে এবং জীবনযাত্রার খরচ কমাতে পারে।
জাতীয় গৃহায়ন তহবিল প্রতিষ্ঠা হল আবাসন নীতি নিখুঁত করার প্রক্রিয়ার একটি কৌশলগত পদক্ষেপ, যার লক্ষ্য "সকলের জন্য উপযুক্ত, নিরাপদ এবং টেকসই আবাসন" নিশ্চিত করা। যদি সমন্বিতভাবে, স্বচ্ছভাবে এবং অনেক অর্থনৈতিক ক্ষেত্রের অংশগ্রহণের মাধ্যমে বাস্তবায়িত হয়, তাহলে এই তহবিল কেবল লক্ষ লক্ষ মানুষের বসতি স্থাপনের স্বপ্ন বাস্তবায়নে সহায়তা করবে না, বরং রিয়েল এস্টেট বাজারকে স্থিতিশীল করতে, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধি করতে এবং সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করতেও অবদান রাখবে। ডঃ নগুয়েন ভ্যান দিন নিশ্চিত করেছেন যে জাতীয় গৃহায়ন তহবিল আবাসন নীতিতে একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড়। যখন অপারেটিং প্রক্রিয়াটি নিখুঁত হবে, তখন তহবিলটি ভিয়েতনামকে সকল মানুষের জন্য বসতি স্থাপনের লক্ষ্যের কাছাকাছি যেতে সাহায্য করার জন্য একটি কার্যকর হাতিয়ার হয়ে উঠবে।
সূত্র: https://baotintuc.vn/bat-dong-san/quy-nha-o-quoc-gia-buoc-di-chien-luoc-trong-chinh-sach-an-sinh-20251024063945421.htm
মন্তব্য (0)