ব্যক্তিগত আয়কর আইন সংশোধন: পশ্চাদপদতা এড়িয়ে কর আদায় সমান হতে হবে

বর্তমানে, অর্থ মন্ত্রণালয়ের ব্যক্তিগত আয়কর আইন (পিআইটি) এর খসড়া সংশোধন কর্তৃপক্ষের মতামত চাওয়া হচ্ছে। খসড়াটি জনসাধারণের কাছ থেকে ব্যাপক মনোযোগ পেয়েছে, বিশেষ করে পিআইটি প্রদানের বিষয়টি, কারণ এটি সরাসরি মানুষের "ওয়ালেট" কে প্রভাবিত করে।

প্রগতিশীল কর ৫ স্তরে কমানো হয়েছে

১৭ বছর ধরে বাস্তবায়নের পর, ২০০৭ সালের ব্যক্তিগত আয়কর আইন অনেক সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটি প্রকাশ করেছে। এর মধ্যে, প্রগতিশীল কর তফসিলের অনেক স্তর, অনেক ফাঁক রয়েছে বলে মনে করা হয়, যা করদাতাদের জন্য বোঝা হয়ে দাঁড়িয়েছে।

বিশেষ করে, বেতন এবং মজুরি থেকে আয়ের উপর প্রয়োগ করা প্রগতিশীল কর তফসিলে ৭টি কর বন্ধনী অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। বন্ধনী ১, ৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাস পর্যন্ত করযোগ্য আয়ের কর হার ৫%; বন্ধনী ৭, ৮০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাসের বেশি করযোগ্য আয়ের কর হার ৩৫%। এত ঘন কর ব্যবধানের সাথে, যদি করযোগ্য আয়ের ক্ষেত্রে প্রতি মাসে মাত্র ৫০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পরিবর্তন হয়, তাহলে করদাতারা উচ্চতর কর বন্ধনীতে "পড়তে" পারেন।

উপরোক্ত ত্রুটিগুলি থেকে, অর্থ মন্ত্রণালয় করের হার ৫টি স্তরে কমিয়ে আনার প্রস্তাব করেছে: ৫%, ১৫%, ২৫%, ৩০%, ৩৫%, মাসিক করযোগ্য আয়ের জন্য ২টি ভিন্ন বিকল্প সহ। উভয় বিকল্পেই, স্তর ১-এ মাসিক করযোগ্য আয় ১ কোটি ভিয়েতনামি ডং-এ উন্নীত করা হয়েছে।

তবে, বিকল্প ১-এ, সর্বোচ্চ কর বন্ধনীতে মাসিক করযোগ্য আয় ৮০ মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এর বেশি নির্ধারণ করা হয়েছে; যেখানে বিকল্প ২-এ, এই বন্ধনীটি বেশি, প্রতি মাসে ১০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং। কর বন্ধনীর ক্ষেত্রে, অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রস্তাবিত দুটি বিকল্প বর্তমান ৭ বন্ধনীকে ৫ বন্ধনীতে কমিয়ে এনেছে।

থাই বিন মার্কেট, কাউ ওং লান ওয়ার্ড, এইচসিএমসি-তে কেনা-বেচা। ছবি: হোয়াং হাং

পারিবারিক কর্তন স্তরের সমন্বয় সম্পর্কে, অর্থ মন্ত্রণালয় বর্তমানে ব্যক্তিগত আয়করের পারিবারিক কর্তন স্তর সমন্বয় সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির প্রস্তাবের উপর মন্তব্য আহ্বান করছে। বিশেষ করে, অর্থ মন্ত্রণালয় দুটি বিকল্প প্রস্তাব করেছে।

বিকল্প ১, করদাতাদের জন্য কর্তন হল ১৩.৩ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাস (১৫৯.৬ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/বছর); প্রতিটি নির্ভরশীলের জন্য কর্তন হল ৫.৩ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

বিকল্প ২, করদাতাদের জন্য কর্তন হল ১৫.৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাস (১৮৬ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/বছর); নির্ভরশীলদের জন্য কর্তন হল ৬.২ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাস; যেখানে বর্তমান পারিবারিক কর্তন হল ১১ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাস (১৩২ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/বছর), নির্ভরশীলদের জন্য কর্তন হল ৪.৪ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাস, যা ১ জানুয়ারী, ২০২০ থেকে প্রযোজ্য।

করদাতাদের জন্য "কর ফাঁদ" তৈরি করা এড়িয়ে চলুন

ফুলব্রাইট স্কুল অফ পাবলিক পলিসি অ্যান্ড ম্যানেজমেন্টের ডক্টর ডো থিয়েন আনহ তুয়ানের মতে, পারিবারিক কর্তনের মাত্রা বাড়ানো স্বাভাবিক, তবে যে বৃহত্তর বিষয়টি নিয়ে আলোচনা করা দরকার তা হল কর বন্ধনীতে আয়ের সীমা বাড়ানো। উদাহরণস্বরূপ, বন্ধনী ১ বর্তমানে ৫০ লক্ষ ভিয়েতনামি ডং/মাসের কম করযোগ্য আয় নির্ধারণ করে, এখন এটি ১২ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ উন্নীত করা প্রয়োজন। একইভাবে, গত ১৭ বছরের মুদ্রাস্ফীতির হারের উপর ভিত্তি করে নিম্নলিখিত বন্ধনীগুলিও সেই অনুযায়ী বাড়ানো প্রয়োজন।

মুদ্রাস্ফীতির হার সম্পর্কে, ডঃ ডো থিয়েন আনহ তুয়ান উল্লেখ করেছেন যে ২০০৯ সাল থেকে এখন পর্যন্ত মুদ্রাস্ফীতির হার ২১৫% বা ২.১৫ গুণ। সেই অনুযায়ী, ২০০৯ সাল থেকে এখন পর্যন্ত ৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (স্তর ১ - সর্বনিম্ন কর স্তর) এর স্তর প্রায় ১ কোটি ১০ লক্ষ ভিয়েতনামি ডং এর সমতুল্য হতে হবে।

সর্বোচ্চ কর বন্ধনীতে, যদি ২০০৯ সালে এটি ৮০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাস নির্ধারণ করা হত, তাহলে মুদ্রাস্ফীতি অনুসারে, এখন এটি ১৭২ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং হতে হবে। অতএব, করযোগ্য আয় সর্বোচ্চ বন্ধনীতে ৮০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং রাখার পরিকল্পনাটি পুরানো, কারণ আজকের ৮০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ২০০৯ সালে মাত্র ৩৭ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এর সমতুল্য।

বিকল্প ২-এ, ১০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাস করযোগ্য আয়ের উপর প্রযোজ্য সর্বোচ্চ করের হারের নিয়ন্ত্রণ, ডঃ ডো থিয়েন আনহ তুয়ান এখনও মনে করেন যে এটি খুবই পুরানো। এই বিশেষজ্ঞের মতে, এটি কেবল একজন মধ্যম ব্যবস্থাপকের আয়ের স্তর, এবং আজকের সমাজে সর্বোচ্চ আয়কারী বলা যাবে না।

ইতিমধ্যে, অনেক বিশেষজ্ঞ বিশ্লেষণ করেছেন যে করের হারের মধ্যে ব্যবধান অযৌক্তিক। হ্যানয় ইউনিভার্সিটি অফ বিজনেস অ্যান্ড টেকনোলজির প্রভাষক ডঃ নগুয়েন এনগোক তু বলেছেন যে বর্তমান সমস্যাটি সর্বোচ্চ ৩৫% করের হার নয়। কারণ বিশ্বের অনেক দেশ, বিশেষ করে উন্নত দেশগুলি, উচ্চ কর হার প্রয়োগ করে যেমন সুইডেন (৫৬.৬%); ডেনমার্ক (৫৫.৪%); নেদারল্যান্ডস (৫২%); অস্ট্রেলিয়া, বেলজিয়াম, যুক্তরাজ্য (৫০%); অথবা জাপান (৫০%)। তবে, দেশগুলির করের হারের মধ্যে ব্যবধান বেশ বড়। এদিকে, ভিয়েতনামে, করের হারের সারণী খুব ঘন এবং সংক্ষিপ্ত কর ধাপ রয়েছে, যার ফলে করদাতাদের উপর চাপ সৃষ্টি হয়, বিশেষ করে কম আয়ের লোকদের উপর।

ভিয়েতনাম ট্যাক্স কনসাল্টিং অ্যাসোসিয়েশনের সভাপতি মিসেস নগুয়েন থি কুকের মতে, পারিবারিক কর্তনের মাত্রা বৃদ্ধি এবং কর বন্ধনীর মধ্যে ব্যবধান বৃদ্ধির সমন্বয় অধ্যয়ন করা প্রয়োজন। একই সাথে, বিভিন্ন ক্ষেত্রে কর হ্রাসের উপর গবেষণার জন্য উচ্চমানের মানবসম্পদকে উৎসাহিত করা এবং আকর্ষণ করা প্রয়োজন যাতে বিভিন্ন আয়ের মানুষদের কর নিয়ন্ত্রণে হ্রাস করা যায়, ব্যক্তিগত আয়করের অনুভূমিক এবং উল্লম্ব সমতা নিশ্চিত করা যায়।

অর্থ উপমন্ত্রী কাও আন তুয়ান বলেন, আগামী সময়ে, মন্ত্রণালয় যথাযথ নীতি প্রস্তাব করার জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা, এলাকা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের মতামত গবেষণা এবং সংশ্লেষণ অব্যাহত রাখবে এবং বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন করবে। ব্যক্তিগত আয়কর সংক্রান্ত খসড়া আইনটি এই বছরের শেষের দিকে জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে জমা দেওয়া হবে।

মূল্য সংযোজন কর এবং কর্পোরেট আয়করের পরে কর ব্যবস্থায় ব্যক্তিগত আয়কর তৃতীয় বৃহত্তম রাজস্ব উৎস। পারিবারিক কর্তনের ক্ষেত্রে, খসড়া আইনে সরকারকে পারিবারিক কর্তন নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব প্রদানের প্রস্তাব করা হয়েছে যাতে প্রতিটি সময়কালে দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের বাস্তবতা এবং প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নমনীয়তা এবং সক্রিয় সমন্বয় নিশ্চিত করা যায়।

ভাসমান জল - বরই ফুল

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/sua-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-thu-thue-phai-binh-dang-tranh-lac-hau-post805326.html