টেলিযোগাযোগ আইন সংশোধন, ডিজিটাল রূপান্তরের ভিত্তি তৈরি করা

[বিজ্ঞাপন_১]

১০ জুন, জাতীয় পরিষদ টেলিযোগাযোগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে দলগতভাবে আলোচনা করে। জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুওং দিন হিউ জোর দিয়ে বলেন যে বিশ্বে দুটি রূপান্তর রয়েছে যার বাইরে কেউ দাঁড়াতে পারে না: শক্তি রূপান্তর এবং ডিজিটাল রূপান্তর।

বিশেষ করে, ডিজিটাল রূপান্তর জাতীয় ডিজিটাল সার্বভৌমত্ব , নিরাপত্তা, অপ্রচলিত নিরাপত্তার সাথে সম্পর্কিত, যার অনেক সুযোগ রয়েছে কিন্তু একই সাথে বড় চ্যালেঞ্জও রয়েছে। "টেলিযোগাযোগ আইন, একটি বৃহত্তর দৃষ্টিকোণ থেকে, একটি ডিজিটাল সমাজ এবং ডিজিটাল নাগরিকদের দিকে ডিজিটাল রূপান্তরের ভিত্তি তৈরি করবে," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন।

প্রধান নীতিমালার উপর মনোযোগ দিলে নতুন আইনের স্থায়িত্ব দীর্ঘায়িত হবে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কিত সম্প্রতি সংশোধিত বেশ কয়েকটি আইন পর্যালোচনা করেছেন এবং নিশ্চিত করেছেন যে টেলিযোগাযোগ আইনের সংশোধনী ডিজিটাল রূপান্তরের জন্য সামগ্রিক পরিষেবার অংশ, যা অন্যান্য আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য সামগ্রিকভাবে রাখা হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের মতে, ২০০৯ সালের টেলিযোগাযোগ আইন মূলত "টেলিযোগাযোগ ব্যবসায়িক কার্যক্রম" নিয়ন্ত্রণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যেখানে এই খসড়াটি এটিকে আরও বিস্তৃতভাবে "টেলিযোগাযোগ কার্যক্রম" হিসাবে সংজ্ঞায়িত করে।

টেলিযোগাযোগ কার্যক্রম কেবল বিশুদ্ধ ব্যবসা নয়। এর মধ্যে রয়েছে টেলিযোগাযোগ কার্যক্রমে অংশগ্রহণের অধিকার; পরিষেবা প্রদানকারী এবং ব্যবহারকারী উভয়ের জন্য টেলিযোগাযোগ নিরাপত্তা নিশ্চিত করার অধিকার; টেলিযোগাযোগ কার্যক্রমে ন্যায্য প্রতিযোগিতার বিষয়টি...

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান স্বীকার করেছেন যে খসড়া কমিটি এই দিকে অনেক প্রচেষ্টা করেছে, যার মধ্যে খুব ভালো বিধান রয়েছে, তবে আইনটি দীর্ঘস্থায়ী হওয়ার জন্য প্রধান নীতিগুলির উপর মনোনিবেশ করা প্রয়োজন।

এই আইনের অভ্যন্তরীণ এবং আন্তর্জাতিক উভয় ক্ষেত্রেই সীমান্ত সীমানার সমস্যা রয়েছে উল্লেখ করে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন: "ডিজিটাল রূপান্তর জাতীয় ডিজিটাল সার্বভৌমত্ব এবং তথ্য সুরক্ষার সাথে সম্পর্কিত, তাই আমাদের মতো দেরিতে আসা দেশগুলির সুযোগ রয়েছে।"

আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতি সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান উল্লেখ করেছেন যে টেলিযোগাযোগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পূর্ণ করার জন্য ৫টি গ্রুপ পর্যালোচনা করতে হবে, যার মধ্যে রয়েছে: বাজার উন্মুক্ত করার প্রতিশ্রুতি; প্রতিষ্ঠান এবং টেলিযোগাযোগ ব্যবসায়িক পরিবেশের প্রতি প্রতিশ্রুতি; সাধারণভাবে আন্তর্জাতিক আইন সম্পর্কিত প্রতিশ্রুতি; ফোরাম এবং পেশাদার সংস্থাগুলিতে পদ্ধতি সম্পর্কিত প্রবিধান; আন্তর্জাতিক চুক্তিতে সংজ্ঞায়িত টেলিযোগাযোগ ক্ষেত্রের ধারণা।

নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু সম্পর্কে জানতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুওং দিন হিউ বলেন যে ডেটা সেন্টার, ক্লাউড কম্পিউটিং পরিষেবা এবং ওটিটি ক্রমবর্ধমানভাবে জনপ্রিয় হচ্ছে, যা ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানের সামাজিক জীবন, অধিকার এবং স্বার্থকে ব্যাপকভাবে প্রভাবিত করছে।

খসড়া আইনে, চীন, থাইল্যান্ড এবং দক্ষিণ কোরিয়ার মতো কিছু দেশ টেলিযোগাযোগ পরিষেবার প্রকৃতির সাথে এই আইনটি তৈরি করেছে, তাই জাতীয় স্বার্থ এবং ভোক্তা স্বার্থ নিশ্চিত করার জন্য এই সংযোজনটি প্রয়োজনীয়। এটি খসড়া তৈরিকারী সংস্থার দৃষ্টিভঙ্গি।

আরেকটি মতামতে টেলিযোগাযোগ আইনের খসড়ায় (সংশোধিত) এই তিনটি পরিষেবাকে যথাযথ স্তরে অন্তর্ভুক্ত করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে, যাতে ভিয়েতনামে বিদেশী বিনিয়োগ আকর্ষণের কার্যক্রমকে প্রভাবিত না করে টেলিযোগাযোগ প্রযুক্তির উন্নয়নে উৎসাহ নিশ্চিত করা যায়।

এই মতামতটি ব্যবস্থাপনার স্তর এবং অবস্থার পরিপ্রেক্ষিতে ডেটা সেন্টার, ক্লাউড কম্পিউটিং পরিষেবা এবং OTT-এর ব্যবসাকে আরও সুনির্দিষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা অধ্যয়ন করার পরামর্শ দেয়।

"আমি ব্যক্তিগতভাবে এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এই নির্দেশনা অনুসরণ করি," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন। তিনি উল্লেখ করেন যে অনুপযুক্ত বিধিমালা বাস্তবায়ন করা খুবই জটিল হবে। অতএব, বিলটির একটি ব্যাপক দৃষ্টিভঙ্গি থাকা উচিত।

"মনে করবেন না যে এই ধরণের প্রযুক্তিগত আইনের খুব বেশি প্রভাব নেই, এটি এমন একটি খেলা যার প্রতি দেশগুলি খুব আগ্রহী। আইন তৈরির সময় গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল বৃহৎ দৃষ্টিকোণ অনুসরণ করা, তাহলে প্রযুক্তিগত নকশা খুব বেশি কঠিন হবে না," মিঃ ভুওং দিন হিউ জোর দিয়ে বলেন।

অন্যান্য কিছু মতামত খসড়া আইনে বর্ণিত পরিষেবা প্রদানের পদ্ধতি নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছে কারণ OTT পরিষেবার ব্যবস্থাপনা এবং বিধান এখনও অনেক দেশে একটি বিতর্কিত বিষয়।

আইন সংশোধন "একেবারে প্রয়োজনীয়"

প্রতিনিধি হোয়াং ডুক থাং (কোয়াং ট্রাই) মন্তব্য করেছেন যে ২০০৯ সালের টেলিযোগাযোগ আইন ১৩ বছর ধরে বাস্তবায়িত হয়েছে এবং এর "জীবনকাল" তুলনামূলকভাবে ভালো।

কোয়াং ট্রাই প্রদেশের একজন প্রতিনিধির মতে, টেলিযোগাযোগ খাত প্রতি বছর খুব দ্রুত এগিয়ে যাচ্ছে, প্রযুক্তি অনেক এগিয়ে গেছে কিন্তু আইনি কাঠামো অনেক আগেই জারি করা হয়েছে, তাই এই সংশোধনী "অত্যন্ত প্রয়োজনীয়"।

মিঃ থাং-এর মতে, টেলিযোগাযোগ সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) সারসংক্ষেপে নিয়ন্ত্রণের সুযোগ থেকে শুরু করে টেলিযোগাযোগ কার্যক্রমে অংশগ্রহণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের অধিকার পর্যন্ত মৌলিক বিষয়গুলিকে "স্পর্শ" করা হয়েছে...

খসড়াটি এখনও টেলিযোগাযোগ ব্যবসার উপর বেশি জোর দেওয়া হয়েছে এবং অন্যান্য বিষয়বস্তু স্পষ্টভাবে প্রকাশ করা হয়নি বলে বিশ্বাস করে প্রতিনিধিরা পরামর্শ দেন যে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাটি যথাযথ সমন্বয় করার জন্য অধ্যায় এবং নিবন্ধগুলি পর্যালোচনা করুক।

টেলিযোগাযোগ সম্পর্কিত রাষ্ট্রের নীতিমালার ৪ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে, "টেলিযোগাযোগ অবকাঠামো উন্নয়নে একটি অগ্রগতি তৈরির জন্য টেলিযোগাযোগ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায় অংশগ্রহণের জন্য সংস্থা এবং সমস্ত অর্থনৈতিক খাতের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা", প্রতিনিধি মন্তব্য করেছেন যে "অগ্রগতি" শব্দটি আইনের ভাষা নয় বরং এটি একটি সমাধান বা কর্মসূচীর অনুরূপ, তাই এই শব্দটি ব্যবহার করা উচিত নয়।

হ্যানয় প্রতিনিধিদলের বক্তব্যে প্রতিনিধি তা দিন থি (জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান) বলেন যে, ১৩তম কেন্দ্রীয় কমিটির প্রস্তাবে ২০৩০ সাল পর্যন্ত দেশের শিল্পায়ন ও আধুনিকীকরণ অব্যাহত রাখার বিষয়ে আলোচনা করা হয়েছে, যার লক্ষ্য ২০৪৫ সালের লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে, যেখানে ডিজিটাল অবকাঠামোকে অপরিহার্য হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে এবং নেটওয়ার্ক তথ্য সুরক্ষা নিশ্চিত করা গুরুত্বপূর্ণ, দ্রুত এবং প্রথমে এগিয়ে যাওয়া।

হ্যানয় প্রতিনিধিদলের মতে, ২০২৫ সালের মধ্যে ডিজিটাল অর্থনীতির প্রায় ২০% অংশ নেওয়ার লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে। এর পাশাপাশি, আমরা ডিজিটাল সমাজের একটি লক্ষ্যও নির্ধারণ করেছি, যার মধ্যে ডিজিটাল নাগরিক এবং ডিজিটাল সমাজ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

"এই ধরনের লক্ষ্য অর্জনের জন্য, আমাদের অবশ্যই প্রতিষ্ঠান তৈরি করতে হবে এবং টেলিযোগাযোগ আইন সেই পরিকল্পনার অংশ," প্রতিনিধি তা দিন থি বলেন।

মিঃ থির মতে, ২০০৯ সালের টেলিযোগাযোগ আইনের সারসংক্ষেপ প্রণয়নের প্রক্রিয়ায়, এটি প্রয়োজনীয় বিষয়বস্তুগুলি নির্দেশ করেছে যা বাস্তব প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য সংশোধন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন।

পর্যালোচনা প্রতিবেদনে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটি জোর দিয়ে বলেছে যে এই আইন সংশোধনের বিষয়বস্তু হল নিয়ন্ত্রণের পরিধিকে এই বিষয়বস্তুতে প্রসারিত করা যেমন: ডেটা সেন্টার পরিষেবা; ক্লাউড কম্পিউটিং; নতুন উন্নয়ন প্রেক্ষাপটের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ টেলিযোগাযোগ পরিষেবা।

"খসড়া আইনে, আমি দেখতে পাচ্ছি যে এই বিষয়বস্তুগুলি মূলত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে," মিঃ থি বলেন।

থাই নগুয়েন প্রাদেশিক পিপলস প্রকিউরেসির ডেপুটি চিফ প্রসিকিউটর, প্রতিনিধি লি ভ্যান হুয়ান, নিষেধাজ্ঞাগুলিতে বেশ কয়েকটি আইন যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন: "তথ্য ফাঁস করার জন্য নিজের অবস্থান এবং ক্ষমতার সুযোগ নেওয়া"; "টেলিযোগাযোগ কার্যক্রমে হস্তক্ষেপ করার জন্য প্রযুক্তি ব্যবহার করা"...

এছাড়াও, তিনি এই সত্যটিও উল্লেখ করেছেন যে, মামলা-মোকদ্দমা এবং বিচার কার্যক্রমের মাধ্যমে টেলিযোগাযোগ কার্যক্রমের সাথে সম্পর্কিত অনেক অপরাধের তদন্ত সংস্থা, পিপলস প্রকিউরেসি এবং আদালত নথি সরবরাহের জন্য অনুরোধ করলেও তা খুবই ধীরগতির ছিল। এর ফলে তদন্ত সংস্থার জন্য বিরাট অসুবিধার সৃষ্টি হয়।

"উদাহরণস্বরূপ, অনলাইন জালিয়াতি অপরাধ, ব্যক্তিগত পরিচয়পত্র, ব্যাংকিং কার্যক্রম ইত্যাদির ক্ষেত্রে, তদন্ত সংস্থা সত্যিই তাৎক্ষণিকভাবে তথ্য সরবরাহ করতে চায়, কিন্তু সংস্থাগুলি তা খুব ধীরে ধীরে সরবরাহ করে, যার ফলে তদন্ত অকার্যকর হয়ে পড়ে," প্রতিনিধি হুয়ান উল্লেখ করেন।

অতএব, প্রতিনিধি হুয়ান তার ইচ্ছা প্রকাশ করেন যে এই আইনে বলা হবে যে, যখন প্রসিকিউশন সংস্থাগুলি অনুরোধ করবে, তখন টেলিযোগাযোগ সহ রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিকে তদন্তের অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্য অবিলম্বে এবং একটি স্পষ্ট সময়সীমার মধ্যে তথ্য সরবরাহ করতে হবে।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস