বিশেষ ভোগ কর বৃদ্ধির জন্য একটি যুক্তিসঙ্গত রোডম্যাপ প্রয়োজন

ডেলয়েট ভিয়েতনামের ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর: বিশেষ ভোগ কর বৃদ্ধির জন্য একটি যুক্তিসঙ্গত রোডম্যাপ প্রয়োজন

বিশেষ ভোগ কর নীতি বাস্তবায়নে সম্ভাব্যতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য যুক্তিসঙ্গত নীতিগত সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য কর বৃদ্ধির প্রভাব সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট তথ্য সহ জরিপ এবং পরিমাণগত মূল্যায়ন পরিচালনা করা প্রয়োজন।

১৪ আগস্ট সকালে ইনভেস্টমেন্ট নিউজপেপার কর্তৃক আয়োজিত "ব্যবসায়িক কার্যক্রমের প্রচারে কর সংস্কার" কর্মশালা। (ছবি: চি কুওং)

"লাফার কার্ভ" এবং বিবেচনা করার জন্য বিস্তৃত প্রভাব

"ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে উৎসাহিত করার জন্য কর সংশোধন" শীর্ষক কর্মশালায় ভাগ করে নেওয়ার সময়, ডেলয়েট ভিয়েতনাম ট্যাক্স কনসাল্টিংয়ের ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ বুই এনগোক টুয়ান বলেন যে যদিও বিশেষ ভোগ কর (এসসিটি) বৃদ্ধি বাজেটের রাজস্ব বৃদ্ধিতে সহায়তা করতে পারে, তবে এই বৃদ্ধি খুব দ্রুত এবং হঠাৎ করে উচ্চতর হলে অবাঞ্ছিত পরিণতি হতে পারে। কারণ হল কর বৃদ্ধি উদ্যোগের উৎপাদন স্কেল হ্রাস করতে পারে, যার ফলে বিনিয়োগকৃত উৎপাদন লাইন এবং সরঞ্জামের অপচয় হতে পারে, পাশাপাশি শ্রম হ্রাসের কারণে বেকারত্বের হার বৃদ্ধি পেতে পারে।

বিশেষ ভোগ কর সংক্রান্ত সংশোধিত আইনের খসড়া অর্থ মন্ত্রণালয় তৈরি করছে, যা ৮ম অধিবেশনে (অক্টোবর ২০২৪) মন্তব্যের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হবে এবং ৯ম অধিবেশনে (মে ২০২৫) অনুমোদিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে। বিশেষ ভোগ কর সংক্রান্ত বর্তমান খসড়া সংশোধিত আইনে প্রতি বছর অ্যালকোহল এবং বিয়ার পণ্যের জন্য বিশেষ ভোগ কর হার শতকরা হারে বৃদ্ধি করার প্রস্তাব করা হয়েছে, যেখানে বর্তমান আইন অনুসারে এই গোষ্ঠীর প্রতিটি পণ্যের বিশেষ ভোগ কর হারের তুলনায় বৃদ্ধি ১৫% - ৩৫% পর্যন্ত ওঠানামা করে।

"উদ্যোগগুলির উৎপাদন কার্যক্রম হ্রাসের পাশাপাশি, বিয়ার এবং ওয়াইন উৎপাদনের জন্য অন্যান্য কাঁচামাল উৎপাদনকারী কৃষকদের আয়ও নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত হবে, যার ফলে সংশ্লিষ্ট শিল্পগুলিতে হ্রাস ঘটবে। সম্প্রতি, যানবাহন চালানোর সময় অ্যালকোহল ঘনত্বের উপর নিয়ম বাস্তবায়নের কারণে বিয়ার এবং ওয়াইন শিল্পের ব্যবহারও হ্রাস পেয়েছে," মিঃ তুয়ান সামগ্রিক অর্থনীতিতে কর নীতির প্রভাবের কথাও উল্লেখ করেছেন।

প্রকৃতপক্ষে, অনেক অনুরূপ ঘটনা ঘটেছে। মিঃ তুয়ানের মতে, ল্যাফার কার্ভ নীতি এবং করের হার এবং সরকারি কর রাজস্বের মধ্যে সম্পর্কের তত্ত্ব ইঙ্গিত দেয় যে যখন কর ক্রান্তিকালীন সীমার বাইরে খুব বেশি বৃদ্ধি করা হয়, তখন মোট সরকারি রাজস্ব হ্রাস পাবে। কিছু উন্নত এবং উন্নয়নশীল দেশ যখন অ্যালকোহলযুক্ত পানীয়ের উপর করের হার ক্রান্তিকালীন সীমা অতিক্রম করে তখন নেতিবাচক প্রভাব রেকর্ড করেছে, যেমন যুক্তরাজ্য, অস্ট্রেলিয়া, বেলজিয়াম, থাইল্যান্ড এবং মালয়েশিয়া, যার ফলে সরকারের জন্য তাৎক্ষণিকভাবে গুরুতর বাজেট ঘাটতি দেখা দেয়।

সম্প্রতি, ২০২৩ সালে, যখন যুক্তরাজ্য সরকার অ্যালকোহলের উপর কর বৃদ্ধি করে, তখন স্পিরিট বিক্রিতে ২০% হ্রাস রেকর্ড করা হয়, যা ৬ মাসের মধ্যে স্পিরিট বিক্রি থেকে ১০৮ মিলিয়ন পাউন্ড কর রাজস্ব হ্রাসের সমতুল্য। সেই অনুযায়ী, অ্যালকোহলযুক্ত পানীয় থেকে কর রাজস্ব হ্রাস মোকাবেলায় যুক্তরাজ্য সরকারকে ২০২৩ সালের শেষে কর বৃদ্ধি বন্ধ করতে হয়েছিল। ২০১৫ সালে, মালয়েশিয়া ক্রমাগত অ্যালকোহলযুক্ত পানীয়ের উপর বিশেষ ভোগ কর বৃদ্ধির নীতি চালু করার সময় কর রাজস্ব বৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করে। তবে, করের হার বৃদ্ধি দেশটিকে তার কর রাজস্ব লক্ষ্য অর্জনে সহায়তা করেনি, বরং বাজারে নেতিবাচক প্রভাব ফেলেছে, যার ফলে কর রাজস্ব ক্ষতি হয়েছে এবং একই সাথে অনেক কারখানা বন্ধ হয়ে গেছে এবং অনেক লোক তাদের চাকরি হারাতে হয়েছে।

অর্থনীতির উপর সামগ্রিক প্রভাব বিবেচনা করার পাশাপাশি, বর্তমান প্রেক্ষাপটে, মিঃ টুয়ান বলেন যে অ্যালকোহল, বিয়ার এবং তামাক শিল্পের ব্যবসাগুলি প্রতিফলিত করেছে যে সাম্প্রতিক বছরগুলিতে বিশেষ ভোগ করের হারের ক্রমাগত বৃদ্ধি তাদের অভিযোজন ক্ষমতাকে ছাড়িয়ে গেছে, যা তাদের উপর বিরাট চাপ সৃষ্টি করেছে। বিশেষ করে, কোভিড-১৯ মহামারীর দীর্ঘস্থায়ী প্রভাব এবং বিশ্বব্যাপী অর্থনৈতিক মন্দার কারণে অস্থিতিশীল অর্থনৈতিক পরিস্থিতির প্রেক্ষাপটে, অ্যালকোহলযুক্ত পানীয় শিল্প মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে। হ্রাসপ্রাপ্ত ভোগ উৎপাদন, উচ্চ পরিচালন ব্যয় এবং ব্যাহত সরবরাহ শৃঙ্খল ব্যবসার পুনরুদ্ধার প্রক্রিয়াকে কঠিন করে তুলেছে। এই সময়ের মধ্যে বিশেষ ভোগ করের হার আরও বৃদ্ধি পরিস্থিতিকে আরও খারাপ করতে পারে, যার ফলে ব্যবসাগুলির জন্য অভিযোজন করা কঠিন হয়ে পড়ে, যার ফলে দেউলিয়া হওয়ার বা উৎপাদন স্কেল হ্রাসের ঝুঁকি তৈরি হয়।

পর্যবেক্ষণ থেকে, মিঃ তুয়ান আরও বিশ্বাস করেন যে বর্ধিত আবগারি কর (excise tax) এর কারণে যখন সরকারী অ্যালকোহলের দাম বৃদ্ধি পায় তখন ভোক্তারা চোরাচালান, নকল এবং অবৈধভাবে উৎপাদিত অ্যালকোহল ব্যবহারে ঝুঁকে পড়ে, যার ফলে রাষ্ট্রীয় বাজেটের রাজস্ব ক্ষতি হয়, অন্যদিকে নকল বা নিম্নমানের পণ্য ব্যবহারের ফলে মানুষের স্বাস্থ্যের উপর আরও নেতিবাচক প্রভাব পড়তে পারে। WHO এর একটি প্রতিবেদন অনুসারে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে ভিয়েতনামে অনানুষ্ঠানিক অ্যালকোহল সেবনের হার মোট ব্যবহারের প্রায় 60%। অন্য কথায়, ভিয়েতনামে প্রায় 2/3 অ্যালকোহল সেবন চোরাচালান উৎস বা ব্যক্তিগত উৎপাদন থেকে আসতে পারে।

ব্যবসাগুলিকে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য পর্যাপ্ত সময় দেওয়ার জন্য একটি যুক্তিসঙ্গত রোডম্যাপ প্রয়োজন।

বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থার (WHO) মতে, ভিয়েতনামে বিয়ার এবং অ্যালকোহলের উপর কর খুচরা মূল্যের মাত্র ৩০%, যেখানে অনেক দেশে বিয়ার এবং অ্যালকোহলের উপর কর খুচরা মূল্যের ৪০% - ৮৫%। এটিও একটি কারণ যে কারণে বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থা সুপারিশ করে যে ভিয়েতনামের উচিত বিশেষ খরচ কর কমপক্ষে ১০% বৃদ্ধি করা যাতে ব্যবহার কমানো যায়, যার ফলে বিয়ার এবং অ্যালকোহলের ক্ষতিকারক প্রভাব নিয়ন্ত্রণ করা যায়।

"মূলত, স্বাস্থ্য ও পরিবেশের উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলছে এমন পণ্যের উপর বিশেষ ভোগ কর বৃদ্ধির খসড়া কমিটির সিদ্ধান্তকে আমরা সম্পূর্ণ সমর্থন করি। তবে, এই নীতি বাস্তবায়নের বিষয়টি আর্থ-সামাজিক দৃষ্টিকোণ থেকেও সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন, বিশেষ করে শিল্পের ব্যবসার প্রতিক্রিয়া বিবেচনা করার সময়," ডেলয়েটের একজন প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।

একই সময়ে, প্রথম খসড়ায় বিশ্ব উন্নয়ন প্রবণতা অনুসারে পরম কর পদ্ধতির পরিবর্তে আপেক্ষিক কর (শতাংশ দ্বারা গণনা করা) প্রয়োগ, মিশ্র কর গণনা, এই নিরীক্ষা সংস্থার বিশেষজ্ঞদের দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল।

কারণ হলো, দেশীয় বিয়ার বাজারে জনপ্রিয় বিয়ার এবং স্থানীয় বিয়ারের ৮০% পর্যন্ত বাজার অংশীদারিত্বের একটি বিশেষ বৈশিষ্ট্য রয়েছে, যার দামের পার্থক্য প্রিমিয়াম বিয়ারের তুলনায় বিশাল। বর্তমানে মিশ্র কর এবং পরম কর প্রয়োগের ফলে কর ব্যবস্থায় অন্যায্যতা দেখা দেবে যখন জনপ্রিয় বিয়ার ব্যবসাগুলিকে আরও বেশি কর দিতে হবে, রাজস্ব হ্রাস পরোক্ষভাবে সামাজিক নিরাপত্তাকে প্রভাবিত করবে, বিশেষ করে এই ৮০% বাজার অংশীদারিত্বের অংশের ব্যবসাগুলির চাকরি।

এছাড়াও, মিঃ টুয়ান প্রস্তাব করেন যে খসড়া কমিটিকে ভিয়েতনামের আর্থ-সামাজিক অর্থনীতিতে খসড়ার প্রভাব সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট তথ্য সহ জরিপ এবং পরিমাণগত মূল্যায়ন পরিচালনার ক্ষেত্রে ব্যবসা এবং সমিতিগুলির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় সাধন করতে হবে। এটি কেবল আরও যুক্তিসঙ্গত নীতিগত সিদ্ধান্ত নিতে সাহায্য করবে না বরং আগামী সময়ে বিশেষ ভোগ কর নীতি বাস্তবায়নের সম্ভাব্যতা এবং কার্যকারিতাও নিশ্চিত করবে। সম্পূর্ণ প্রভাব মূল্যায়ন তথ্যের উপর ভিত্তি করে, খসড়া কমিটির উচিত বর্তমান খসড়ার তুলনায় কম বিশেষ ভোগ কর হার প্রয়োগের প্রস্তাব বিবেচনা করা, যাতে শিল্পের ব্যবসার উপর আর্থিক চাপ কমানো যায়, বিশেষ করে বর্তমান অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপটে যেখানে অনেক চ্যালেঞ্জ রয়েছে। কর বৃদ্ধির রোডম্যাপটি অ্যালকোহল, বিয়ার এবং তামাকজাত দ্রব্যের জন্য একটি দীর্ঘ রোডম্যাপের সাথে যুক্তিসঙ্গতভাবে ব্যবধানে থাকা উচিত যাতে ব্যবসাগুলি তাদের ব্যবসায়িক মডেলগুলিকে সেই অনুযায়ী খাপ খাইয়ে নিতে এবং সামঞ্জস্য করতে যথেষ্ট সময় পায়।

সূত্র: https://baodautu.vn/pho-tong-giam-doc-deloitte-viet-nam-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-can-lo-trinh-hop-ly-d222379.html