চোরাচালানকৃত সিগারেট থেকে কর ক্ষতি আকাশচুম্বী হতে পারে

১৬ জুলাই সকালে, ভিয়েতনাম ট্যাক্স কনসালট্যান্টস অ্যাসোসিয়েশন (ভিটিসিএ) ইনস্টিটিউট অফ স্ট্র্যাটেজি অ্যান্ড ফাইন্যান্সিয়াল পলিসি - অর্থ মন্ত্রণালয়ের সহযোগিতায় "তামাকজাত দ্রব্যের উপর বিশেষ ভোগ কর" শীর্ষক একটি কর্মশালার আয়োজন করে, যেখানে তামাকজাত দ্রব্যের উপর বিশেষ ভোগ কর বৃদ্ধির বিষয়টি তুলে ধরা হয়।

বিশেষ ভোগ কর আইন (সংশোধিত) খসড়াটি অর্থ মন্ত্রণালয় আলোচনা এবং চূড়ান্ত করছে। অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রস্তাবিত বিষয়বস্তুর লক্ষ্য হল উৎপাদন সীমিত করা এবং ভোগ নিয়ন্ত্রণ করা, যাতে ২০৩০ সালের মধ্যে তামাকের ক্ষতি প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত জাতীয় কৌশলের তামাক ব্যবহারের হার হ্রাস করার লক্ষ্য অর্জন করা যায়, যা প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত।

বিশেষ করে, অর্থ মন্ত্রণালয় একটি মিশ্র কর প্রয়োগের প্রস্তাব করেছে, যার মধ্যে একটি আপেক্ষিক কর - যা শতাংশ কর নামেও পরিচিত, ৭৫% এ রাখা হয়েছে এবং ২০২৬ থেকে ২০৩০ সাল পর্যন্ত বার্ষিক বৃদ্ধির সময়সূচী অনুসারে একটি পরম কর হার যোগ করা হয়েছে।

পরম করের হার সম্পর্কে, অর্থ মন্ত্রণালয় দুটি বিকল্প প্রস্তাব করেছে। বিকল্প ১ প্রথম বছরে প্রতি ব্যাগে ২,০০০ ভিয়েতনামি ডং বৃদ্ধি পাবে এবং ২০৩০ সালে ১০,০০০ ভিয়েতনামি ডং বৃদ্ধি পাবে। বিকল্প ২ ২০২৬ সাল থেকে প্রতি ব্যাগে ৫,০০০ ভিয়েতনামি ডং বৃদ্ধি পাবে এবং পরবর্তী ৫ বছরে ১,০০০ ভিয়েতনামি ডং বৃদ্ধি পাবে এবং ২০৩০ সালে প্রতি ব্যাগে ১০,০০০ ভিয়েতনামি ডং পৌঁছাবে।

তামাক সম্মেলন
চোরাকারবারীদের প্রণোদনা কমাতে বৈধ সিগারেটের উপর কর নীতি যথাযথভাবে সমন্বয় করা প্রয়োজন।

ইনস্টিটিউট অফ স্ট্র্যাটেজি অ্যান্ড ফাইন্যান্সিয়াল পলিসির একটি গবেষণা দলের বিশ্লেষণাত্মক মডেলের মাধ্যমে সিগারেটের উপর বিশেষ খরচ করের হার সমন্বয়ের প্রভাব মূল্যায়ন করে দেখা গেছে যে ২০৩০ সালের মধ্যে, অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রস্তাবিত উভয় বিকল্পে বৈধ সিগারেট উৎপাদন তীব্রভাবে হ্রাস পাবে, অন্যদিকে চোরাচালানকৃত সিগারেটের পরিমাণ তীব্রভাবে বৃদ্ধি পাবে।

এর ফলে মোট সিগারেট সেবনের পরিমাণ নগণ্য হ্রাস পেয়েছে, ২০২৫ সালের তুলনায় উভয় পরিস্থিতিতেই মাত্র ৭%।

প্রস্তাবিত দুটি কর বৃদ্ধির ফলে, রাজ্যের বাজেট রাজস্ব প্রতি বছর গড়ে ১৩% বৃদ্ধি পাবে। তবে, দ্রুত কর বৃদ্ধির কারণে গ্রাহকরা তাদের ভোগের আচরণ পরিবর্তন করার কারণে চোরাচালানকৃত সিগারেটের কারণে কর ফাঁকির হার প্রতি বছর গড়ে ৩৩-৩৪% বৃদ্ধি পাবে।

গবেষণা দলের প্রতিনিধি, মিসেস টু কিম হিউ বলেন: বিশ্লেষণ মডেলটি আরও দেখায় যে সিগারেট প্রস্তুতকারকরা পণ্যের দাম বাড়িয়ে বর্ধিত করের সম্পূর্ণ প্রভাব ভোক্তাদের উপর হস্তান্তর করতে বাধ্য হয়, যার ফলে ভোক্তারা চোরাচালানকৃত সিগারেটের দিকে ঝুঁকবে।

"এটি তামাক শিল্পের ব্যাপক ক্ষতি করবে, যখন রাজস্ব প্রায় ৩২-৩৫% কমে যাবে, তখন ব্যবসাগুলি অল্প সময়ের মধ্যেই দেউলিয়া হয়ে যেতে পারে," মিসেস হিউ বলেন।

একটি পরামর্শদাতা প্রতিষ্ঠানের দৃষ্টিকোণ থেকে, তামাকের উপর আবগারি কর বৃদ্ধির ক্ষেত্রে অন্যান্য দেশের অভিজ্ঞতা এবং ভিয়েতনামের গল্পের দিকে তাকালে, PwC ভিয়েতনামের চেয়ারম্যান মিসেস দিন থি কুইন ভ্যান বলেছেন যে ভিয়েতনামে আবগারি কর খুব দ্রুত বৃদ্ধি পেলে, বৈধ সিগারেটের উৎপাদন বর্তমানের তুলনায় ২০৩০ সালের মধ্যে ৭০% এরও বেশি হ্রাস পেতে পারে; চোরাচালানকৃত সিগারেট ২০৩০ সালের মধ্যে ৫০ বিলিয়ন সিগারেটে বৃদ্ধি পেতে পারে।

"চোরাচালানকৃত সিগারেট থেকে রাজস্ব ক্ষতি ২০৩০ সালের মধ্যে ৪০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এ পৌঁছাতে পারে, যা বর্তমান ৫,০০০-৬,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং/বছরের তুলনায়। সকল দিক থেকে এর প্রভাব সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা এবং মূল্যায়ন করা প্রয়োজন; কর বৃদ্ধির অগ্রগতি বিলম্বিত করা, বাজার এবং শিল্পকে নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত করে এমন ভয়াবহ বৃদ্ধি এড়ানো। একই সাথে, কার্যকর চোরাচালান বিরোধী ব্যবস্থা গ্রহণ করা প্রয়োজন," মিসেস ভ্যান তার মতামত প্রকাশ করেন।

ভোক্তাদের আচরণ নিয়ন্ত্রণ এবং বাজেট রাজস্ব বৃদ্ধিতে সহায়তা করার জন্য বিশেষ ভোগ কর বৃদ্ধির সমর্থন করে, নীতি ও আইন বিভাগের ( শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বাজার ব্যবস্থাপনা সাধারণ বিভাগ) পরিচালক মিঃ কিউ ডুওং উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে যখন বৈধ তামাকজাত দ্রব্যের উপর কর হঠাৎ বৃদ্ধি পায়, তখন বৈধ তামাকের বিক্রয়মূল্যও বৃদ্ধি পায়, ভোক্তারা বিকল্প হিসেবে চোরাচালানকৃত সিগারেটের দিকে ঝুঁকবেন।

উপযুক্ত করের হার এবং রোডম্যাপ বিবেচনা করুন

বিশেষ ভোগ কর আইনের সমন্বয় এবং সংশোধনের প্রয়োজন বিবেচনা করে, ব্যবসায়িক পরিবেশ ও প্রতিযোগিতামূলকতা বিভাগের (সেন্ট্রাল ইনস্টিটিউট ফর ম্যানেজমেন্ট অ্যান্ড ইকোনমিক রিসার্চ) প্রধান মিসেস নগুয়েন মিন থাও জোর দিয়ে বলেন: "জাতীয় পরিষদ এই খসড়া আইনটিকে সংশোধনের কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত করেছে, তবে আমাদের বর্তমান প্রেক্ষাপটও বিবেচনা করতে হবে; করের হার, সমন্বয় এবং কর বৃদ্ধির জন্য রোডম্যাপ।"

এই ব্যক্তি বিশ্লেষণ করেছেন যে, ২০২৫ সালের মে মাসে জারি করা হলে, বিশেষ ভোগ কর আইন (সংশোধিত) ২০২৬ সাল থেকে কার্যকর করা হবে। ২০২৩-২০২৪ সালের মতো ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে এর আগে কখনও এত সমস্যার মুখোমুখি হতে হয়নি। ২০২৬ সাল থেকে প্রয়োগ করা হলে, এটি ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের উপর একটি বিশাল চাপ হবে। অর্থ মন্ত্রণালয়কে যথাযথ করের হার এবং কর বৃদ্ধির রোডম্যাপ কীভাবে তৈরি করা যায় তা অধ্যয়ন, বিবেচনা এবং প্রস্তাব করা দরকার।

"এই খসড়া আইনের মাধ্যমে, তামাক ছাড়াও, আরও অনেক শিল্পও প্রতিফলিত করেছে যে রোডম্যাপটি খুব তাড়াহুড়ো করে তৈরি করা হয়েছে, এবং ব্যবসাগুলি সময়মতো প্রতিক্রিয়া জানাতে পারে না। ব্যবসাগুলির দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগ পরিকল্পনা এবং ব্যবসায়িক কৌশল রয়েছে। ব্যবসার জন্য স্থিতিশীল বিনিয়োগ এবং ব্যবসা নিশ্চিত করার জন্য আইনটি সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা উচিত," মিসেস থাও বলেন।

একটি নির্দিষ্ট রোডম্যাপ এবং করের হার সহ, ভিয়েতনাম টোব্যাকো অ্যাসোসিয়েশন এবং ভিয়েতনামের অনেক তামাক উৎপাদন ও বাণিজ্য প্রতিষ্ঠানের প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেছেন যে অর্থ মন্ত্রণালয় ২০৩০ সাল পর্যন্ত যুক্তিসঙ্গত কর বৃদ্ধির রোডম্যাপ সহ একটি মাঝারি পরম বিশেষ ভোগ কর হার প্রয়োগ করে বিশেষ ভোগ কর নীতি সংশোধন করুক।

বিশেষ করে, প্রতিনিধিরা ২০২৬ সালে ২০টি সিগারেটের প্যাকেটের জন্য ১,০০০ ভিয়েতনামি ডং এবং পরবর্তী বছরগুলিতে প্রতি ২ বছর অন্তর ৫০০ ভিয়েতনামি ডং বা ১,০০০ ভিয়েতনামি ডং বৃদ্ধির প্রস্তাব করেছিলেন; ২০৩০ সালের মধ্যে এটি ৩,০০০ ভিয়েতনামি ডং/প্যাক হবে।

এই বিকল্পটি যুক্তিসঙ্গত কর বৃদ্ধির সৃষ্টি করে, যা বৈধ তামাক ব্যবসাগুলিকে উৎপাদনকে অভিযোজিত এবং স্থিতিশীল করার জন্য সময় পেতে সহায়তা করে, যার ফলে শ্রমিকদের কর্মসংস্থানের উপর নেতিবাচক প্রভাব হ্রাস পায় এবং সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত হয়।

তামাকজাত দ্রব্যের উপর করের হার সহ সাধারণভাবে বিশেষ ভোগ কর আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়ে, অর্থ ও বাজেট বিভাগের (জাতীয় পরিষদের কার্যালয়) উপ-পরিচালক মিঃ নগুয়েন মিন তান বলেন যে এর জরুরিতা এবং প্রয়োজনীয়তা স্পষ্ট করা প্রয়োজন। সেই অনুযায়ী, অর্থ মন্ত্রণালয়কে অনেক বিষয় সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন এবং ভারসাম্য বজায় রাখতে হবে। বাজেট রাজস্ব, আর্থ-সামাজিক দিক এবং উদ্যোগের ব্যবসায়িক উৎপাদনের উপর প্রভাব সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন...