শিক্ষা ও প্রশিক্ষণে মৌলিক ও ব্যাপক উদ্ভাবনের জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করা

২২শে অক্টোবর, জাতীয় পরিষদ ভবনে, দশম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ নিম্নলিখিত খসড়া আইনগুলির উপর উপস্থাপনা, পরিদর্শন প্রতিবেদন এবং দলগত আলোচনা শুনেছে: ভিয়েতনাম বেসামরিক বিমান চলাচল (সংশোধিত); বেসামরিক কর্মচারী (সংশোধিত); উচ্চশিক্ষা (সংশোধিত); বৃত্তিমূলক শিক্ষা (সংশোধিত); শিক্ষা আইনের বেশ কয়েকটি ধারার সংশোধনী এবং পরিপূরক।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান আলোচনা গোষ্ঠীতে বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: ডাং আনহ)

চাকরির পদ অনুসারে সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনায় উদ্ভাবন

সরকারি কর্মচারীদের উপর খসড়া আইন (সংশোধিত) উপস্থাপন করে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন যে খসড়া আইনটিতে ৬টি অধ্যায় এবং ৪৩টি ধারা রয়েছে, যা বর্তমান আইনের তুলনায় ১৯টি ধারা কম।

তদনুসারে, চাকরির পদ অনুসারে সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনায় উদ্ভাবন সম্পর্কিত খসড়া আইন; স্পষ্টভাবে উল্লেখ করে যে সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবস্থাপনা, ব্যবস্থা এবং ব্যবহার অবশ্যই চাকরির পদের প্রয়োজনীয়তা এবং সরকারি কর্মচারীদের কাজ সম্পাদনের ক্ষমতা এবং কার্যকারিতার উপর ভিত্তি করে হতে হবে; এবং সরকারি কর্মচারীদের পরীক্ষা পরিচালনা বা পেশাগত পদবি পদোন্নতির বিষয়টি বিবেচনা করে না।

একই সাথে, খসড়া আইন অনুসারে, প্রতিযোগিতামূলক পরীক্ষার ধরণ, জনসাধারণের জন্য সমান নিয়োগ এবং উচ্চমানের মানবসম্পদ গ্রহণের ধরণ স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার লক্ষ্যে সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ উদ্ভাবিত হয়েছে। সরকারি কর্মচারী ইউনিটগুলি শিল্প এবং পরিচালনার ক্ষেত্রের জন্য উপযুক্ত নিয়োগ পদ্ধতি বেছে নেওয়ার ক্ষেত্রে সক্রিয়, একটি পেশাদার এবং আধুনিক ব্যবস্থাপনা মডেলের লক্ষ্যে। যেসব ক্ষেত্রে সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীরা একটি নতুন সরকারি কর্মচারী ইউনিটে কাজ করতে যান, তাদের অবশ্যই চাকরি স্থানান্তর প্রক্রিয়া সম্পাদন করতে হবে।

দলগতভাবে আলোচনা করে, প্রতিনিধিরা বেসামরিক কর্মচারীদের উপর খসড়া আইন (সংশোধিত) এর অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন, যা অনেক নতুন এবং প্রগতিশীল বিষয় যুক্ত করেছে। অর্থাৎ, চাকরির পদ অনুসারে বেসামরিক কর্মচারীদের পরিচালনা, সংশ্লিষ্ট কর্তৃত্ব এবং দায়িত্বের সাথে সম্পর্কিত পদবিগুলির স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা, বেতন প্রদান এবং বেসামরিক কর্মচারীদের ব্যবহারের গড় বিস্তারের পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠা। বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণের প্রক্রিয়া সম্প্রসারিত করা হয়েছে, যার সাথে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের প্রধানদের জন্য স্পষ্ট জবাবদিহিতা রয়েছে। আরেকটি নতুন বিষয় হল বেসামরিক কর্মচারীদের বহুমাত্রিক দিকে মূল্যায়নের নিয়ন্ত্রণ, আয়, কর্মী ব্যবস্থাপনা, জনগণের সাথে সম্পর্কিত, সাধারণ ব্যবস্থায় মূল্যায়ন আপডেট করার প্রয়োজন, স্বচ্ছ হতে সাহায্য করে...

তবে, কঠোরতা নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই (হাং ইয়েন প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে, এমন নিয়মকানুন যুক্ত করা প্রয়োজন যে বেসামরিক কর্মচারীরা ব্যক্তিগত লাভের জন্য তাদের পদ এবং পদবি ব্যবহার করতে পারবেন না; এবং তাদের প্রধান কাজের বাইরে কার্যকলাপের জন্য রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা, কাজের গোপনীয়তা বা সংস্থার পাবলিক সম্পদ ব্যবহার করতে পারবেন না। যেসব ক্ষেত্রে চাকরির অবস্থানে সংবেদনশীল পেশাদার ব্যবস্থাপনার বিষয় রয়েছে (যেমন স্বাস্থ্য, শিক্ষা , অর্থ, ভূমি, বিজ্ঞান), সেখানে স্বার্থের দ্বন্দ্ব এড়াতে বহিরাগত চুক্তি স্বাক্ষর করার ক্ষেত্রে বিশেষভাবে সতর্ক থাকতে হবে।

কিছু প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে, সরকারি কর্মচারীদের শ্রম চুক্তি স্বাক্ষর, পরিষেবা চুক্তি স্বাক্ষর, মূলধন অবদানে অংশগ্রহণ এবং বেসরকারি উদ্যোগের ব্যবস্থাপনায় অংশগ্রহণের অনুমতি প্রদানকারী নিয়মাবলী সংশোধন এবং পরিপূরক অব্যাহত রাখা প্রয়োজন, যার লক্ষ্য হল: ঘোষণা, অনুমোদন এবং নিষিদ্ধ তালিকার প্রক্রিয়া স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা; লঙ্ঘন নিয়ন্ত্রণ এবং পরিচালনায় নেতাদের দায়িত্ব সংজ্ঞায়িত করা (যদি থাকে)। প্রতিনিধি দিন থি নগোক ডাং ( হাই ফং ডেলিগেশন) আইনি ব্যবস্থায় ওভারল্যাপ এড়াতে সরকারি কর্মচারী আইন এবং ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের আইনের পাশাপাশি অন্যান্য বিশেষায়িত আইনের সাথে সম্পর্ক স্পষ্ট করার পরামর্শ দিয়েছেন।

বিনিয়োগ আকর্ষণের প্রক্রিয়া শক্তিশালীকরণ এবং বিমান পরিকাঠামোর সামাজিকীকরণ

ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে দলগতভাবে আলোচনা করে কিছু প্রতিনিধি বলেন যে, পরিবহন মন্ত্রণালয় (বর্তমানে নির্মাণ মন্ত্রণালয়) থেকে জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ে বিমান নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা স্থানান্তরের প্রস্তাব করা খসড়া আইনটি যুক্তিসঙ্গত, অনুশীলনের জন্য উপযুক্ত, জাতীয় নিরাপত্তা নিশ্চিত করে। যাইহোক, এই বিধানে সম্পদ, কর্মী, ডাটাবেস, উপকরণ এবং কীভাবে স্থানান্তর করতে হবে সে সম্পর্কে প্রয়োজনীয়তা অন্তর্ভুক্ত থাকবে যা খসড়া আইনে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি, তাই ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়ায় দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে আরও সুনির্দিষ্ট নিয়মকানুন তৈরি করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

প্রতিনিধি নগুয়েন নগক সন (হাই ফং প্রতিনিধিদল) যখন জনগণের বিমান প্রতিরক্ষা আইন (১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর) ড্রোন/ফ্লাইক্যাম ডিভাইসের নিবন্ধন এবং লাইসেন্সিং (নিরাপত্তা এবং প্রতিরক্ষার কারণে) বাধ্যতামূলক করে, তখন এই অসঙ্গতিটি তুলে ধরেন, যেখানে খসড়া আইনে "বাণিজ্যিক ড্রোন ব্যবহার করে কম উচ্চতার বিমান পরিবহনের উন্নয়ন" নির্দেশ দেওয়া হয়েছে এবং সরকারকে বিশদ বিবরণ নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। প্রতিনিধিদল ব্যবস্থাপনার ওভারল্যাপিং বা বাদ দেওয়া এড়াতে সতর্কতার সাথে মূল্যায়নের পরামর্শ দিয়েছেন...

দলে বক্তৃতা দিতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান পরামর্শ দেন যে ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইনে (সংশোধিত) বিনিয়োগকে উৎসাহিত ও আকর্ষণ করার এবং বিমান চলাচলের অবকাঠামোকে সামাজিকীকরণের জন্য আরও যুগান্তকারী নিয়মাবলী থাকা উচিত; আগামী সময়ে আরও আধুনিক, নিরাপদ এবং অর্থনৈতিক বিমান চলাচল শিল্পের উন্নয়নে অবদান রাখার জন্য খসড়া আইনটিকে আরও নিখুঁত করে তোলা অব্যাহত রাখুন। বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং বিমান চলাচলের অবকাঠামোকে সামাজিকীকরণের প্রক্রিয়া শক্তিশালী করার বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান মূল্যায়ন করেন যে বিমান চলাচলের অবকাঠামোর উন্নয়ন ও সম্প্রসারণে বিনিয়োগের জন্য আরও সম্পদ থাকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়; একই সাথে, তিনি পরামর্শ দেন যে খসড়া আইনে বেসরকারি বিনিয়োগ এবং সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের মডেলগুলিকে উৎসাহিত করার জন্য যুগান্তকারী নিয়মাবলী যুক্ত করা উচিত, বিশেষ করে স্থানীয় বিমানবন্দর এবং বিশেষায়িত বিমানবন্দরগুলির সাথে...

একীভূত পাঠ্যপুস্তক সেট ব্যবহার করা

শিক্ষা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করার সময়, অনেক প্রতিনিধি দেশব্যাপী একীভূত পাঠ্যপুস্তক ব্যবহারের নিয়মের সাথে একমত হন, যার লক্ষ্য সাধারণ শিক্ষার পাঠ্যপুস্তকের উপর পার্টির নীতিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা, বিশেষ করে প্রত্যন্ত অঞ্চল, জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চল, পাহাড়ি অঞ্চলের শিক্ষার্থীদের জন্য শিক্ষার সুযোগের ক্ষেত্রে ন্যায্যতা নিশ্চিত করা, যেখানে অর্থনৈতিক অবস্থা, সুযোগ-সুবিধা এবং শিক্ষক কর্মী সীমিত।

রেফারেন্স বইয়ের বিষয়টি ভোটারদের কাছে উদ্বেগের কারণ কারণ এগুলি ব্যয়বহুল বই, যা অভিভাবক এবং শিক্ষার্থীদের জন্য আর্থিক বোঝা তৈরি করে, কিন্তু কার্যকারিতা এখনও সীমিত। বর্তমানে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের স্কুলে রেফারেন্স বই প্রবর্তন এবং ব্যবহারের বিষয়ে কোনও নিয়ম নেই, যা বিতরণে নেতিবাচকতা এবং যোগসাজশ তৈরি করতে পারে। অতএব, প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ প্রতিনিধিদল) এবং কিছু মতামত পরামর্শ দিয়েছে যে শিক্ষা খাতকে রেফারেন্স বইগুলি আরও সুনির্দিষ্টভাবে এবং কঠোরভাবে পরিচালনা করার জন্য এই বিষয়বস্তুকে স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করতে হবে, ব্যবহারিকতা এবং প্রয়োজনীয়তা বৃদ্ধি করতে হবে, যাতে জনসাধারণের ক্ষোভের কারণ হয়ে ওঠা নেতিবাচক পরিস্থিতি সাম্প্রতিক সময়ে পুনরাবৃত্তি না হয়।

বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে, খসড়া আইনে উচ্চ বিদ্যালয়ের সমান স্তরে এক ধরণের বৃত্তিমূলক মাধ্যমিক বিদ্যালয় যুক্ত করার বিষয়ে, অনেক প্রতিনিধি বলেছেন: একটি নতুন মডেলের সংযোজন ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তা থেকে এসেছে যাতে জুনিয়র হাই স্কুলের পরে শিক্ষার্থীদের জন্য আরও পছন্দের সুযোগ তৈরি করা যায়, উচ্চ বিদ্যালয় প্রোগ্রাম অধ্যয়ন চালিয়ে যাওয়া এবং বৃত্তিমূলক দক্ষতা শেখা যায়, যা শিক্ষার্থীদের জন্য স্ট্রিমিং এবং ক্যারিয়ার নির্দেশিকা কার্যকারিতা উন্নত করতে অবদান রাখে।

তবে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা জাতীয় শিক্ষা ব্যবস্থায় এবং জাতীয় যোগ্যতা কাঠামোর স্তরে বৃত্তিমূলক মাধ্যমিক বিদ্যালয়ের অবস্থান স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার প্রস্তাব করেছিলেন, যাতে বৃত্তিমূলক মাধ্যমিক বিদ্যালয়গুলিকে মানদণ্ড এবং আউটপুট মান সহ উচ্চ বিদ্যালয়ের সমতুল্য স্তর হিসাবে বিবেচনা করা যায়।

এই নীতি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য, রাষ্ট্র, বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠান এবং উদ্যোগের মধ্যে একটি "ত্রিগুণ চুক্তি" ব্যবস্থা তৈরি করা প্রয়োজন, যা প্রশিক্ষণের খরচ ভাগাভাগি, ফলাফল মূল্যায়ন এবং প্রশিক্ষণ-পরবর্তী নিয়োগের জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধতার দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করবে; উদ্যোগ এবং বৃত্তিমূলক বিদ্যালয়ের মধ্যে "সহ-মালিকানা" মডেলকে উৎসাহিত করবে যাতে উদ্যোগগুলি বিনিয়োগ মূলধন অবদান রাখতে পারে, প্রশিক্ষণ কর্মসূচি সহ-পরিচালনা এবং শিক্ষার্থীদের নিয়োগের অধিকার থাকতে পারে, অনুশীলন, চাহিদার কাছাকাছি প্রশিক্ষণ নিশ্চিত করা যায় এবং স্নাতক শেষ হওয়ার পরপরই কর্মসংস্থান সমাধান করা যায়।

সূত্র: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-doi-moi-can-ban-toan-dien-giao-duc-va-dao-tao-post917300.html