বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে সরকারি-বেসরকারি সহযোগিতার ভিত্তি তৈরি করা

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরে সরকারি-বেসরকারি সহযোগিতার জন্য সরকারি-বেসরকারি সহযোগিতার জন্য নীতিমালা নিয়ন্ত্রণকারী ডিক্রি, যা অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক তৈরি করা হচ্ছে, এই কৌশলগত ক্ষেত্রের জন্য একটি পৃথক, নির্দিষ্ট এবং যুগান্তকারী আইনি করিডোর তৈরি করবে।

একটি পৃথক, নির্দিষ্ট আইনি করিডোর নির্মাণ করা

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে অগ্রগতির বিষয়ে পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন 57-NQ/TW বাস্তবায়ন করে, অর্থ মন্ত্রণালয় বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে সরকারি-বেসরকারি সহযোগিতার জন্য একটি খসড়া ডিক্রি তৈরি করছে, যাতে এই কৌশলগত ক্ষেত্রগুলির উন্নয়নের জন্য কার্যকরভাবে সম্পদ সংগ্রহ করা যায়।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং-এর মতে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) মডেল কেবল একটি প্রয়োজনই নয়, বরং নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের জন্য একটি অনিবার্য চালিকা শক্তিও বটে।

বাস্তবে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে পিপিপি বাস্তবায়ন এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে কারণ এই ক্ষেত্রের নির্দিষ্ট প্রকৃতির জন্য উপযুক্ত একটি পৃথক আইনি করিডোরের অভাব রয়েছে।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন জাতীয় উন্নয়নের জন্য গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি।

নীতি তখনই সত্যিকার অর্থে অর্থবহ হয় যখন মানুষ সাড়া দেয় এবং সুনির্দিষ্ট ফলাফল পায়।

অতএব, খসড়াটিতে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ক্ষেত্রে পিপিপি প্রকল্পগুলিতে প্রযোজ্য ঝুঁকি গ্রহণ করে বিনিয়োগকে সমর্থন, উৎসাহিত করা এবং নিশ্চিত করার জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া নির্ধারণের প্রস্তাব করা হয়েছে, যেমন পিপিপি প্রকল্পগুলিতে অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্রীয় মূলধনের অনুপাত মোট বিনিয়োগের ৭০% পর্যন্ত নির্মাণ এবং ক্ষতিপূরণ প্রদান, সাইট ক্লিয়ারেন্স, সহায়তা, পুনর্বাসন; অস্থায়ী কাজের নির্মাণকে সমর্থন করার জন্য প্রয়োগ করা। একই সাথে, আর্থিক পরিকল্পনায় প্রকৃত রাজস্ব এবং রাজস্বের মধ্যে পার্থক্যের ১০০% ভাগাভাগি প্রয়োগের অনুমতি দেওয়া হয়েছে যখন প্রকৃত রাজস্ব আর্থিক পরিকল্পনায় রাজস্বের চেয়ে কম হয়। আবেদনের শর্তাবলী পিপিপি আইনের ধারা ২, ৮২-এ নির্ধারিত রয়েছে।

খসড়াটিতে বিনিয়োগকারীর প্রয়োজন অনুসারে আর্থিক পরিকল্পনায় প্রকৃত রাজস্ব ৫০% এর কম হলে সময়সীমার আগে চুক্তিটি বাতিল করার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রয়োগের অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাবও করা হয়েছে।

বিশেষ করে, বৈজ্ঞানিক গবেষণা এবং প্রযুক্তি উন্নয়ন কার্যক্রম সহ পিপিপি প্রকল্পগুলি ধারা 4, রেজোলিউশন নং 193/2025/QH15-এ বর্ণিত ঝুঁকি গ্রহণ ব্যবস্থার অধীন। অর্থাৎ, রাষ্ট্রের ক্ষতি করার ক্ষেত্রে তারা নাগরিক দায় থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত, এবং গবেষণার ফলাফল প্রত্যাশা অনুযায়ী না হলে রাষ্ট্রীয় বাজেট পরিশোধ করতে হবে না, তবে শর্ত থাকে যে নির্ধারিত পদ্ধতিগুলি সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়িত হয়েছে।

উপরোক্ত খসড়াটিতে সরকারি পরিষেবা ইউনিট, বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত সংস্থা এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলিকে যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতিগুলির জন্য সরকারি সম্পদ (তথ্য সহ) ব্যবহার করে কৌশলগত প্রযুক্তি গবেষণা ও বিকাশ এবং মানবসম্পদ প্রশিক্ষণের জন্য উৎসাহিত করার ব্যবস্থাও নির্ধারণ করা হয়েছে। একই সাথে, এটি যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতিগুলির জন্য বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত কাজের ফলাফল হিসাবে বিবেচিত সম্পদের ব্যবহার এবং এই ধরণের সহযোগিতার জন্য রাষ্ট্রের সমর্থন এবং প্রণোদনা নীতিগুলি নির্ধারণ করে।

অনেক সাফল্যের প্রত্যাশা

গত সপ্তাহান্তে অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক আয়োজিত পরামর্শ সম্মেলনে খসড়া ডিক্রিটি সম্পূর্ণ করার জন্য মন্তব্য করতে গিয়ে, আর্থিক পরিকল্পনা বিভাগের ( বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় ) পরিচালক মিঃ নগুয়েন নাম হাই প্রস্তাব করেছিলেন যে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন আইনে একটি ভেঞ্চার ক্যাপিটাল তহবিল যুক্ত করা সম্ভব, যেখানে রাজ্য এবং বেসরকারি খাত মূলধন অবদান রাখে, তবে একটি স্বাধীন অপারেটিং মডেল নিশ্চিত করার জন্য রাজ্যের কোনও নিয়ন্ত্রণকারী অংশীদারিত্ব নেই। এই ভেঞ্চার ক্যাপিটাল তহবিল পেশাদার বেসরকারি সংস্থাগুলি দ্বারা পরিচালিত এবং পরিচালিত হবে।

উপরোক্ত বিষয়টির সাথে যোগ করে, BKAV টেকনোলজি গ্রুপের পরিচালক মিঃ নগুয়েন তু কোয়াং বলেন যে ভেঞ্চার ফান্ডগুলি একটি অলাভজনক মডেলের অধীনে পরিচালিত হওয়া উচিত। এই মডেলটি চীনের অভিজ্ঞতা থেকে শেখা যেতে পারে, যেখানে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির জন্য বিনিয়োগ তহবিল সরকার দ্বারা সমর্থিত। ভিনগ্রুপ গ্রুপের প্রতিনিধির মতে, এই ভেঞ্চার ফান্ড নির্দিষ্ট মানদণ্ডের ভিত্তিতে বিনিয়োগ প্রকল্প নির্বাচন করতে পারে এবং এতে বেসরকারী তহবিলের সমন্বয় এবং বিনিয়োগ অংশগ্রহণের প্রয়োজন।

সিএমসি টেকনোলজি গ্রুপ একটি উদ্ভাবন কেন্দ্র প্রতিষ্ঠা করেছে, এই বিষয়টি বিবেচনা করে, সিএমসি পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান নগুয়েন ট্রুং চিন পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি এই মডেলের উপর ডিক্রিতে একটি অধ্যায় নির্ধারণ করতে পারে। "ভবিষ্যতে, স্থানীয় এলাকা, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি অনেক উদ্ভাবন কেন্দ্র তৈরি এবং প্রতিষ্ঠা করবে। এটি এমন একটি মডেল যা সরকারি বিনিয়োগ - বেসরকারি ব্যবস্থাপনার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, তাই নির্দিষ্ট নিয়মকানুন প্রয়োজন," মিঃ চিন পরামর্শ দিয়েছেন।

খসড়া ডিক্রিতে, ঐতিহ্যবাহী পিপিপি মডেল ছাড়াও, রাষ্ট্র - গবেষণা প্রতিষ্ঠান - উদ্যোগের মধ্যে ত্রি-পক্ষীয় সহযোগিতা ফর্মের জন্য আইনি ভিত্তি স্থাপন করা হয়েছে। মিঃ চিন এই মডেলের মাধ্যমে বিজ্ঞানীরা মূলধন অবদান রাখতে পারবেন কিনা এবং অনুপাত এবং দায়িত্ব কী তা স্পষ্ট করার বিষয়টি উত্থাপন করেছেন।

১ জুলাই, ২০২৫ থেকে ডিক্রি কার্যকর করার লক্ষ্যে, মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং ইউনিটগুলিকে ২০২৫ সালের জুন মাসে নথিপত্র সম্পূর্ণ করার এবং সরকারের কাছে জারির জন্য জমা দেওয়ার উপর মনোনিবেশ করার অনুরোধ করেছিলেন।

এছাড়াও, মন্ত্রী মন্ত্রণালয়, শাখা, এলাকা, বৈজ্ঞানিক সংস্থা এবং ব্যবসায়িক সম্প্রদায়ের কাছ থেকে ব্যাপকভাবে মতামত সংগ্রহ অব্যাহত রাখার পরামর্শ দেন যাতে নীতিমালা জারি করার সময় তা বাস্তবতার নিঃশ্বাস হয়, আস্থা তৈরি করে এবং বেসরকারি খাতের সক্রিয় অংশগ্রহণ নিশ্চিত করে। "নীতিমালা তখনই সত্যিকার অর্থে অর্থবহ হয় যখন মানুষ সাড়া দেয় এবং সুনির্দিষ্ট ফলাফল পায়। অন্যথায়, এটি সম্পদ, প্রত্যাশা এবং আস্থার বিরাট অপচয় হবে," মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং উল্লেখ করেন।

ইনভেস্টমেন্ট সংবাদপত্রের মতে

সূত্র: https://mst.gov.vn/tao-nen-mong-hop-tac-cong-tu-trong-khoa-hoc-cong-nghe-197251019082756422.htm