চাকরির পদ অনুসারে সরকারি কর্মচারীদের একটি দল গঠনের উপর মনোযোগ দিন

১৬ অক্টোবর সকালে, ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সায়েন্সেস বেসামরিক কর্মচারীদের খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে ধারণা প্রদানের জন্য একটি কর্মশালার আয়োজন করে।

নিয়োগ পদ্ধতিতে উদ্ভাবন

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সিভিল সার্ভেন্টস অ্যান্ড পাবলিক এমপ্লয়িজ বিভাগের উপ-প্রধান মিঃ নগুয়েন তু লং বলেন যে, খসড়া আইনটি তৈরি করা হয়েছে সিভিল সার্ভেন্টদের পরিচালনা ও ব্যবহারের পদ্ধতি এবং পদ্ধতি উদ্ভাবনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যার মধ্যে রয়েছে নিয়োগ পদ্ধতি উদ্ভাবন করা এবং চাকরির পদ অনুসারে দল গঠনের উপর মনোযোগ দেওয়া, চাকরির পদকে কেন্দ্র করে নেওয়া।

চাকরির পদের ক্ষেত্রে, ব্যবস্থাপনা জনসেবা ইউনিটগুলিতে ৩টি পদের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যার মধ্যে রয়েছে নেতৃত্ব, ব্যবস্থাপনা, পেশাদার এবং সহায়তা পদ, আর ভাগাভাগি করা পেশাদার পদ নয় এবং বিশেষায়িত পেশাদার পদ। একটি জনসেবা ইউনিটে, অনেক পদ এবং পদবি থাকতে পারে। আইন নির্ধারণ করে যে বেসামরিক কর্মচারীদের চাকরির পদ এবং পদবিই কেন্দ্রবিন্দু।

নিয়োগ, পরিচালনা এবং ব্যবহারের ক্ষমতা সম্পর্কে, আইনটিতে বর্তমানে বলা হয়েছে যে নিয়োগের ক্ষমতা স্বায়ত্তশাসিত পাবলিক সার্ভিস ইউনিট এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিট পরিচালনার জন্য উপযুক্ত সংস্থাগুলিকে দেওয়া হবে। তবে, বাস্তবে, নিয়োগের ক্ষমতা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের ব্যবহারের ক্ষমতার মধ্যে একটি ব্যবধান রয়েছে। এই সংশোধনীতে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে কর্তৃপক্ষটি প্রদেশকে সরাসরি সরকারি স্তরে যেমন কমিউন স্তরে পিপলস কমিটি বা পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিতে অর্পণ করার জন্য অর্পণ করা হয়েছে।

মিঃ লং-এর মতে, সরকারি কর্মচারী আইন সংশোধনের অন্যতম মৌলিক কারণ হল রেজোলিউশন ৫৭-এর চেতনা অনুসারে সরকারি কর্মচারীদের ব্যবহার নিশ্চিত করা। বর্তমান আইন সরকারি কর্মচারীদের এমন পেশাদার কার্যকলাপে জড়িত থাকার অনুমতি দেয় যা নিয়ম লঙ্ঘন করে না, তবে সরকারি কর্মচারীদের অধিকার ও দায়িত্ব এবং উদ্যোগ প্রতিষ্ঠা ও পরিচালনায় সরকারি কর্মচারীদের কর্তৃত্ব সম্পর্কে স্পষ্ট নয়। খসড়া আইনটি এমন একটি পদ্ধতি গ্রহণ করে যা নিষিদ্ধ করে না বরং বিশেষায়িত আইনি বিধি অনুসরণ করে।

এছাড়াও, আরেকটি উদ্ভাবন হলো মানসম্পন্ন সম্পদের আকর্ষণ বৃদ্ধি করা, সরকারি ও বেসরকারি খাতের মধ্যে সম্পদ সংযোগ নিশ্চিত করা, কিছু নির্দিষ্ট পেশায় সরকারি কর্মচারী হিসেবে কাজ করার জন্য বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী এবং বিদেশী বিশেষজ্ঞদের অভ্যর্থনার সুযোগ দেওয়া। নেতৃত্ব ও ব্যবস্থাপনা পদসহ কিছু সরকারি কর্মচারী কার্য সম্পাদনের জন্য চুক্তি স্বাক্ষরের অনুমতি দেওয়া।

ভূমিকা প্রতিবেদনে, ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সায়েন্সেসের চেয়ারম্যান এবং প্রাক্তন স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ডঃ ট্রান আন তুয়ান বলেছেন যে, বর্তমান "প্রতিবন্ধকতা" দূর করার জন্য সরকারি কর্মচারীদের আইনের ব্যাপক গবেষণা এবং সংশোধন অত্যন্ত প্রয়োজনীয়, যেমন সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলির স্বায়ত্তশাসন এবং স্ব-দায়িত্ব সম্পর্কে চিন্তাভাবনা পুনর্নবীকরণ; সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলিতে বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণ দৃঢ়ভাবে বাস্তবায়ন; সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনার প্রক্রিয়া উদ্ভাবন; প্রতিভাবান ব্যক্তিদের আকর্ষণ এবং পদোন্নতি; গতিশীলতা এবং সৃজনশীলতা প্রচার; সরকারি খাতকে বেসরকারি খাতের সাথে সংযুক্ত করা... রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা পরিষেবার মান উন্নত করা এবং জনগণের সেবা করা।

ডঃ ট্রান আন তুয়ান আইন প্রণয়নে এই আদর্শ বাস্তবায়ন অব্যাহত রেখে তার মতামত ব্যক্ত করেন: বিশেষায়িত আইনে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের সংগঠন ও ব্যবস্থাপনা অন্তর্ভুক্ত না করা। সরকারি কর্মচারী সংক্রান্ত আইন অনুসারে সরকারি সেবা খাতে কর্মীদের ব্যবস্থাপনা বাস্তবায়ন করতে হবে। একটি আইন বহু আইন সংশোধনের নীতি অনুসারে, অন্যান্য বিশেষায়িত আইনে সংগঠন এবং সরকারি কর্মচারীদের সাথে সম্পর্কিত নিয়মকানুন পর্যালোচনা এবং বাতিল করা প্রয়োজন।

এর পাশাপাশি, আমাদের সাংগঠনিক শ্রেণীবিভাগ এবং সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলির স্বায়ত্তশাসন এবং স্ব-দায়িত্ব সম্পর্কে মানসিকতা পরিবর্তন করতে হবে; ব্যবস্থাপনা থেকে প্রশাসনে স্থানান্তরিত হতে হবে, কাজ বাস্তবায়ন সংগঠিত করার জন্য স্বায়ত্তশাসন এবং স্ব-দায়িত্ব অর্পণ করতে হবে; সম্পদ (মানবসম্পদ, অর্থ, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন, ইত্যাদি) ব্যবহার এবং পরিচালনা সম্পর্কে; সরকারি পরিষেবা ক্ষেত্রের কার্যক্রমে কে একজন সরকারি কর্মচারী এবং কে একজন সরকারি কর্মচারী তা পুনর্নির্ধারণ করতে হবে।

নিয়োগপ্রাপ্তদের স্বচ্ছতা

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের (সংগঠন ও কর্মী বিভাগের) প্রাক্তন পরিচালক মিঃ থাই কোয়াং তোয়ান সরকারি পরিষেবা ইউনিট প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তি নিয়ন্ত্রণকারী সরকারের ডিক্রি ১২০/২০২০/এনডি-সিপি যথাযথভাবে বাস্তবায়নের প্রস্তাব করেছেন। এর ভিত্তিতে, প্রতিটি শিল্প ও ক্ষেত্রের সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলিকে এই নীতি অনুসারে ব্যবস্থা ও পুনর্গঠন করুন যে, যদি একটি নতুন সরকারি পরিষেবা ইউনিট প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন হয়, তবে সেই ইউনিটকে অবশ্যই তার আর্থিক অবস্থা সম্পূর্ণরূপে নিশ্চিত করতে হবে (যেসব ক্ষেত্রে মৌলিক এবং অপরিহার্য সরকারি পরিষেবা পরিষেবা প্রদানের জন্য এটি নতুনভাবে প্রতিষ্ঠিত হতে হবে তা ছাড়া)। একটি সরকারি পরিষেবা ইউনিট একই ধরণের অনেক সরকারি পরিষেবা পরিষেবা প্রদান করতে পারে যাতে ফোকাল পয়েন্টের সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পায়, ওভারল্যাপ, বিচ্ছুরণ এবং কার্যাবলী এবং কার্যাবলীতে দ্বিগুণতা কাটিয়ে উঠতে পারে। অকার্যকর সরকারি পরিষেবা ইউনিট পুনর্গঠন বা বিলুপ্ত করা। সামাজিকীকরণ প্রচার করুন, অর্থনৈতিক এবং অন্যান্য পরিষেবা ইউনিটগুলিকে এন্টারপ্রাইজ প্রক্রিয়া অনুসারে রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে বেতন না পাওয়ার জন্য রূপান্তর করুন।

মিঃ থাই কোয়াং তোয়ান বলেন যে রাষ্ট্র কর্তৃক অর্পিত রাজনৈতিক কাজ বাস্তবায়ন এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির পরিষেবা ব্যবসায়িক কার্যক্রমের মধ্যে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করা প্রয়োজন।

স্বার্থের দ্বন্দ্ব এবং অপব্যবহার এড়াতে বেসামরিক কর্মচারীদের ব্যবস্থাপনা, নিয়োগ এবং ব্যবহারের প্রক্রিয়া সম্পর্কে, সরকারি অফিসের রাজ্য প্রশাসনিক সংস্থা ও জনসেবা বিভাগের প্রাক্তন পরিচালক মিসেস হোয়াং থি নগান জোর দিয়েছিলেন যে অপব্যবহার এড়াতে স্বচ্ছতা থাকতে হবে এবং স্বচ্ছতার অর্থ হল সর্বপ্রথম বেসামরিক কর্মচারীদের স্বচ্ছতা, "অভ্যর্থনা" নামক একটি বিশেষ প্রক্রিয়া অনুসারে নিয়োগপ্রাপ্ত বিষয়গুলির স্বচ্ছতা এবং নিয়োগকারী বিষয়ের স্বচ্ছতা।

"কর্মীদের মধ্যে কি কোন বিদেশী আছে? এটা অবশ্যই ন্যায্য এবং স্পষ্ট হতে হবে, অস্পষ্ট নয়, বিদেশী আছে কি নেই তা অবশ্যই স্পষ্ট হতে হবে," মিসেস এনগান বলেন।

তিনি আরও বলেন যে নিয়োগের দুটি রূপ রয়েছে: পরীক্ষা এবং নির্বাচন, "অভ্যর্থনা" প্রক্রিয়া ছাড়াও। এখন এটা স্পষ্ট করা প্রয়োজন যে "অভ্যর্থনা" একটি রূপ, এর "অন্য" কোন রূপ নেই। এত স্পষ্ট নিয়ন্ত্রণ হল এই মতামত এড়ানো যে এটি অপমানজনক বা অস্পষ্ট।

নিয়োগ কর্তৃপক্ষের ক্ষেত্রে, খসড়া আইনটি সঠিক পথেই এগিয়ে যাচ্ছে, যেখানে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলির নিয়োগের অধিকার রয়েছে, তবে যে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটটি সম্পূর্ণরূপে রাষ্ট্রের উপর নির্ভরশীল, তার ক্ষেত্রে নিয়োগ প্রক্রিয়াটি অবশ্যই ভিন্ন হতে হবে এবং অন্যান্য ক্ষেত্রের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে পারে না।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/tap-trung-xay-dung-doi-ngu-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-20251016155411253.htm