স্বাস্থ্য বীমা সংক্রান্ত নীতি ও আইন বাস্তবায়ন পর্যালোচনা করা

১৬ অক্টোবর সকালে, জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলির সদর দপ্তরে (২২ হুং ভুওং, হ্যানয়), সংস্কৃতি ও সামাজিক বিষয়ক কমিটির স্থায়ী কমিটি ২০২৪ সালে স্বাস্থ্য বীমা সংক্রান্ত নীতি ও আইন বাস্তবায়ন এবং স্বাস্থ্য বীমা তহবিলের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সম্পর্কিত সরকারের প্রতিবেদন পর্যালোচনা করার জন্য একটি বর্ধিত সভা করে; ২০২৩ এবং ২০২৪ সালে সর্বজনীন স্বাস্থ্য বীমার দিকে স্বাস্থ্য বীমা সংক্রান্ত নীতি ও আইন বাস্তবায়নের প্রচারের বিষয়ে জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং ৬৮/২০১৩/কিউএইচ১৩ বাস্তবায়নের ফলাফল সম্পর্কে সরকারের প্রতিবেদন এবং ১২ বছরের বাস্তবায়নের সংক্ষিপ্তসার।

সংস্কৃতি ও সামাজিক বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন হোয়াং মাই সভায় বক্তব্য রাখেন

সভায় সংস্কৃতি ও সমাজ বিষয়ক স্থায়ী কমিটি; স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের নেতারা; জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় , অর্থ মন্ত্রণালয় ইত্যাদির প্রতিনিধিরা উপস্থিত ছিলেন।

রেজোলিউশন নং 68/2013/QH13 এর বাস্তবায়ন বন্ধ করার প্রস্তাব

জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 68/2013/QH13 এর বাস্তবায়ন ফলাফল সম্পর্কে রিপোর্ট করতে গিয়ে, স্বাস্থ্য বীমা বিভাগের পরিচালক ট্রান থি ট্রাং বলেন যে 2023 এবং 2024 সালে, পাশাপাশি বাস্তবায়নের 12 বছর, সরকার, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় এলাকাগুলি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত সমস্ত কাজ, নীতিগত লক্ষ্য এবং স্বাস্থ্য বীমা সম্পর্কিত আইন পরিচালনা, পরিচালনা এবং মূলত বাস্তবায়ন করেছে এবং রেজোলিউশনে নির্ধারিত স্তরের বাইরেও বেশ কয়েকটি কাজ এবং লক্ষ্যমাত্রা সম্পন্ন করা হয়েছে।

২০১৬ সালে, স্বাস্থ্য বীমা (HI) তে অংশগ্রহণকারী জনসংখ্যার হার ৮১.৯% এ পৌঁছেছে, যা জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং ৬৮/২০১৩/QH১৩ দ্বারা নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে ৪ বছর এগিয়ে (২০২০ সালের মধ্যে, HI তে অংশগ্রহণকারী জনসংখ্যার ৮০% এ পৌঁছেছে)। ২০১৬ সাল থেকে, এই হার ক্রমাগত বৃদ্ধি পেয়েছে, ২০২৫ সালের প্রথম ৬ মাসে, HI কভারেজের হার জনসংখ্যার ৯০.০৭% এ পৌঁছেছে।

স্বাস্থ্য উপমন্ত্রী ভু মান হা প্রতিনিধিদের কাছে উদ্বেগের বিষয়গুলি রিপোর্ট করেছেন এবং ব্যাখ্যা করেছেন।

সরকারের প্রতিবেদন অনুসারে, কঠিন এবং বিশেষ করে কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার অঞ্চলগুলিতে কমিউন স্বাস্থ্য কেন্দ্রগুলিতে বিনিয়োগের বিষয়ে, নির্ধারিত লক্ষ্যগুলি মূলত সম্পন্ন হয়েছে। ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের পাশাপাশি বেশ কয়েকটি কমিউন স্বাস্থ্য কেন্দ্রের একীভূতকরণের মাধ্যমে, এই অঞ্চলগুলিতে কমিউন স্বাস্থ্য কেন্দ্রগুলিতে বিনিয়োগের জন্য আরও অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি হয়েছে।

এখন পর্যন্ত, জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 68/2013/QH13 লক্ষ্য এবং কার্যাবলী বাস্তবায়নের জন্য মেয়াদ শেষ হয়ে গেছে, মূলত লক্ষ্য এবং কার্যাবলী সম্পন্ন হয়েছে, নতুন সময়ের জন্য নীতি এবং নির্দেশিকা বাস্তবায়নের জন্য কিছু লক্ষ্যমাত্রা অতিরিক্ত পূরণ করা হয়েছে। অতএব, সরকার জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 68/2013/QH13 বাস্তবায়নের সমাপ্তির অনুমতি দেওয়ার জন্য জাতীয় পরিষদের কাছে অনুরোধ করছে।

২০২৪ সালে স্বাস্থ্য বীমা সংক্রান্ত নীতি ও আইন বাস্তবায়ন এবং স্বাস্থ্য বীমা তহবিলের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সম্পর্কে স্বাস্থ্য বীমা বিভাগের পরিচালক ট্রান থি ট্রাং বলেন যে সরকার প্রতিষ্ঠান ও নীতিমালা নির্মাণ ও উন্নতির প্রচার এবং স্বাস্থ্য ও স্বাস্থ্য বীমা ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ক্ষমতা উন্নত করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে।

বিশেষ করে, স্বাস্থ্য বীমা আইন বাস্তবায়নের ১৫ বছরের সারসংক্ষেপের উপর ভিত্তি করে, সরকার স্বাস্থ্য বীমা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে জাতীয় পরিষদে আইনটি জমা দিয়েছে, পাশাপাশি ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর হওয়ার জন্য সময়োপযোগী নির্দেশিকা নথিও জারি করেছে।

এর ফলে, অনেক জরুরি সমস্যা এবং সমস্যা দ্রুত সমাধান করা হয়েছে, যার ফলে সামাজিক নিরাপত্তা, স্বাস্থ্য বীমা অংশগ্রহণকারীদের অধিকার এবং স্বার্থ, চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা সুবিধা নিশ্চিত করা হয়েছে, স্বাস্থ্য বীমা অংশগ্রহণকারীদের সরাসরি পকেটের বাইরে ব্যয়ের হার হ্রাস করা হয়েছে এবং তহবিলের ব্যবস্থাপনা এবং কার্যকর ব্যবহার জোরদার করা হয়েছে।

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের স্বাস্থ্য বীমা বিভাগের পরিচালক ট্রান থি ট্রাং সরকারের প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন

স্বাস্থ্য বীমা তহবিলের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কে, সরকারের প্রতিবেদন অনুসারে, স্বাস্থ্য বীমা তহবিলের ৪৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি উদ্বৃত্ত রয়েছে। তবে, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের স্বাস্থ্য বীমা বিভাগের প্রতিনিধির মতে, স্বাস্থ্য বীমার আওতায় চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসার খরচ পরিশোধ এখনও আটকে আছে এবং বিচারাধীন, কারণ মূল্যায়ন এবং অর্থ প্রদানের ভিত্তি হিসেবে কাজ করে এমন কিছু নথি, প্রবিধান এবং পেশাদার নির্দেশাবলী সময়োপযোগী এবং সমলয়মূলকভাবে সংশোধন করা হয়নি, যার ফলে বিভিন্ন বোঝাপড়া তৈরি হয়েছে, যা স্বাস্থ্য বীমা এবং স্বাস্থ্য বীমা মূল্যায়নের আওতায় চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসার সংগঠনকে প্রভাবিত করতে অবদান রাখছে।

অতএব, আগামী সময়ে, সরকার স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে সরকারের ডিক্রি নং 96/2023/ND-CP-এর সংশোধনী এবং পরিপূরক প্রস্তাব করার জন্য জরুরি ভিত্তিতে পর্যালোচনা এবং গবেষণা করার দায়িত্ব দিয়েছে, যেখানে স্বাস্থ্য বীমা সংক্রান্ত নীতি ও আইন বাস্তবায়নের সুবিধা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য অন্যান্য প্রাসঙ্গিক নথি জারি এবং সংশোধন করা হয়েছে এবং জনগণের স্বাস্থ্যের সুরক্ষা, যত্ন এবং উন্নতি জোরদার করার জন্য বেশ কয়েকটি যুগান্তকারী সমাধানের উপর পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন 72-NQ/TW বাস্তবায়ন করা হয়েছে।

সরকার আরও প্রস্তাব করেছে যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি কোভিড-১৯ মহামারীর সময় দান করা চিকিৎসা সরঞ্জামের জনসাধারণের মালিকানা প্রতিষ্ঠার অনুমতি দিয়ে একটি ডিক্রি জারি করার নীতিতে সম্মত হবে, কিন্তু এখনও স্থাপনের প্রক্রিয়া সম্পন্ন হয়নি, যাতে এই ধরনের সরঞ্জামের প্রযুক্তিগত পরিষেবা প্রদানের জন্য চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা সুবিধার জন্য তহবিল নিশ্চিত করা যায়।

স্বাস্থ্য বীমা প্রদানে বিলম্ব এবং ফাঁকির পরিস্থিতির বিরুদ্ধে জনগণ যাতে সক্রিয়ভাবে লড়াই করতে পারে, সেজন্য প্রচারণা জোরদার করুন।

প্রতিনিধিরা ২০২৪ সালে স্বাস্থ্য বীমা সংক্রান্ত নীতি ও আইন বাস্তবায়ন এবং স্বাস্থ্য বীমা তহবিলের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের ফলাফলের অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন, যা মূলত জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করেছে। স্বাস্থ্য বীমার আওতায় মোট স্বাস্থ্য পরীক্ষা এবং চিকিৎসার সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। মনোভাব এবং পরিষেবার মান উভয়ই উন্নত হয়েছে এবং মানুষ মূলত সন্তুষ্ট ছিল।

সংস্কৃতি ও সামাজিক বিষয়ক কমিটিতে পূর্ণকালীন কর্মরত জাতীয় পরিষদের সদস্য ফাম ট্রং এনঘিয়া বক্তব্য রাখছেন

কিছু মতামত বলছে যে দেরিতে স্বাস্থ্য বীমা প্রদান এবং অর্থ ফাঁকি দেওয়ার সমস্যাটি মূলত অকার্যকর প্রচারণার কারণে, যার ফলে মানুষ এবং নিয়োগকর্তারা তাদের অধিকার এবং দায়িত্বগুলি স্পষ্টভাবে বুঝতে পারছেন না। অতএব, বীমা শিল্পকে স্বাস্থ্য বীমায় অংশগ্রহণের সুবিধা সম্পর্কে প্রচারণা জোরদার করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে যাতে লোকেরা সক্রিয়ভাবে লড়াই করতে, পর্যবেক্ষণ করতে এবং উপরোক্ত পরিস্থিতি সমাধানে অবদান রাখতে পারে।

প্রতিনিধিরা আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় জাতীয় বৃদ্ধির হারের তুলনায় কিছু প্রদেশে চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসার খরচ বেশি হওয়ার কারণগুলি পর্যালোচনা এবং স্পষ্ট করার পরামর্শ দেয়; ২০২৪ সালে চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসার ফ্রিকোয়েন্সি প্রতি কার্ডধারীর ১.৯ গুণ হলে স্থায়িত্ব স্পষ্ট করার জন্য আন্তর্জাতিক মানের সাথে তুলনা করুন...

প্রচারণা এবং যোগাযোগের ধরণ এবং বিষয়বস্তুতে উদ্ভাবন অব্যাহত রাখুন যাতে মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি স্বাস্থ্য বীমায় অংশগ্রহণের গুরুত্ব বুঝতে পারে, জনসংখ্যার ৫% যারা স্বাস্থ্য বীমায় অংশগ্রহণ করেনি তাদের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

সভার সারসংক্ষেপ

সমাপনী বক্তব্যে, সংস্কৃতি ও সমাজ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন হোয়াং মাই স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়কে আইনি নথিগুলিকে নিখুঁত করার জন্য মন্তব্যগুলিকে সংশ্লেষিত এবং সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করার জন্য অনুরোধ করেন, বিদ্যমান সমস্যার পুনরাবৃত্তি এড়াতে এবং একই সাথে স্বাস্থ্য ও স্বাস্থ্য বীমা ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ নীতিগুলির জন্য যুগান্তকারী সমাধান এবং নির্দিষ্ট রোডম্যাপের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন।

বিশেষ করে, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়কে পারিবারিক ডাক্তার মডেল, দূরবর্তী চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা বাস্তবায়নে যুগান্তকারী গবেষণা পরিচালনা করার এবং জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের বিষয়ে পরামর্শ দেওয়ার সুপারিশ করা হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের ৬৮ নম্বর প্রস্তাবের সমাপ্তির ধরণ সম্পর্কে, সংস্কৃতি ও সামাজিক বিষয়ক কমিটির স্থায়ী কমিটি সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে আলোচনা করে সর্বোত্তম সমাধান বিবেচনা করবে, যা একটি সাধারণ প্রস্তাব বা একটি পৃথক বিষয়ভিত্তিক প্রস্তাবে অন্তর্ভুক্ত করা যেতে পারে। নির্দেশিকা দৃষ্টিভঙ্গি হল কেবল প্রস্তাবটি শেষ করেই থেমে না থেকে, গুরুত্বপূর্ণ কাজগুলি বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার ক্ষেত্রে সরকারের দায়িত্বের উপর জোর দেওয়া।

কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন হোয়াং মাই নিশ্চিত করেছেন যে সংস্কৃতি ও সমাজ কমিটি সর্বদা স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলিকে সহায়তা করবে, যার সর্বোচ্চ লক্ষ্য জনগণের স্বাস্থ্যসেবার মান উন্নত করার ক্ষেত্রে অবদান রাখা, একই সাথে এই কাজে অংশগ্রহণকারী সমস্ত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের সবচেয়ে কার্যকরভাবে পরিচালনা করার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/tham-tra-tinh-hinh-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-bao-hiem-y-te-10390598.html