জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য ভূমি সহায়তা নীতির কার্যকর বাস্তবায়ন

জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য ভূমি সহায়তা নীতির কার্যকর বাস্তবায়ন

BAC GIANG - বর্তমানে, প্রদেশের জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে, এখনও অনেক লোকের আবাসিক জমি, উৎপাদন জমির অভাব রয়েছে এবং জীবনযাপন খুবই কঠিন। এই সমস্যা সমাধানের জন্য, ২০২৪ সালের ভূমি আইনে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে দরিদ্র এবং প্রায় দরিদ্র পরিবারের জন্য প্রথমবারের মতো ভূমি সহায়তার নীতি নির্ধারণ করা হয়েছে। বর্তমানে, প্রদেশের পেশাদার ক্ষেত্র এবং এলাকাগুলি নীতিটি বাস্তবায়িত করার জন্য সুবিধাভোগীদের পর্যালোচনা, সনাক্তকরণ এবং শ্রেণীবদ্ধ করার উপর মনোনিবেশ করেছে।

জমির অভাবে দারিদ্র্য

ফং ভ্যান কমিউনের (লুক নগান) চা গ্রামের তাই জাতিগোষ্ঠীর বাসিন্দা ভি ভ্যান জিওই (জন্ম ১৯৯৩) পরিবার আবাসিক জমির দিক থেকে সমস্যাগ্রস্ত পরিবারগুলির মধ্যে একটি। পুরো পরিবারের মাত্র ৩০ বর্গমিটার আবাসিক জমি আছে এবং উৎপাদনের জন্য কোনও জমি নেই। চাষের জন্য জমি না থাকায়, দম্পতিকে ভাড়ার জন্য কাজ খুঁজে বের করতে হয়েছিল কিন্তু তবুও দারিদ্র্য থেকে মুক্তি পেতে পারেননি। ২০২৪ সালের শেষের দিকে, মিঃ জিওই আবিষ্কার করেন যে তার গুরুতর কিডনি ব্যর্থতা রয়েছে এবং নিয়মিত জেলা মেডিকেল সেন্টারে ডায়ালাইসিস করতে হয়। সমস্যাগুলি স্তূপীকৃত হয়ে ওঠে, তার পরিবারের জীবন আরও দুর্বিষহ করে তোলে।

আন ল্যাক কমিউনের (সন ডং) বিয়েন গ্রামের তাই জাতিগোষ্ঠীর মিঃ হোয়াং ভ্যান হা-র পরিবারের আবাসিক জমির অভাব রয়েছে। পরিবারটি যে বাড়িতে বাস করছে তা বাগানের জমির উপর নির্মিত।

জানা গেছে যে ফং ভ্যান কমিউনে দশটিরও বেশি পরিবারের উৎপাদন জমি নেই। বর্তমানে, কমিউনের সরকারি জমি তহবিল আর উপলব্ধ নেই, এবং পরিবারের জন্য উৎপাদন জমির অভাব সমাধান করা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের এখতিয়ারের বাইরে, তাই কমিউন রিপোর্ট করেছে এবং ঊর্ধ্বতনদের অনুরোধ করেছে যাতে তারা জনগণের অসুবিধা কমাতে এবং শীঘ্রই তাদের জীবন স্থিতিশীল করতে সহায়তা করে।

প্রদেশের আরও অনেক এলাকায় জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি মানুষের আবাসিক বা উৎপাদনশীল জমির অভাব এখনও বিরাজ করছে। আন ল্যাক কমিউনের (সন ডং) বিয়েন গ্রামে, তাই জাতিগত মিঃ হোয়াং ভ্যান হা-এর ঘটনা ঘটেছে। মিঃ হা তার ছেলের সাথে বহুবর্ষজীবী ফসলের জন্য তৈরি একটি পুরনো বাড়িতে বসবাস করছেন যা মারাত্মকভাবে নষ্ট হয়ে গেছে। যেহেতু এটি আবাসিক জমি নয়, তাই অস্থায়ী ঘর অপসারণের জন্য সহায়তার তালিকায় তার পরিবারকে অন্তর্ভুক্ত করতে পারেনি স্থানীয় কর্তৃপক্ষ।

২০২৪ সালের ভূমি আইন অনুসারে, সমগ্র প্রদেশে ৯,৩০০ জাতিগত সংখ্যালঘু ভূমি সহায়তা নীতির জন্য যোগ্য; যার মধ্যে সবচেয়ে বেশি সন ডং জেলায় যেখানে ৬,৫০০ জনেরও বেশি লোক বাস করে, লুক নাম ১,০০০ জনেরও বেশি লোক বাস করে, বাকিরা এই জেলাগুলিতে বাস করে: ল্যাং গিয়াং, ইয়েন থে, লুক নগান।

কর্তৃপক্ষের পর্যালোচনা অনুসারে, সমগ্র প্রদেশে ৯,৩০০ টিরও বেশি জাতিগত সংখ্যালঘু দরিদ্র এবং প্রায় দরিদ্র পরিবারের অন্তর্ভুক্ত, যাদের আবাসিক জমি এবং উৎপাদন জমি নেই। তাদের মধ্যে সবচেয়ে বেশি সংখ্যক হল সোন ডং জেলা যেখানে ৬,৫০০ জনেরও বেশি লোক বাস করে, লুক নাম জেলায় ১,০০০ জনেরও বেশি লোক বাস করে, বাকি জেলাগুলি হল: ল্যাং গিয়াং, ইয়েন থে, লুক নগান। এই পরিস্থিতির কারণ হল জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় জটিল ভূখণ্ড, অনেক উঁচু পাহাড়, নদী ও স্রোত দ্বারা বিভক্ত, তাই আবাসিক জমি এবং কৃষি উৎপাদন জমির জন্য ভূমি তহবিল সীমিত।

পাহাড়ি এলাকার জমি নুড়িপাথরে ভরা; পরিবহন কঠিন এবং উৎপাদন ও বাণিজ্যের জন্য প্রতিকূল। এই কারণেই জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি এলাকায় দরিদ্র এবং প্রায় দরিদ্র পরিবারের হার সর্বদা সমগ্র প্রদেশের গড়ের চেয়ে বেশি। ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ, প্রদেশের ২৮টি বিশেষভাবে কঠিন কমিউনে দরিদ্র পরিবারের হার ৯.২৫%, যা সমগ্র প্রদেশের দরিদ্র পরিবারের হার ৭.৫২% এর চেয়ে বেশি।

নীতি বাস্তবায়ন

সাম্প্রতিক সময়ে, দল এবং রাজ্য জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলগুলিকে সমর্থন করার জন্য অনেক নীতিমালা তৈরি করেছে। উদ্বৃত্ত জমির অভাবের কারণে, স্থানীয়রা মূলত সহায়তা ফর্ম প্রয়োগ করেছে যেমন: বিনামূল্যে বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণের আয়োজন করা, উৎপাদনের জন্য সরঞ্জাম এবং যন্ত্রপাতি (ঘাস কাটার, লাঙ্গল ইত্যাদি) কিনতে অর্থ সহায়তা করা, অগ্রাধিকারমূলক ঋণ প্রদান করা ইত্যাদি। তবে, উপরোক্ত ফর্মগুলি এখনও জনগণের সমস্যার মূল সমাধান করতে পারেনি। ২০২৪ সালের ভূমি আইন জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চলের দরিদ্র এবং প্রায় দরিদ্র পরিবারের জন্য ভূমি সহায়তা নীতি নির্ধারণ করে যাদের আবাসিক জমি এবং উৎপাদন জমি নেই এবং নিয়ম অনুসারে ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমির ভাড়া থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত বা হ্রাস করা হয়েছে।

নতুন জারি করা নীতিমালাটি জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার মানুষের জন্য আবাসিক জমি এবং উৎপাদন জমির অভাবের বাধা দূর করেছে। তবে, এখন সবচেয়ে বড় অসুবিধা হল মানুষের আবাসন সমস্যা সমাধানের জন্য ভূমি তহবিল সীমিত। সন ডং জেলা গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান কমরেড লে ডুক থাং এর মতে, স্থানীয় জমির বেশিরভাগই ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের জন্য মানুষ এবং বন ইউনিটকে বরাদ্দ করা হয়েছে, তাই নতুন ভূমি তহবিল তৈরির জন্য পুনরুদ্ধার করা খুবই কঠিন। জেলাটি প্রস্তাব করেছে যে প্রদেশটি এমন লোকেদের জন্য আবাসিক ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে অগ্রাধিকার দেবে যাদের ইতিমধ্যেই অন্যান্য ভূমি এলাকায় (যেমন কৃষি জমি, বাগান জমি, সমুদ্র সৈকত জমি ইত্যাদি) বাড়ি তৈরি করা হয়েছে।

ভূমি ব্যবস্থাপনা বিভাগের (কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ) একজন প্রতিনিধি বলেন যে, ভূমি আইনের বিধানের সাথে তুলনা করলে, ভূমি সহায়তার জন্য যোগ্য বিষয়গুলির মধ্যে প্রায় ৮,৮০০টি মামলা রয়েছে যাদের জমিতে বাড়ি আছে কিন্তু এটি প্রায় ৮৭ হেক্টর এলাকা জুড়ে আবাসিক জমি নয়। এই মামলাগুলি স্বীকৃতি পেতে বা আবাসিক জমিতে উদ্দেশ্য পরিবর্তন করতে চায়, তাই নতুন জমি তহবিলের ব্যবস্থা করার প্রয়োজন নেই। এই বিকল্পটি সর্বোত্তম বলে বিবেচিত হয় কারণ লোকেরা যেখানে বাস করে সেখানেই জমি বৈধ করতে পারে, একই সাথে রাজ্যের বাজেট থেকে খরচ কমাতে পারে। এছাড়াও, পরিসংখ্যান দেখায় যে পুরো প্রদেশে ৫৬০টি মামলা রয়েছে যেখানে আবাসিক জমি নেই।

এই মামলাগুলিকে সমর্থন করার জন্য সর্বাধিক ভূমি তহবিল প্রয়োজন ৬.৭ হেক্টর। এছাড়াও ৫০০ টিরও বেশি ক্ষেত্রে উৎপাদনের জন্য জমি নেই এবং ৮.৭ হাজারেরও বেশি ক্ষেত্রে কৃষিজমি রয়েছে কিন্তু নীতিগত সুবিধাভোগীদের জন্য জমি বরাদ্দের সীমার ৫০% এরও কম। এই মামলাগুলি স্থানীয় নিয়ম, শর্ত এবং প্রকৃত ভূমি তহবিল অনুসারে বিবেচনা করা হবে এবং সমাধান করা হবে।

আবাসিক জমি এবং উৎপাদন জমির উপর সহায়তা নীতির সুসংহতকরণ স্পষ্টভাবে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের প্রতি পার্টি এবং রাজ্যের বিশেষ মনোযোগ প্রদর্শন করে। নীতিটি শীঘ্রই বাস্তবায়িত হওয়ার জন্য, জনগণ আশা করে যে পর্যালোচনার কাজটি প্রদেশের কার্যকরী সংস্থা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দ্বারা জনসাধারণের, স্বচ্ছ, কঠোর এবং উপযুক্ত পদ্ধতিতে পরিচালিত হবে, আইনি বিধিমালার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করবে।

হাই ভ্যান পাস

সূত্র: https://baobacgiang.vn/thuc-hien-hieu-qua-chinh-sach-ho-tro-dat-dai-doi-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-postid420827.bbg