সাংস্কৃতিক উন্নয়ন সংক্রান্ত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য বাজেট মূলধন বরাদ্দের মানদণ্ড

প্রধানমন্ত্রী ২০২৫-২০৩৫ সময়কালের জন্য সাংস্কৃতিক উন্নয়ন সংক্রান্ত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন এবং স্থানীয় বাজেট থেকে প্রতিপক্ষ মূলধনের অনুপাত বরাদ্দের নীতি, মানদণ্ড এবং নিয়মাবলী নির্ধারণ করে সিদ্ধান্ত নং ৪১/২০২৫/QD-TTg জারি করেছেন।

লাই চাউ প্রদেশের মং জনগণের ঐতিহ্যবাহী নৃত্য। ছবি: খান হোয়া/ভিএনএ

মূলধন বরাদ্দ নীতিমালা

সিদ্ধান্তে বলা হয়েছে যে মূলধন বরাদ্দ অবশ্যই জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ৭ ফেব্রুয়ারী, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ৭০/২০২৫/UBTVQH15 এর বিধান মেনে চলতে হবে, যেখানে ২০২৬-২০৩০ সময়ের জন্য রাজ্য বাজেট থেকে পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দের নীতি, মানদণ্ড এবং নিয়মাবলী এবং প্রাসঙ্গিক আইনি নথি নির্ধারণ করা হয়েছে; ২০২৬-২০৩০ সময়ের জন্য প্রোগ্রামের নির্দিষ্ট লক্ষ্য, লক্ষ্য এবং মানদণ্ডগুলি ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করা, নিশ্চিত করা যে এটি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ দ্বারা অনুমোদিত প্রোগ্রামের মোট উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধন এবং ক্যারিয়ার মূলধনের চেয়ে বেশি না হয়।

একই সাথে, সাংস্কৃতিক উন্নয়নে অগ্রগতি অর্জনের জন্য অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত বিষয়বস্তুর উপর মনোযোগ কেন্দ্রীভূত করে গুরুত্বপূর্ণ, গুরুত্বপূর্ণ এবং টেকসই বিনিয়োগ করুন: সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের মূল্যবোধ সংরক্ষণ এবং প্রচারে গুরুত্বপূর্ণ এবং জরুরি কাজ, ব্যাপক মানব উন্নয়ন; সকল স্তরে সাংস্কৃতিক প্রতিষ্ঠানের ব্যবস্থাকে উন্নত করা এবং সাংস্কৃতিক উন্নয়নে, বিশেষ করে সাংস্কৃতিক শিল্প বিকাশের কাজে, সমগ্র সমাজকে অংশগ্রহণের জন্য আকৃষ্ট করার জন্য নেতৃত্ব, দিকনির্দেশনা, নিয়ন্ত্রণ এবং একটি ভিত্তি তৈরি করার জন্য রাষ্ট্রকে বিনিয়োগ করতে হবে এমন বেশ কয়েকটি কাজ; সাংস্কৃতিক ক্ষেত্রে উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের কাজ; কঠিন আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের পরিস্থিতিতে স্থানীয়দের সহায়তা করা।

কেন্দ্রীয় বাজেট সহায়তার মোট পরিমাণ (উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধন এবং ক্যারিয়ার মূলধন সহ) এবং স্থানীয় বাজেট মূলধনের উপর ভিত্তি করে, প্রদেশ বা কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরের গণ পরিষদ বরাদ্দের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেয়, যাতে অন্যান্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির সাথে পরিধি, বিষয়বস্তু, বিষয়বস্তু এবং কার্যকলাপের সামঞ্জস্য, ওভারল্যাপ এবং অনুলিপি না থাকে। কেন্দ্রীভূত ব্যবস্থাপনা, উদ্দেশ্য, প্রক্রিয়া এবং নীতিতে ঐক্য নিশ্চিত করা; আইনের বিধান অনুসারে বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনায় বিকেন্দ্রীকরণ বাস্তবায়ন করা, মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির জন্য উদ্যোগ তৈরি করা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে সম্পূর্ণ বিকেন্দ্রীকরণ করা।

কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয় বাজেটের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট সহায়তার নীতিমালা

স্থানীয় বাজেট বাস্তবায়নের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেটকে সমর্থন করার প্রক্রিয়াটি নিম্নলিখিত নীতিগুলির উপর ভিত্তি করে তৈরি: কেন্দ্রীয় বাজেট কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে অতিরিক্ত ব্যালেন্স প্রাপ্ত এলাকাগুলিকে, বিশেষ করে উত্তর মিডল্যান্ডস এবং পর্বতমালা, কেন্দ্রীয় উচ্চভূমির এলাকাগুলিকে এবং কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে 60% বা তার বেশি অতিরিক্ত ব্যালেন্স প্রাপ্ত এলাকাগুলিকে অগ্রাধিকার দেয়। যে সমস্ত এলাকা কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে অতিরিক্ত ব্যালেন্স পায় না, তাদের জন্য প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট কাজের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে কেবল মূলধন সহায়তা প্রদান করা হয়। একই সময়ে, অতিরিক্ত ব্যালেন্স/মোট স্থানীয় বাজেট ব্যালেন্স ব্যয়ের অনুপাত জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত 2026 সালের রাজ্য বাজেট রাজস্ব এবং ব্যয়ের অনুমান অনুসারে নির্ধারিত হয়।

কেন্দ্রীয় বাজেটের মূলধন বরাদ্দের মানদণ্ড

এই সিদ্ধান্তে কর্মসূচি বাস্তবায়নকারী স্থানীয় অঞ্চলগুলির জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট বরাদ্দের সহগ নিম্নরূপ নির্ধারণ করা হয়েছে:

কমিউন অনুসারে এলাকার জন্য মানদণ্ড এবং বরাদ্দ সহগ: বিশেষভাবে সুবিধাবঞ্চিত কমিউন এবং বিশেষ অঞ্চল: সহগ 6.0। অবশিষ্ট কমিউন এবং বিশেষ অঞ্চল: সহগ 4.0। ওয়ার্ড: সহগ 2.0।

অগ্রাধিকার এলাকার জন্য মানদণ্ড এবং বরাদ্দ সহগ: অতিরিক্ত ভারসাম্য/মোট স্থানীয় বাজেট ব্যালেন্স ব্যয়ের অনুপাত ৬০% বা তার বেশি: সহগ ১৫০। উত্তর মিডল্যান্ডস এবং পর্বতমালা এবং কেন্দ্রীয় উচ্চভূমির এলাকাগুলিতে অতিরিক্ত ভারসাম্য/মোট স্থানীয় বাজেট ব্যালেন্স ব্যয়ের অনুপাত ৬০% এর নিচে: সহগ ১০০। উত্তর মিডল্যান্ডস এবং পর্বতমালা এবং কেন্দ্রীয় উচ্চভূমির এলাকাগুলির মধ্যে উত্তর মিডল্যান্ডস এবং পর্বতমালা এবং কেন্দ্রীয় উচ্চভূমির প্রদেশগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যেগুলি একত্রিত হয়নি এবং উত্তর মিডল্যান্ডস এবং পর্বতমালা এবং কেন্দ্রীয় উচ্চভূমির কমপক্ষে একটি এলাকা থেকে প্রদেশগুলিকে একত্রিত করা হয়েছে যা ২০২১ - ২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় মাস্টার প্ল্যানের উপর জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং ৮১/২০২৩/QH১৫-এর আর্থ-সামাজিক জোনিং অনুসারে, ২০৫০ সালের জন্য একটি দৃষ্টিভঙ্গি সহ। বাকি এলাকাগুলিতে অতিরিক্ত ভারসাম্য/মোট স্থানীয় বাজেট ব্যালেন্স ব্যয়ের অনুপাত ৬০% এর নিচে রয়েছে: সহগ ৬০।

কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে স্থানীয়রা অতিরিক্ত অর্থ পায় না, কেবল কিছু নির্দিষ্ট কাজের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে মূলধন সহায়তা পায়।

জনসংখ্যার আকার অনুসারে এলাকার জন্য মানদণ্ড এবং বরাদ্দ সহগ: ১০ লক্ষের কম জনসংখ্যার এলাকা: সহগ ৩০। ১০ লক্ষ থেকে ২০ লক্ষের কম জনসংখ্যার এলাকা: সহগ ৫০। ২০ লক্ষ থেকে ৩০ লক্ষের কম জনসংখ্যার এলাকা: সহগ ৮০। ৩০ লক্ষ বা তার বেশি জনসংখ্যার এলাকা: সহগ ১০০।

এলাকা স্কেল অনুসারে এলাকার জন্য মানদণ্ড এবং বরাদ্দ সহগ: ৫,০০০ বর্গকিলোমিটারের কম এলাকা: সহগ ২০। ৫,০০০ বর্গকিলোমিটার থেকে ১০,০০০ বর্গকিলোমিটারের কম এলাকা: সহগ ৪০। ১০,০০০ বর্গকিলোমিটার থেকে ১৫,০০০ বর্গকিলোমিটারের কম এলাকা: সহগ ৫০। ১৫,০০০ বর্গকিলোমিটার বা তার বেশি এলাকা: সহগ ৮০।

ঐতিহাসিক-সাংস্কৃতিক নিদর্শন এবং দর্শনীয় স্থান অনুসারে এলাকাগুলিতে বরাদ্দের মানদণ্ড এবং সহগ: বিশেষ জাতীয় নিদর্শন: সহগ ৫.০। জাতীয় নিদর্শন: সহগ ২.০।

কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন বরাদ্দের নিয়মাবলী

মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন বরাদ্দের নিয়ম:

কর্মজীবন মূলধনের জন্য বরাদ্দের নিয়ম: এই সিদ্ধান্তে কর্মসূচির লক্ষ্য, লক্ষ্য, কাজ, কার্যক্রম এবং বরাদ্দের নীতি বাস্তবায়নের জন্য মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির প্রস্তাবের ভিত্তিতে, সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় এবং সমন্বয় করবে যাতে বার্ষিক মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলিকে কেন্দ্রীয় বাজেট কর্মজীবন মূলধন বরাদ্দের জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করা যায়, যার মান প্রোগ্রামের কর্মজীবন মূলধনের জন্য মোট বাজেটের 10% এর বেশি নয় এবং নিয়ম অনুসারে অর্থ মন্ত্রণালয়ে পাঠানো হবে।

উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দের নিয়ম: এই সিদ্ধান্তে কর্মসূচির লক্ষ্য, লক্ষ্য, কাজ, কার্যক্রম এবং বরাদ্দের নীতি বাস্তবায়নের জন্য মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির প্রস্তাবের ভিত্তিতে, সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় ৫ বছর এবং বার্ষিক উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দের জন্য একটি পরিকল্পনা সংশ্লেষণ এবং বিকাশ করে, যার মান প্রোগ্রামের মোট উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধন বাজেটের ১০% এর বেশি নয় এবং প্রবিধান অনুসারে অর্থ মন্ত্রণালয়ে প্রেরণ করে।

প্রোগ্রামের কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলিকে বরাদ্দ করুন যাতে তারা প্রোগ্রামের উপাদান এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত কাজগুলি বাস্তবায়নের ব্যবস্থাপনা, নির্দেশনা, নির্দেশনা এবং সংগঠন সম্পাদন করতে পারে।

স্থানীয় পর্যায়ে কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন বরাদ্দের নিয়ম: উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক বিজ্ঞাপিত কেন্দ্রীয় বাজেট দ্বারা সমর্থিত উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধন পরিকল্পনা এবং ক্যারিয়ার মূলধন এবং প্রতিটি এলাকার প্রকৃত অবস্থার উপর ভিত্তি করে, প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির গণ কমিটিগুলি কর্মসূচির বিষয়বস্তু বাস্তবায়নের জন্য স্তরগুলির (প্রদেশ, কমিউন) জন্য নির্দিষ্ট মূলধন বরাদ্দ পরিকল্পনা তৈরি করে, সিদ্ধান্তের জন্য একই স্তরের গণ পরিষদের কাছে জমা দেয়, উপরে বর্ণিত অগ্রাধিকার সহায়তার নীতি অনুসারে বরাদ্দকৃত মূলধনের কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করে, বিশেষ করে:

কেন্দ্রীয় বাজেট দ্বারা সমর্থিত উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধন পরিকল্পনা এবং ক্যারিয়ার মূলধন পরিকল্পনা সম্পর্কে, নিম্নলিখিত বিষয়বস্তু বাস্তবায়নের জন্য মূলধন বরাদ্দ করুন: ভিয়েতনামী জনগণকে ভালো ব্যক্তিত্ব এবং জীবনধারার সাথে গড়ে তোলা; একটি সুস্থ ও সভ্য সাংস্কৃতিক পরিবেশ গড়ে তোলা, একটি সমকালীন এবং কার্যকর অবকাঠামো ব্যবস্থা, ভূদৃশ্য এবং সাংস্কৃতিক প্রতিষ্ঠান গড়ে তোলা; তথ্য, প্রচার এবং সাংস্কৃতিক শিক্ষার কার্যকারিতা উন্নত করা; জাতীয় সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের মূল্য সংরক্ষণ এবং প্রচার করা; সাহিত্য ও শিল্পের উন্নয়ন প্রচার করা; সাংস্কৃতিক শিল্পের উন্নয়ন; সাংস্কৃতিক ক্ষেত্রে বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত অর্জনের ডিজিটাল রূপান্তর এবং প্রয়োগ প্রচার করা; সাংস্কৃতিক মানব সম্পদের বিকাশ; আন্তর্জাতিক একীকরণ, মানব সংস্কৃতির মূলভাব শোষণ করা এবং বিশ্বে ভিয়েতনামী সাংস্কৃতিক মূল্যবোধ ছড়িয়ে দেওয়া; প্রোগ্রাম বাস্তবায়নের পর্যবেক্ষণ এবং মূল্যায়ন জোরদার করা, প্রোগ্রাম বাস্তবায়নের ক্ষমতা উন্নত করা, প্রোগ্রাম সম্পর্কে যোগাযোগ ও প্রচার, প্রোগ্রামের কাঠামোর মধ্যে প্রবিধান এবং অন্যান্য বিষয়বস্তু অনুসারে সকল স্তরে প্রোগ্রাম বাস্তবায়নের জন্য ব্যবস্থাপনা ব্যয়।

কর্মসূচির কাঠামোর মধ্যে রাজ্য বাজেট ব্যয়ের কাজগুলি দুটি উৎস থেকে সাজানো হয়েছে: সরকারি বিনিয়োগ ব্যয় এবং নিয়মিত ব্যয়, যা সরকারি বিনিয়োগ আইন এবং রাজ্য বাজেট আইনের বিধান অনুসারে বাস্তবায়িত হয়।

কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহার করে কর্মসূচির আওতাধীন প্রকল্পগুলির জন্য, বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত পদ্ধতিগুলি সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইন অনুসারে অথবা ক্ষুদ্র-স্কেল নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য সরকার কর্তৃক জারি করা বিশেষ ব্যবস্থা অনুসারে, জটিল কৌশল এবং বর্তমান আইনি নথি সহ বাস্তবায়িত হবে।

এই সিদ্ধান্ত ১০ নভেম্বর, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/tieu-chi-phan-bo-von-ngan-sach-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-van-hoa-20251111191837812.htm