২১শে মে সকালে, ৭ম অধিবেশনের ধারাবাহিকতায়, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মানের সভাপতিত্বে, জাতীয় পরিষদ হলের পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে খসড়া সড়ক আইনের বিভিন্ন মতামত সহ বেশ কয়েকটি বিষয় নিয়ে আলোচনা করে। জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান, সিনিয়র লেফটেন্যান্ট জেনারেল ট্রান কোয়াং ফুওং সভার সভাপতিত্ব করেন।
৭ম অধিবেশন, ১৫তম জাতীয় পরিষদ
তদনুসারে, সভায়, জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্য, জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান, লে টান তোই কর্তৃক খসড়া সড়ক আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণযোগ্যতা এবং সংশোধন সম্পর্কিত প্রতিবেদনটি শোনেন। জাতীয় পরিষদ বিভিন্ন মতামত নিয়ে খসড়া সড়ক আইনের বেশ কয়েকটি বিষয় নিয়ে আলোচনা করার পর, উপস্থাপনকারী সংস্থা এবং পর্যালোচনার দায়িত্বে থাকা সংস্থা জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের দ্বারা উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট করার জন্য সমন্বয় সাধন করে।
জাতীয় পরিষদের ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টাল ক্রমাগত সভার বিষয়বস্তু সম্পর্কে তথ্য প্রদান করে:
০৮:২৪: প্রতিনিধি তা থি ইয়েন - ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল: ১০ টিরও কম আসনের রাইড-শেয়ারিং পরিষেবা পরিচালনার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা
৫৬ অনুচ্ছেদের ১০ নম্বর ধারা সম্পর্কে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে চুক্তির অধীনে যাত্রী পরিবহন ব্যবসার ধরণের ক্ষেত্রে, পরিবহন ব্যবসায়িক ইউনিট কেবলমাত্র সেই পরিবহন ভাড়াকারীর সাথে একটি যাত্রী পরিবহন চুক্তি স্বাক্ষর করতে পারবে যার পুরো গাড়ি ভাড়া করতে হবে, যার অর্থ প্রতিটি চুক্তিবদ্ধ গাড়ি কেবল একজন যাত্রী বা একক যাত্রী বহন করতে পারবে। প্রতিনিধি তা থি ইয়েন বলেন যে এই নিয়ন্ত্রণের খসড়া কমিটির প্রস্তাব হল নির্দিষ্ট রুটে আন্তঃপ্রাদেশিক যাত্রী পরিবহন ব্যবসা পরিচালনার জন্য চুক্তিবদ্ধ যানবাহনের আড়ালে লুকিয়ে থাকার পরিস্থিতি রোধ করা। তবে, এটি অসাবধানতাবশত অন্যান্য অনেক দেশে জনপ্রিয় ধরণের যাত্রী পরিবহনকে সীমিত করছে, যা অনলাইন রাইড-হেলিং প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে ১০ টিরও কম আসনের চুক্তিবদ্ধ যানবাহন ভাগ করে নেওয়ার মডেল।
প্রতিনিধি তা থি ইয়েন বুঝতে পেরেছিলেন যে এই মডেলটি সমাজের জন্য অনেক সুবিধা নিয়ে আসে, কারণ এটি এক ট্রিপে ভ্রমণকারীর সংখ্যা সর্বাধিক করতে পারে, ফলে রাস্তায় যানবাহনের পরিমাণ উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করতে এবং যানজট আংশিকভাবে সমাধান করতে সহায়তা করে।
অতএব, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া সংস্থা এবং ৫৬ অনুচ্ছেদের ১০ ধারা পর্যালোচনা এবং সমন্বয়ের দায়িত্বে থাকা সংস্থা, "অবৈধ যানবাহন এবং বাস স্টেশন" পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণের দিকে, কিন্তু ১০ টিরও কম আসন সহ রাইড-শেয়ারিং পরিষেবাগুলির জন্য পরিস্থিতি তৈরি করার দিকে। প্রতিনিধি তা থি ইয়েন বলেন যে এটি পার্টির নির্দেশিকা এবং নীতি এবং রাষ্ট্রের নীতিগুলি বাস্তবায়নের একটি বাস্তব উপায় যা ধীরে ধীরে ব্যক্তিগত যানবাহন সীমিত করার, পাবলিক যাত্রী পরিবহনের উন্নয়ন, গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাস করার এবং সামাজিক সম্পদগুলিকে যুক্তিসঙ্গতভাবে এবং কার্যকরভাবে ব্যবহার করে দ্রুত এবং টেকসইভাবে দেশকে উন্নত করার দিকে এগিয়ে যায়।
জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং আলোচনার জন্য কিছু কেন্দ্রীভূত বিষয়বস্তু মডারেটর এবং পরামর্শ দিয়ে বলেন যে সড়ক আইন প্রকল্পটি একটি আইন প্রকল্প যা জাতীয় পরিষদ এবং সরকার দীর্ঘদিন ধরে সক্রিয়ভাবে এবং সাবধানতার সাথে প্রস্তুত করেছে। জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সরকার খসড়া আইনটি গ্রহণ এবং সংশোধন করার জন্য পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণা পরিচালনা করেছে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উদ্বেগের বিষয়গুলি স্পষ্ট করার জন্য প্রতিবেদন করেছে এবং জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল, পূর্ণ-সময়ের জাতীয় পরিষদের ডেপুটি এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির মতামত নিয়ম অনুসারে গ্রহণ করেছে।
খসড়া আইনের ডসিয়ারটি সম্পূর্ণরূপে প্রস্তুত করা হয়েছে, যা স্পষ্টভাবে গুরুতর গবেষণা এবং গ্রহণের প্রক্রিয়া প্রদর্শন করে। জমা দেওয়া ডসিয়ারের উপর ভিত্তি করে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান প্রতিনিধিদের নিয়ন্ত্রণের সুযোগ, সড়ক অবকাঠামো, এক্সপ্রেসওয়ে, পরিবহন কার্যক্রম, সড়ক কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা এবং প্রতিনিধিদের আগ্রহের অন্যান্য বিষয়গুলির মতো মূল বিষয়বস্তু সম্পর্কে তাদের মতামত দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছেন।
৮:০১: জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্য, জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান সড়ক আইনের খসড়ার ব্যাখ্যা, গ্রহণযোগ্যতা এবং সংশোধন সম্পর্কিত প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির পক্ষ থেকে, খসড়া সড়ক আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের প্রতিবেদন প্রদানকালে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই বলেন যে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৬ষ্ঠ অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা খসড়া সড়ক আইনের উপর আলোচনা করেছেন এবং তাদের মতামত দিয়েছেন। জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির (UBQPAN) স্থায়ী কমিটিকে খসড়া আইনটি অধ্যয়ন, গ্রহণ এবং সংশোধন করার জন্য খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা, জাতীয় পরিষদের সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করার এবং ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের উপর একটি খসড়া প্রতিবেদন তৈরি করার নির্দেশ দিয়েছে।
জাতীয় পরিষদের ৭ম অধিবেশনে আলোচনার জন্য জমা দেওয়া সড়ক আইনের খসড়ায় ৮৬টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যা সরকারের জমা দেওয়া খসড়া আইনের তুলনায় ৬টি অনুচ্ছেদ কম; ৮২টি অনুচ্ছেদের বিষয়বস্তু সংশোধিত হয়েছে, ৭টি অনুচ্ছেদ অপসারণ করা হয়েছে, এবং কিছু অনুচ্ছেদের বিষয়বস্তু একত্রিত করে নতুন অনুচ্ছেদ তৈরি করা হয়েছে এবং ৩টি অনুচ্ছেদের অবস্থান পুনর্বিন্যাস করা হয়েছে।
সাধারণ বিধান সম্পর্কে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই বলেন যে জাতীয় পরিষদের বেশিরভাগ ডেপুটি মূলত খসড়া আইনের প্রথম অধ্যায়ের নিয়ন্ত্রণের সুযোগ এবং বিধানগুলির সাথে একমত; কিছু জাতীয় পরিষদের ডেপুটি সড়ক ট্র্যাফিক শৃঙ্খলা ও নিরাপত্তা আইনের নিয়ন্ত্রণের সুযোগকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার এবং ওভারল্যাপিং এড়াতে পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়ার প্রস্তাব করেছেন; একটি সংক্ষিপ্ত এবং সাধারণ দিকনির্দেশনায় অনুচ্ছেদ 1 সংশোধন করার প্রস্তাব করেছেন। শর্তাবলীর ব্যাখ্যা সংক্রান্ত বিধানগুলি পর্যালোচনা করার প্রস্তাব করা হয়েছে, আইনের বিধানগুলিতে শর্তাবলীর ব্যাখ্যার প্রকৃতির কিছু বিষয়বস্তু অনুচ্ছেদ 2 এ স্থানান্তর করার প্রস্তাব করা হয়েছে; সড়ক নেটওয়ার্ক পরিকল্পনা, সড়ক অবকাঠামো পরিকল্পনা, স্থানীয় সড়ক ব্যবস্থা, নগর সড়ক; সড়ক ডাটাবেস; বুদ্ধিমান ট্র্যাফিক ব্যবস্থা সম্পর্কিত বিধানগুলি পর্যালোচনা করার জন্য ধারাবাহিকতা, সম্ভাব্যতা, সঞ্চয় এবং দক্ষতা নিশ্চিত করা হয়েছে।
জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের বিধানগুলি গ্রহণ এবং সংশোধনের নির্দেশ দিয়েছে। বুদ্ধিমান পরিবহন ব্যবস্থা সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি আবিষ্কার করেছে যে এটি একটি নতুন বিষয়বস্তু এবং দ্রুত পরিবর্তিত এবং বিকশিত হয়েছে। খসড়া আইনে যদি নির্দিষ্ট নিয়মকানুন দেওয়া হয়, তবে এটি ব্যবহারিক হবে না। অতএব, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি কেবল সাধারণ নীতিগুলি নির্ধারণ করার এবং সরকারকে বিশদ নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেওয়ার প্রস্তাব করেছে। একই সাথে, জাতীয় পরিষদ এই বিষয়বস্তুটিকে খসড়া আইনের 40 অনুচ্ছেদে স্থানান্তর করার প্রস্তাব করেছে।
সড়ক অবকাঠামোর ক্ষেত্রে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত গ্রহণ এবং সর্বাধিক সমন্বয় করার নির্দেশ দিয়েছে, ধারা ৮ (ব্যবস্থাপনা স্তর অনুসারে রাস্তার শ্রেণীবিভাগ), ধারা ১২ (সড়ক অবকাঠামোর জন্য ভূমি তহবিল), ধারা ১৫ (সড়ক নিরাপত্তা করিডোর), ধারা ১৬ (সড়ক নিরাপত্তা করিডোরে জমির ব্যবহার), ধারা ২৮ (সড়ক অবকাঠামোর অন্তর্গত কাজের বিনিয়োগ এবং নির্মাণ), ধারা ৩১ (সড়ক কাজ হস্তান্তর এবং কার্যকর করা)... এর বিধানগুলির উপর আলোকপাত করে।
সড়ক অবকাঠামোর বিনিয়োগ, নির্মাণ, ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা, শোষণ এবং রক্ষণাবেক্ষণ সংক্রান্ত প্রবিধান সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সড়ক ব্যবস্থাপনায় সত্তার দায়িত্ব নির্ধারণের জন্য অনুচ্ছেদ 8 এর পরিপূরক এবং সংশোধন করার নির্দেশ দিয়েছে, সেই ভিত্তিতে, ধারা 8 এর বিধানগুলি উদ্ধৃত করে সড়ক অবকাঠামোর বিনিয়োগ, নির্মাণ, ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা, শোষণ এবং রক্ষণাবেক্ষণের দায়িত্ব নির্ধারণের জন্য খসড়া আইনের অনুচ্ছেদ 28 এবং 37 সংশোধন করার নির্দেশ দিয়েছে। জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত বিবেচনায় নিয়ে সড়ক অবকাঠামোর বিনিয়োগ, নির্মাণ, ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা, শোষণ এবং রক্ষণাবেক্ষণ এবং সড়ক অবকাঠামো থেকে রাজস্বের জন্য আর্থিক সম্পদ সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি রাজ্য বাজেট আইনের বিধানগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য ধারা 42 এর অনুচ্ছেদ 2 সংশোধন করার নির্দেশ দিয়েছে।
এক্সপ্রেসওয়ের ক্ষেত্রে, যদিও এক্সপ্রেসওয়েগুলি একটি প্রযুক্তিগত স্তরের রাস্তা, বিনিয়োগ, নির্মাণ, মান, প্রযুক্তিগত নিয়মকানুন এবং ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা, শোষণ এবং রক্ষণাবেক্ষণ কার্যক্রমের জন্য তাদের নিজস্ব প্রয়োজনীয়তা রয়েছে। অতএব, এক্সপ্রেসওয়ের বিনিয়োগ, নির্মাণ, ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা, শোষণ এবং রক্ষণাবেক্ষণের আইনি ভিত্তি এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য এই বিষয়বস্তুগুলি নির্দিষ্ট করার জন্য একটি পৃথক অধ্যায় তৈরি করা হচ্ছে।
মহাসড়কের জন্য প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তার উপর কিছু নির্দিষ্ট নিয়ম যুক্ত করার প্রস্তাবের বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি অনুশীলন এবং কর্তৃত্বের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য মহাসড়কের প্রযুক্তিগত মান নির্ধারণের জন্য পরিবহন মন্ত্রীকে দায়িত্ব দেওয়ার প্রস্তাব করেছে।
মহাসড়ক সম্প্রসারণ ও উন্নীতকরণ সংক্রান্ত প্রবিধানের ক্ষেত্রে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নির্মাণ আইন, সরকারি বিনিয়োগ আইন, সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইন ইত্যাদির বিধানগুলির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য এবং বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে বিদ্যমান রাস্তাগুলিকে মহাসড়ক বা পর্যায়ক্রমে বিনিয়োগকৃত মহাসড়কে সম্প্রসারণ ও উন্নীত করার জন্য বিনিয়োগ কার্যক্রমের জন্য আর্থিক সংস্থান আকর্ষণ করার জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করার নির্দেশ দিয়েছে।
পরিবহন কার্যক্রম সম্পর্কে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই বলেন যে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত বিবেচনায় নিয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সড়ক পরিবহন শৃঙ্খলা ও নিরাপত্তা সংক্রান্ত খসড়া আইনের বিধান পর্যালোচনা এবং তার সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার লক্ষ্যে চতুর্থ অধ্যায়ের প্রবিধানগুলি সংশোধন করেছে, শুধুমাত্র পরিবহন ব্যবসায়িক কার্যক্রম পরিচালনা, পরিবহন ব্যবসায়িক কার্যক্রমে সত্তার দায়িত্ব এবং সড়ক পরিবহন কার্যক্রমকে সমর্থনকারী পরিষেবাগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।
জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত গ্রহণ করে, সড়ক কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের ৮৩ অনুচ্ছেদের ধারা ২-এ একটি বিধান যুক্ত করেছে যাতে সড়ক ট্রাফিক শৃঙ্খলা ও নিরাপত্তা সংক্রান্ত খসড়া আইনের সাথে সামঞ্জস্যতা নিশ্চিত করা যায়, কারণ পিপলস আর্মি এবং পিপলস পাবলিক সিকিউরিটি ফোর্সে প্রশিক্ষণ, পরীক্ষা, ড্রাইভিং লাইসেন্স প্রদান এবং যানবাহন পরিদর্শন পরিদর্শন জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এবং জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় দ্বারা পরিচালিত হয়।
জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই বলেন, সড়ক পরিদর্শকদের যানবাহন চলাচলের জন্য থামানোর অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব সম্পর্কে, ট্রাফিক পুলিশ বাহিনী এবং সড়ক পরিদর্শক বাহিনীর মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে এবং ওভারল্যাপিং কার্যাবলী এড়াতে এবং রাস্তায় লঙ্ঘন পরিচালনা করার ক্ষমতা থাকায় ট্রাফিক অংশগ্রহণকারীদের অসুবিধা এড়াতে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে সড়ক পরিদর্শক বিশেষায়িত পরিদর্শন কার্য সম্পাদন করে, পরিদর্শন পরিচালনা করে না বা রাস্তায় লঙ্ঘন পরিচালনা করে না এবং কেবল "স্থির" ট্র্যাফিক পয়েন্ট এবং ডাটাবেসের মাধ্যমে দায়িত্ব পালন করে; রাস্তায় টহল এবং পরিচালনা ট্রাফিক পুলিশ বাহিনী দ্বারা পরিচালিত হয়।
কার্যকর তারিখ সম্পর্কে, খসড়া তৈরিকারী সংস্থার প্রস্তাবের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের ৮৫ অনুচ্ছেদের ধারা ২ এর পরিপূরক হিসেবে জাতীয় পরিষদে গ্রহণ, সংশোধন এবং প্রস্তাব পেশের নির্দেশ দিয়েছে, সেই অনুযায়ী, এই আইনের বিধান অনুসারে মহাসড়ক ব্যবহার ফি আদায় কার্যক্রম দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য হাইওয়ে ব্যবহার ফি আদায় সংক্রান্ত প্রবিধানগুলি ১ অক্টোবর, ২০২৪ থেকে কার্যকর হবে।
সকাল ৮:০০ টা: জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং সভার সভাপতিত্ব করেন।
অধিবেশনের সভাপতিত্বে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং বলেন যে ২১শে মে সকালে, জাতীয় পরিষদ ৮:০০ থেকে ১১:৩০ পর্যন্ত খসড়া সড়ক আইন নিয়ে আলোচনা করবে। অধিবেশনটি ভিয়েতনাম জাতীয় পরিষদ টেলিভিশনে সরাসরি সম্প্রচার করা হবে।
এরপর, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্য, জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণযোগ্যতা এবং সংশোধন সম্পর্কিত প্রতিবেদনটি সংক্ষেপে উপস্থাপন করেন।
জাতীয় পরিষদের ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টাল
সূত্র: https://quochoi.vn/tintuc/Pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx?ItemID=86953
মন্তব্য (0)