পুনরুদ্ধার এবং দেউলিয়া প্রক্রিয়া পরিচালনা করার সময় নীতিমালার "সুবিধা নেওয়া" এড়িয়ে চলুন।

২৩শে অক্টোবর সকালে গ্রুপ ৩-এ (থান হোয়া এবং তাই নিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ) খসড়া দেউলিয়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে প্রতিনিধিরা বলেন যে, পুনরুদ্ধার এবং দেউলিয়া হওয়ার প্রক্রিয়া পরিচালনা করার সময় উদ্যোগ এবং সমবায়গুলি নীতিমালার "সুবিধা গ্রহণ" করে এমন পরিস্থিতি এড়াতে কিছু নিয়ম নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন।

দলগত আলোচনার সময়, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা ২০১৪ সালের দেউলিয়া আইনের ব্যাপক সংশোধন এবং পরিপূরক করতে সম্মত হন। ১০ বছরেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পর, ২০১৪ সালের দেউলিয়া আইন দেউলিয়া মামলা সমাধানে অনেক "প্রতিবন্ধকতা" প্রকাশ করেছে। যদিও উদ্যোগ এবং সমবায়ের দেউলিয়া সমাধানের প্রয়োজনীয়তা অনেক বেশি, সমাধানের ফলাফল খুব বেশি নয় এবং দীর্ঘায়িত সমাধানের সময় ভিয়েতনামে বিনিয়োগের আকর্ষণকে প্রভাবিত করে।

২৩শে অক্টোবর সকালে অনুষ্ঠিত দলগত আলোচনা অধিবেশনের সারসংক্ষেপ

বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়ন সংক্রান্ত পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং 68 - NQ/TW এর চেতনায়, খসড়া দেউলিয়া আইন (সংশোধিত) অনেক যুগান্তকারী বিষয়বস্তু নিয়ে তৈরি করা হয়েছিল। প্রতিনিধিরা খসড়া আইনের অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন যখন এটি স্বাধীন পুনরুদ্ধার পদ্ধতি, সংক্ষিপ্ত কার্যধারা এবং কেবল দেউলিয়া ঘোষণার পরিবর্তে ব্যবসায়িক পুনরুদ্ধারকে অগ্রাধিকার দেওয়ার জন্য ইলেকট্রনিক প্ল্যাটফর্ম প্রয়োগ করে। তবে, প্রতিনিধিরা কিছু অস্পষ্ট বিধান সম্পর্কেও উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যা নীতিগত শোষণের দিকে পরিচালিত করতে পারে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি মাই ভ্যান হাই ( থান হোয়া ) এর মতে, দেউলিয়া পুনরুদ্ধারের খরচ সম্পর্কিত ধারা ২০, খসড়া আইনে বলা হয়েছে "দেউলিয়া হওয়ার খরচ রাজ্য বাজেট দ্বারা অগ্রিম দেওয়া যেতে পারে"। এই বিধানের অর্থ হল যে যেখানে কর্মচারী বা ট্রেড ইউনিয়ন মামলা দায়ের করে, অথবা যেখানে উদ্যোগ এবং সমবায়গুলির তহবিল এবং কোনও সম্পদ নেই, অথবা যদি তাদের এখনও সম্পদ থাকে, তাহলে দেউলিয়া পুনরুদ্ধারের খরচ মেটানোর জন্য অর্থ পেতে তাদের অবসান করা যাবে না, রাজ্য বাজেট দ্বারা এটি নিশ্চিত করা হয়। প্রতিনিধি বলেন যে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু এবং বর্তমান দেউলিয়া পুনরুদ্ধারের মামলাগুলি সমাধানের ক্ষেত্রে একটি "বাধা"।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি মাই ভ্যান হাই (থান হোয়া) বক্তব্য রাখছেন

"আমরা দেখতে পাচ্ছি যে দেউলিয়া হওয়ার জন্য কোনও খরচ নেই বলে, অনেক ব্যবসা এবং সমবায় দেউলিয়া হয়ে গেছে কিন্তু দেউলিয়া ঘোষণা করতে পারে না। তারা দেউলিয়া হতে চায় কিন্তু তা করতে পারে না," প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।

প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাই কিছু ক্ষেত্রে দেউলিয়াত্ব নিশ্চিত করার জন্য রাজ্য বাজেট ব্যবহারের সাথে তার একমত প্রকাশ করেছেন। তবে, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে নীতিগত শোষণ এড়াতে, দেউলিয়াত্বের খরচ এগিয়ে নেওয়ার জন্য রাজ্য বাজেটের শর্ত বা নীতিগুলির উপর খুব কঠোর নিয়মকানুন থাকা উচিত, অন্যথায় ব্যবসাগুলি সম্পদ বাতিল করতে পারে, যা রাজ্য বাজেটের উপর বোঝা ফেলে।

প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাই-এর মতে, পুনর্বাসন পদ্ধতির নিয়ন্ত্রণ হল খসড়া আইনের নতুন গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলির মধ্যে একটি যা দেউলিয়া অবস্থা থেকে পৃথক একটি স্বাধীন বিষয়বস্তুতে তৈরি করা হচ্ছে। যাইহোক, ধারা ২৪ থেকে ধারা ৩৭ পর্যন্ত পুরো অধ্যায় ২, খসড়া কমিটিকে পুনর্বাসন পদ্ধতিগুলিকে সহজ এবং দ্রুত করার জন্য গবেষণা এবং পর্যালোচনা চালিয়ে যেতে হবে যাতে ব্যবসা এবং সমবায়গুলিকে পুনর্বাসন পদ্ধতিগুলি সম্পাদনে সহায়তা করা যায়।

"আমি প্রস্তাব করছি যে ১৫ দিনের মধ্যে আবেদনপত্র গ্রহণ ও প্রক্রিয়াকরণের সময়কাল অধ্যয়ন করা উচিত এবং সংক্ষিপ্ত করা উচিত, এবং আবেদনপত্র প্রক্রিয়াকরণের সময়, স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা উচিত যে গ্রহণযোগ্য মামলাগুলি আঞ্চলিক গণ আদালতের এখতিয়ারের অধীনে পড়ে। যে আবেদনগুলি এখতিয়ারের মধ্যে নেই বা গ্রহণযোগ্যতা এবং প্রক্রিয়াকরণের শর্ত পূরণ করে না সেগুলি ফেরত দেওয়া উচিত, এবং যোগ্য আবেদনগুলির জন্য, গণ আদালতকে নিয়ম অনুসারে সেগুলি প্রক্রিয়াকরণের জন্য দায়ী থাকতে হবে," প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাই জোর দিয়েছিলেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফান থি মাই ডাং ( তাই নিন ) বক্তব্য রাখছেন

প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাইয়ের উত্থাপিত উদ্বেগের সাথে একমত পোষণ করে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফান থি মাই ডাং (তাই নিনহ) বলেছেন যে পুনরুদ্ধার এবং পুনরুদ্ধার পদ্ধতি সম্পর্কিত নিয়মাবলীতে এখনও অনেক ত্রুটি রয়েছে এবং বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য এগুলি পর্যালোচনা করা প্রয়োজন। খসড়া আইনের দ্বিতীয় অধ্যায়টি পুনরুদ্ধার পদ্ধতির উপর একটি সম্পূর্ণ নতুন অধ্যায়, তবে এখনও ওভারল্যাপ এবং অস্পষ্টতা রয়েছে।

প্রতিনিধি বলেন যে, এই অধ্যায়ের বিধান অনুসারে, নির্ধারিত আইন অনুসারে কোনও উদ্যোগ বা সমবায় দেউলিয়া অবস্থায় পড়লে একই আইনি ঘটনা দুটি আইনি পদক্ষেপের দিকে পরিচালিত করবে: উদ্যোগের আইনি প্রতিনিধি, উদ্যোগ বা সমবায়ের মালিকের পুনর্বাসন বা দেউলিয়া হওয়ার প্রক্রিয়ার জন্য অনুরোধ দায়ের করার অধিকার রয়েছে; পাওনাদারেরও দেউলিয়া হওয়ার আবেদন দায়ের করার অধিকার রয়েছে।

সুতরাং, যেসব ক্ষেত্রে উদ্যোগ এবং সমবায় দেউলিয়া হওয়ার পর্যায়ে পৌঁছেছে, তারা সময় বাড়ানোর জন্য পুনর্বাসন প্রক্রিয়া বেছে নেবে। খসড়া আইনের বিধান অনুসারে, পুনর্বাসন প্রক্রিয়া সম্পাদনের সমস্ত পদক্ষেপ 4 বছর পর্যন্ত স্থায়ী হতে পারে। সুতরাং, যেসব উদ্যোগ ইচ্ছাকৃতভাবে বিলম্ব করে, তাদের ঋণ সম্পূর্ণরূপে পরিশোধ করতে দেউলিয়া হওয়ার ইচ্ছা নেই, তারা পুনর্বাসন প্রক্রিয়া সম্পাদন করবে। এই 4 বছরে, আরও অনেক আইনি উন্নয়ন ঘটবে যা আমরা পূর্বাভাস দিইনি এবং আরও বড় পরিণতি ঘটার ঝুঁকি থাকবে।

তদনুসারে, প্রতিনিধি ফান থি মাই ডাং পরামর্শ দেন যে পুনর্বাসন প্রক্রিয়াটিকে দেউলিয়া প্রক্রিয়ার একটি বাধ্যতামূলক পূর্বশর্ত পদক্ষেপ হিসাবে বিবেচনা করা উচিত, যার অর্থ হল যখন কোনও উদ্যোগ দেউলিয়া হওয়ার লক্ষণ দেখায়, তখন অধিকারী সত্তাগুলিকে দেউলিয়া হওয়ার জন্য আবেদন করতে হবে। দেউলিয়া আবেদন গ্রহণ করার আগে, পক্ষগুলিকে পুনর্বাসনের জন্য সমস্ত শর্ত পূরণ করার জন্য পুনর্মিলন করতে এবং আমন্ত্রণ জানাতে হবে, এইভাবে নীতির সুবিধা নেওয়ার পরিস্থিতি এড়াতে হবে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি বুই মান খোয়া (থান হোয়া) বক্তৃতা করছেন

দলগত আলোচনার সময়, তাই নিন এবং থান হোয়া প্রদেশের কিছু জাতীয় পরিষদের ডেপুটি খসড়া আইনে দেউলিয়া মামলা নিষ্পত্তির কর্তৃত্বের বিধান নিয়ে উদ্বিগ্ন ছিলেন। ডেপুটিরা অঞ্চলের গণ আদালতকে সমাধানের জন্য ক্ষমতা প্রদানের বিধানের সাথে একমত হয়েছেন। তবে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে আঞ্চলিক এখতিয়ার জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি দ্বারা নির্ধারিত হয়। ডেপুটিরা বলেছেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির উচিত সুপ্রিম গণ আদালতের প্রধান বিচারপতিকে প্রবিধান তৈরির ক্ষমতা দেওয়া, যাতে সুপ্রিম গণ আদালতের প্রধান বিচারপতির উদ্যোগ নিশ্চিত করা যায়, যার মধ্যে অঞ্চল নিয়ন্ত্রণ এবং পরিবর্তনের প্রয়োজনীয়তা অন্তর্ভুক্ত।

পুনরুদ্ধারের সময়কালে সমবায় উদ্যোগের জন্য রাষ্ট্রের প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার বিষয়ে একমত হওয়ার পাশাপাশি, কিছু প্রতিনিধি "ব্যবসায়িক অসুবিধার সম্মুখীন উদ্যোগ এবং সমবায়গুলির জন্য কর, ঋণ, সুদের হার, অর্থ, জমি এবং অন্যান্য ব্যবস্থা সমর্থন" প্রবিধান সম্পর্কে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। প্রতিনিধিরা বলেছেন যে নীতিগুলির সুবিধা গ্রহণ এবং তা এড়ানোর সঠিক উপায় নির্ধারণ করার জন্য "অসুবিধাগুলি" কী তা নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/tranh-truc-loi-chinh-sach-khi-thuc-hien-thu-tuc-phuc-hoi-pha-san-10392621.html