লি থি লান প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের প্রধান: পরিবেশগত লাইসেন্স প্রদানের নিয়মাবলীতে থাকা ত্রুটিগুলি আমাদের শীঘ্রই দূর করতে হবে।

"২০২০ সালের আইন কার্যকর হওয়ার পর থেকে পরিবেশ সুরক্ষা সংক্রান্ত নীতি ও আইন বাস্তবায়ন" বিষয়ভিত্তিক পর্যবেক্ষণের ফলাফলের উপর জাতীয় পরিষদের পর্যবেক্ষণ প্রতিবেদন এবং খসড়া প্রস্তাবের উপর হলটিতে আলোচনা অব্যাহত রেখে, প্রাদেশিক পার্টির স্থায়ী কমিটির সদস্য, প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের প্রধান লি থি ল্যান পরিবেশগত লাইসেন্স প্রদানের নিয়মাবলীর সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটিগুলি নিয়ে আলোচনায় অংশগ্রহণ করেন এবং একই সাথে এই ত্রুটিগুলি দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি সমাধান প্রস্তাব করেন।

প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধি দলের প্রধান লি থি লান আলোচনায় বক্তব্য রাখেন।

প্রতিনিধির মতে, পরিবেশগত লাইসেন্স প্রদান এমন একটি পদক্ষেপ যেখানে উপ-আইন নথি বাস্তবায়নে অনেক বাধা রয়েছে, যা সরাসরি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করে। বিশেষ করে, আইনি বিধিগুলি এখনও ওভারল্যাপিং, অসঙ্গতিপূর্ণ এবং প্রয়োগ করা কঠিন। পরিবেশ সুরক্ষা আইন 2020 অনেক ধরণের পরিবেশগত লাইসেন্সকে একটি ঐক্যবদ্ধ লাইসেন্সে একীভূত করে একটি বড় সংস্কার পদক্ষেপ নিয়েছে। তবে, বাস্তবায়ন অনুশীলন দেখায় যে ডিক্রি নং 08/2022/ND-CP এবং ডিক্রি নং 05/2025/ND-CP (সংশোধিত এবং পরিপূরক) এর কিছু বিধি এখনও ডসিয়ার, প্রক্রিয়া এবং লাইসেন্সিং কর্তৃপক্ষের বাধাগুলি সমাধান করতে পারেনি।

"পরিবেশগত লাইসেন্স প্রদানের প্রস্তাবিত প্রতিবেদন" ডসিয়ারের ফর্ম সম্পর্কে, এটি এখনও পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন ডসিয়ারের সাথে ওভারল্যাপ করে, যা ব্যবসার জন্য পদ্ধতির পরিমাণ বৃদ্ধি করে। লাইসেন্সের সময় সম্পর্কে, আইনটি একটি সম্পূর্ণ এবং বৈধ ডসিয়ার প্রাপ্তির তারিখ থেকে 30-45 দিন নির্ধারণ করে, কিন্তু বাস্তবে এটি প্রায়শই বেশি সময় নেয়। মূল কারণ হল ডসিয়ারটি জটিল, প্রচুর প্রযুক্তিগত তথ্যের প্রয়োজন হয় এবং পরিবেশ সুরক্ষা কাজের রেকর্ড সংযুক্ত করে; একই সময়ে, ডিক্রি 05/2025/ND-CP অনুসারে, প্রতিটি ধরণের প্রকল্পের জন্য এখনও তিনটি ভিন্ন রিপোর্ট ফর্ম রয়েছে, যার ফলে ব্যবসাগুলিকে ডসিয়ারটি সম্পূর্ণ করতে অনেক সময় ব্যয় করতে হয়।

সংস্কার, সম্প্রসারণ প্রকল্প বা পুরাতন সুযোগ-সুবিধার ক্ষেত্রে, মূল নথির তুলনা করা কঠিন, যার ফলে মূল্যায়ন প্রক্রিয়া বিলম্বিত হয়। সম্মতি খরচ এখনও বেশি হতে পারে কারণ বেশিরভাগ সুবিধাগুলিকে নথি প্রস্তুত করার জন্য, তিনটি পরিবেশগত পর্যবেক্ষণ সময়কাল পরিচালনা করার জন্য এবং লাইসেন্স পাওয়ার আগে অতিরিক্ত বর্জ্য শোধনাগারে বিনিয়োগ করার জন্য পরামর্শদাতা নিয়োগ করতে হয়। এছাড়াও, পরিবেশগত লাইসেন্স প্রদানের বিষয়গুলি নির্ধারণ এখনও স্থানীয়দের মধ্যে অসঙ্গত।

পরিবেশ সুরক্ষা আইন ২০২০-এর ৩৯ নম্বর ধারা অনুসারে, কেবলমাত্র সেইসব স্থাপনাকেই লাইসেন্স দিতে হবে যারা নির্ধারিত সীমা অতিক্রম করে বর্জ্য উৎপাদন করে; তবে, ডিক্রিতে নির্দেশিকা এখনও সাধারণ এবং প্রকল্পের স্কেলের মানদণ্ড স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে না, যার ফলে এমন পরিস্থিতির সৃষ্টি হয় যেখানে কিছু জায়গায় এটি প্রয়োজন এবং অন্যগুলিতে তা হয় না, যার ফলে বাস্তবায়নে বিভ্রান্তি দেখা দেয়। এছাড়াও, মূল্যায়ন প্রক্রিয়ার এখনও অনেক মধ্যবর্তী ধাপ রয়েছে যার জন্য বারবার সম্পাদনা এবং পরিপূরক প্রয়োজন। অনেক স্থাপনার পরিবেশগত প্রভাব প্রতিবেদন বা পর্যায়ক্রমিক পর্যবেক্ষণ ফলাফল থাকে, কিন্তু লাইসেন্সের জন্য আবেদন করার সময়, তাদের এখনও বর্জ্যের উৎস পুনর্মূল্যায়ন করতে হয় এবং নতুন নথি প্রস্তুত করতে হয়, যার ফলে প্রতিলিপি, খরচ এবং লাইসেন্সিং প্রক্রিয়া দীর্ঘায়িত হয়।

স্থানীয় পর্যায়ে বাস্তবায়ন এবং লাইসেন্সিং মূল্যায়ন সংগঠিত করার ক্ষমতা সম্পর্কে। অনেক এলাকায় বিশেষায়িত কর্মী এবং প্রযুক্তিগত মূল্যায়ন বিশেষজ্ঞের অভাব রয়েছে; পর্যবেক্ষণ সুবিধা সীমিত। ব্যবসায়িক ডসিয়ারগুলি বারবার সম্পূরক করতে হবে, যা সময়কে দীর্ঘায়িত করবে। বাস্তবে, স্থানীয়দের বিশেষজ্ঞ, স্বাধীন পরামর্শদাতা সংস্থা বা আন্তঃআঞ্চলিক মূল্যায়ন কাউন্সিল নিয়োগের অনুমতি দেওয়া প্রয়োজন, তাই একটি স্পষ্ট আর্থিক ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন; একই সাথে, পেশাদার প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তরে পরিবেশগত কর্মকর্তাদের প্রশিক্ষণ এবং বিশেষায়িত উন্নয়ন।

লাইসেন্সিং কর্তৃপক্ষের বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদনের বিষয়ে। গ্রুপ বি এবং সি প্রকল্প, শিল্প পার্ক এবং ক্লাস্টারের প্রকল্প, মাঝারি আকারের উৎপাদন, প্রক্রিয়াকরণ এবং পশুপালন সুবিধার জন্য, অনুমোদনের জন্য পিপলস কমিটি বা প্রাদেশিক পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের কাছে ক্ষমতা অর্পণ করা অযৌক্তিক। কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ - সরাসরি মূল্যায়নকারী বিশেষায়িত সংস্থা - বিষয়বস্তুর জন্য ক্ষমতা এবং দায়িত্ব রাখে।

বর্তমান বিকেন্দ্রীকরণ পদ্ধতি লাইসেন্সিং প্রক্রিয়াকে দীর্ঘায়িত করে এবং প্রশাসনিক স্তর বৃদ্ধি করে, অন্যদিকে এই এলাকার প্রকল্পগুলির একটি বৃহৎ অংশ রয়েছে এবং এটি অত্যন্ত পুনরাবৃত্তিমূলক। অতএব, সময় কমাতে, উদ্যোগ বৃদ্ধি করতে এবং সাইট পরিচালনার দায়িত্ব বাড়ানোর জন্য প্রাদেশিক-স্তরের বিশেষায়িত সংস্থাগুলিকে দৃঢ়ভাবে বিকেন্দ্রীকরণ করা প্রয়োজন।

প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে, এটি এখনও ধীর। প্রতিনিধিদের মতে, বেশিরভাগ পরিবেশগত লাইসেন্স ডসিয়র এখনও ম্যানুয়ালি প্রক্রিয়াজাত করা হয়, ব্যবসাগুলিকে কাগজের কপি জমা দিতে হয় এবং বারবার এদিক-ওদিক যেতে হয়। লাইসেন্সিং ডেটা সিস্টেমটি পরিবেশগত তথ্য ব্যবস্থা (VEMIS) এবং স্বয়ংক্রিয় পর্যবেক্ষণের সাথে সংযুক্ত করা হয়নি, যা পর্যবেক্ষণ এবং লঙ্ঘনের সতর্কতা সীমিত করে। পরিদর্শন-পরবর্তী পরিদর্শন-পরবর্তী অনুমোদন-পর্যবেক্ষণের পুরো প্রক্রিয়ায় ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করা প্রয়োজন, ব্যবসার জন্য একটি আধুনিক, স্বচ্ছ এবং সুবিধাজনক ব্যবস্থাপনা প্ল্যাটফর্ম তৈরি করা।

প্রতিনিধিরা সুপারিশ করেছেন যে সরকারকে পরিবেশগত লাইসেন্স প্রদানের আইনি কাঠামো পর্যালোচনা, সংশোধন এবং সম্পূর্ণ করতে হবে, যাতে পরিবেশ সুরক্ষা আইন ২০২০ এবং সরকারি ডিক্রির মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা যায়। স্বেচ্ছায় নিবন্ধন এবং প্রকল্প বিনিয়োগকারীদের পরিবেশগত ছাড়ের মান পূরণের প্রতিশ্রুতির ভিত্তিতে পরিবেশগত লাইসেন্স প্রদানের জন্য প্রাক-পরিদর্শন থেকে পরবর্তী পরিদর্শনে উন্নীত করা উচিত, যাতে বিনিয়োগ প্রকল্পের লাইসেন্সিং প্রক্রিয়া দ্রুততর হয়, একই সাথে লাইসেন্সিং কর্তৃপক্ষের বিষয়বস্তুর সাথে সম্মতির পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান জোরদার করা যায়।

সেই সাথে, পরিবেশগত লাইসেন্স টুল দ্বারা নিয়ন্ত্রিত বিষয়গুলি পর্যালোচনা করুন এবং চিহ্নিত করুন। পরিবেশগত লাইসেন্স শুধুমাত্র সেই প্রকল্পগুলির তালিকায় থাকা বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিকেই দেওয়া উচিত যেগুলির পরিবেশ দূষণ এবং বর্জ্য পরিবেশে বৃহৎ ও মাঝারি স্তরে নিঃসরণ করার ঝুঁকি রয়েছে সরকারি বিধি অনুসারে। ইলেকট্রনিক ডেটার উপর ভিত্তি করে একটি স্বয়ংক্রিয় পরিবেশগত লাইসেন্স মূল্যায়ন টুল তৈরি করুন, অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য গ্রুপ B এবং C প্রকল্প এবং মাঝারি আকারের উৎপাদন সুবিধাগুলির জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থাগুলিকে লাইসেন্স প্রদানের কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ করুন। ডিজিটাল রূপান্তর প্রচার করুন এবং পরিবেশগত লাইসেন্সের উপর একটি জাতীয় ইলেকট্রনিক ডাটাবেস তৈরি করুন, লঙ্ঘন পর্যবেক্ষণ এবং সতর্ক করার জন্য স্বয়ংক্রিয় পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থার সাথে সংযোগ স্থাপন করুন।

প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন যে, এই বাধাগুলি দ্রুত অপসারণ করলে পরিবেশ সুরক্ষা আইন সত্যিকার অর্থে বাস্তবায়িত হবে, পরিবেশ সুরক্ষার সাথে সম্পর্কিত অর্থনৈতিক উন্নয়ন নিশ্চিত করার পাশাপাশি পরিবেশ সুরক্ষার সাথে সম্পর্কিত অর্থনৈতিক উন্নয়ন নিশ্চিত করা হবে এবং পরিবেশবান্ধব ও টেকসই প্রবৃদ্ধি অর্জন সম্ভব হবে।

পিভি

সূত্র: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202510/truong-doan-dbqh-tinh-ly-thi-lan-phai-som-thao-go-bat-cap-trong-quy-dinh-ve-cap-giay-phep-moi-truong-d8e0011/