প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের প্রধান, লি থি ল্যান: পরিবেশগত অনুমতি সংক্রান্ত নিয়মকানুনগুলির ত্রুটিগুলি অবিলম্বে সমাধান করতে হবে।

"২০২০ সালের আইন কার্যকর হওয়ার পর থেকে পরিবেশ সুরক্ষা সংক্রান্ত নীতি ও আইন বাস্তবায়ন" বিষয়ভিত্তিক পর্যবেক্ষণের ফলাফলের উপর জাতীয় পরিষদের পর্যবেক্ষণ প্রতিবেদন এবং খসড়া প্রস্তাবের উপর অ্যাসেম্বলি হলে আলোচনা অব্যাহত রেখে, প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির সদস্য এবং প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধি দলের প্রধান, প্রতিনিধি লি থি ল্যান, পরিবেশগত অনুমতি প্রদানের নিয়মাবলীর সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটিগুলি নিয়ে আলোচনায় অংশগ্রহণ করেন এবং এই ত্রুটিগুলি সমাধানের জন্য কিছু সমাধান প্রস্তাব করেন।

প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের প্রধান লি থি ল্যান আলোচনার সময় একটি বক্তৃতা দেন।

প্রতিনিধিদের মতে, পরিবেশগত পারমিট প্রদানের প্রক্রিয়াটি এমন একটি পর্যায় যেখানে উপ-আইনি নথি বাস্তবায়নে অনেক বাধা রয়েছে, যা সরাসরি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করে। বিশেষ করে, আইনি বিধিগুলি ওভারল্যাপিং, অসঙ্গতিপূর্ণ এবং প্রয়োগ করা কঠিন। ২০২০ সালের পরিবেশ সুরক্ষা আইন অনেক ধরণের পরিবেশগত পারমিটকে একটি একক একক পারমিটে একীভূত করে একটি বড় সংস্কার করেছে। তবে, ব্যবহারিক বাস্তবায়ন দেখায় যে ডিক্রি নং ০৮/২০২২/এনডি-সিপি এবং ডিক্রি নং ০৫/২০২৫/এনডি-সিপি (সংশোধিত এবং পরিপূরক) এর কিছু বিধি এখনও আবেদন পদ্ধতি, ডকুমেন্টেশন এবং লাইসেন্সিং কর্তৃপক্ষের অসুবিধাগুলি সমাধান করতে ব্যর্থ হয়েছে।

"পরিবেশগত অনুমতি প্রস্তাব প্রতিবেদন" ফর্মের ক্ষেত্রে, এটি পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদনের সাথে ওভারল্যাপ করে, যা ব্যবসার জন্য পদ্ধতিগত বোঝা বৃদ্ধি করে। লাইসেন্সের সময় সম্পর্কে, আইনে একটি সম্পূর্ণ এবং বৈধ আবেদন প্রাপ্তির তারিখ থেকে 30-45 দিন সময় নির্ধারণ করা হয়েছে, কিন্তু বাস্তবে, এটি প্রায়শই বেশি সময় নেয়। প্রধান কারণগুলি হল আবেদনের জটিলতা, বিস্তৃত প্রযুক্তিগত তথ্যের প্রয়োজনীয়তা এবং পরিবেশ সুরক্ষা প্রকল্প প্রতিবেদন সংযুক্ত করা; তদুপরি, ডিক্রি 05/2025/ND-CP অনুসারে, প্রতিটি ধরণের প্রকল্পের জন্য তিনটি ভিন্ন প্রতিবেদন ফর্ম এখনও বিদ্যমান, যার ফলে ব্যবসাগুলিকে তাদের আবেদনগুলি পূরণ করতে অনেক সময় ব্যয় করতে হয়।

সংস্কার, সম্প্রসারণ, অথবা বিদ্যমান স্থাপনা প্রকল্পের ক্ষেত্রে, মূল নথিপত্র ক্রস-রেফারেন্স করা কঠিন, যার ফলে মূল্যায়ন প্রক্রিয়া বিলম্বিত হয়। সম্মতি খরচ বেশি থাকতে পারে কারণ বেশিরভাগ স্থাপনাকে ডকুমেন্টেশন প্রস্তুত করার জন্য, তিন দফা পরিবেশগত পর্যবেক্ষণ পরিচালনা করার জন্য এবং পারমিট দেওয়ার আগে অতিরিক্ত বর্জ্য জল পরিশোধন সুবিধাগুলিতে বিনিয়োগ করার জন্য পরামর্শদাতা নিয়োগ করতে হয়। তদুপরি, কোন স্থাপনাগুলির জন্য পরিবেশগত অনুমতি প্রয়োজন তা নির্ধারণে স্থানীয়দের মধ্যে অভিন্নতার অভাব রয়েছে।

২০২০ সালের পরিবেশ সুরক্ষা আইনের ৩৯ নম্বর ধারা অনুসারে, কেবলমাত্র অনুমোদিত সীমার বেশি বর্জ্য উৎপাদনকারী স্থাপনাগুলিকেই অনুমতি নিতে হবে; তবে, ডিক্রির নির্দেশিকাগুলি এখনও সাধারণ এবং প্রকল্পের স্কেলের মানদণ্ড স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে না, যার ফলে এমন পরিস্থিতি তৈরি হয় যেখানে কিছু স্থানে অনুমতির প্রয়োজন হয় এবং অন্য স্থানে হয় না, যা বাস্তবায়নে বিভ্রান্তির সৃষ্টি করে। এছাড়াও, মূল্যায়ন প্রক্রিয়ায় এখনও অনেক মধ্যবর্তী ধাপ রয়েছে যার জন্য বারবার সংশোধন এবং সংযোজন প্রয়োজন। অনেক স্থাপনার ইতিমধ্যেই পরিবেশগত প্রভাব প্রতিবেদন বা পর্যায়ক্রমিক পর্যবেক্ষণ ফলাফল রয়েছে, কিন্তু অনুমতির জন্য আবেদন করার সময়, তাদের এখনও তাদের বর্জ্য উৎসগুলি পুনর্মূল্যায়ন করতে হয় এবং নতুন নথি প্রস্তুত করতে হয়, যার ফলে অনুলিপি, ব্যয় বৃদ্ধি এবং অনুমতি প্রক্রিয়ায় বিলম্ব ঘটে।

স্থানীয় পর্যায়ে বাস্তবায়ন এবং লাইসেন্সিং মূল্যায়নের ক্ষমতা সম্পর্কে, অনেক এলাকায় বিশেষজ্ঞ কর্মী এবং প্রযুক্তিগত মূল্যায়ন বিশেষজ্ঞের অভাব রয়েছে; পর্যবেক্ষণ সুবিধা সীমিত। ব্যবসার আবেদনপত্রের জন্য একাধিক সংশোধন প্রয়োজন, যা প্রক্রিয়াটিকে দীর্ঘায়িত করে। বাস্তবতা হল স্থানীয়দের স্বাধীন বিশেষজ্ঞ, পরামর্শদাতা সংস্থা বা আন্তঃআঞ্চলিক মূল্যায়ন কাউন্সিল নিয়োগের অনুমতি দেওয়া, যার ফলে একটি স্পষ্ট আর্থিক ব্যবস্থা প্রয়োজন; একই সাথে, পেশাদার প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য প্রাদেশিক এবং কমিউন-স্তরের পরিবেশগত কর্মকর্তাদের জন্য গভীর প্রশিক্ষণ এবং পেশাদার উন্নয়ন প্রয়োজন।

লাইসেন্সিং কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণ সম্পর্কে: গ্রুপ বি এবং সি প্রকল্প, শিল্প অঞ্চল এবং ক্লাস্টারের মধ্যে প্রকল্প এবং মাঝারি আকারের উৎপাদন, প্রক্রিয়াকরণ এবং পশুপালন সুবিধার জন্য, অনুমোদনের জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটি বা প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের কাছে কর্তৃত্ব অর্পণ করা অযৌক্তিক। কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ - মূল্যায়নের জন্য সরাসরি দায়ী বিশেষায়িত সংস্থা - এর যথেষ্ট ক্ষমতা রয়েছে এবং বিষয়বস্তুর জন্য দায়বদ্ধ।

বর্তমান বিকেন্দ্রীকরণ ব্যবস্থা লাইসেন্সিং প্রক্রিয়াকে দীর্ঘায়িত করে এবং প্রশাসনিক স্তর বৃদ্ধি করে, অন্যদিকে এই এলাকার প্রকল্পগুলির একটি বৃহৎ অংশ রয়েছে এবং এটি অত্যন্ত পুনরাবৃত্তিমূলক। অতএব, সময় কমাতে, সক্রিয়তা বৃদ্ধি করতে এবং স্থানীয় ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব বৃদ্ধির জন্য বিশেষায়িত প্রাদেশিক সংস্থাগুলিতে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ প্রয়োজন।

প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে, অগ্রগতি এখনও ধীর। প্রতিনিধিদের মতে, বেশিরভাগ পরিবেশগত অনুমতির আবেদন এখনও ম্যানুয়ালি প্রক্রিয়া করা হয়, যার ফলে ব্যবসাগুলিকে কাগজের কপি জমা দিতে হয় এবং একাধিক ভ্রমণ করতে হয়। লাইসেন্সিং ডেটা সিস্টেমটি এখনও ভিয়েতনাম পরিবেশগত তথ্য ব্যবস্থা (VEMIS) এবং স্বয়ংক্রিয় পর্যবেক্ষণের সাথে সংযুক্ত নয়, যা পর্যবেক্ষণ এবং লঙ্ঘনের সতর্কতার কার্যকারিতা সীমিত করে। একটি আধুনিক, স্বচ্ছ এবং ব্যবসা-বান্ধব ব্যবস্থাপনা প্ল্যাটফর্ম তৈরি করতে লাইসেন্সিং, পর্যবেক্ষণ এবং পরিদর্শন-পরবর্তী পুরো প্রক্রিয়া জুড়ে ডিজিটাল রূপান্তর ত্বরান্বিত করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেন যে সরকারের উচিত পরিবেশগত অনুমতি প্রদানের জন্য আইনি কাঠামো পর্যালোচনা, সংশোধন এবং উন্নত করা, যাতে ২০২০ সালের পরিবেশ সুরক্ষা আইন এবং সরকারি ডিক্রির মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা যায়। তারা বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য অনুমতি প্রদান দ্রুততর করার জন্য এবং লাইসেন্সিং কর্তৃপক্ষ কর্তৃক সম্মতির পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান জোরদার করার জন্য, স্বেচ্ছাসেবী নিবন্ধন এবং প্রকল্প বিনিয়োগকারীদের দ্বারা পরিবেশগত নিষ্কাশন মান পূরণের প্রতিশ্রুতির উপর ভিত্তি করে, প্রাক-অনুমোদন থেকে অনুমোদন-পরবর্তীতে স্থানান্তরিত হওয়ার পরামর্শও দেন।

অধিকন্তু, পরিবেশগত অনুমতিপত্রের সরঞ্জাম ব্যবহার করে যে প্রকল্পগুলি সত্যিই নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন তা পর্যালোচনা করুন এবং চিহ্নিত করুন। সরকার কর্তৃক নির্ধারিত বৃহৎ বা মাঝারি বর্জ্য জল নিষ্কাশনের ফলে পরিবেশ দূষণের উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ প্রকল্পগুলির তালিকায় অন্তর্ভুক্ত বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিকেই পরিবেশগত অনুমতিপত্র দেওয়া উচিত। ইলেকট্রনিক তথ্যের উপর ভিত্তি করে একটি স্বয়ংক্রিয় পরিবেশগত অনুমতিপত্র মূল্যায়ন সরঞ্জাম তৈরি করুন এবং প্রক্রিয়াটি ত্বরান্বিত করার জন্য গ্রুপ বি এবং সি প্রকল্প এবং মাঝারি-স্কেল উৎপাদন সুবিধাগুলির জন্য প্রাদেশিক পিপলস কমিটি-এর অধীনে বিশেষায়িত সংস্থাগুলিকে অনুমতিপত্র প্রদানের জন্য কর্তৃপক্ষকে বিকেন্দ্রীকরণ করুন। ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করুন এবং পরিবেশগত অনুমতিপত্রের উপর একটি জাতীয় ইলেকট্রনিক ডাটাবেস তৈরি করুন, স্বয়ংক্রিয় পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থার সাথে সংযুক্ত করে লঙ্ঘনের পর্যবেক্ষণ এবং প্রাথমিক সতর্কতা প্রদান করুন।

প্রতিনিধিরা জোর দিয়ে বলেন যে, এই বাধাগুলি দ্রুত সমাধান করলে পরিবেশ সুরক্ষা আইন সত্যিকার অর্থে কার্যকর হবে, বিনিয়োগের জন্য অনুকূল পরিবেশ তৈরি হবে এবং পরিবেশ সুরক্ষার সাথে অর্থনৈতিক উন্নয়নের সম্পর্ক নিশ্চিত হবে, যার লক্ষ্য সবুজ ও টেকসই প্রবৃদ্ধি।

পিভি

সূত্র: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-polit/tin-tuc/202510/truong-doan-dbqh-tinh-ly-thi-lan-phai-som-thao-go-bat-cap-trong-quy-dinh-ve-cap-giay-phep-moi-truong-d8e0011/