নাগরিকদের গ্রহণ এড়াতে নেতাদের বাধ্যতামূলক দায়িত্ব

নাগরিক অভ্যর্থনা আইন, অভিযোগ আইন এবং নিন্দা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করে, জাতীয় পরিষদের কিছু ডেপুটি বলেছেন যে নাগরিকদের গ্রহণে বিলম্ব বা এড়িয়ে যাওয়ার ক্ষেত্রে নেতাদের ব্যক্তিগত দায়িত্ব আবদ্ধ করার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং সভায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং ( হো চি মিন সিটি ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি ডেলিগেশন) পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থার উচিত নাগরিকদের গ্রহণ, অভিযোগ এবং নিন্দা পরিচালনার প্রক্রিয়ায় সরকারি কর্মচারীদের সুরক্ষার জন্য একটি ব্যবস্থা যুক্ত করা, যার মধ্যে কর্মকর্তাদের অপমান, আপত্তিকর, আক্রমণ বা হুমকি দেওয়ার মতো কাজগুলি পরিচালনা করার ব্যবস্থা অন্তর্ভুক্ত। অনুশীলন দেখায় যে নাগরিকদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষা করা সরকারি কর্মচারীদের সুরক্ষার সাথে সাথে চলতে হবে। প্রশাসনিক শৃঙ্খলা বজায় রাখার জন্য এটি একটি জরুরি প্রয়োজন, যেখানে কর্মকর্তারা দায়িত্ব নিতে ভয় পান বা দ্বন্দ্ব এড়ান।

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং নাগরিকদের গ্রহণে বিলম্ব বা এড়িয়ে যাওয়া, প্রক্রিয়াকরণের সময় দীর্ঘায়িত করা বা পিটিশনগুলিকে গোলযোগপূর্ণভাবে স্থানান্তর করার ক্ষেত্রে নেতাদের ব্যক্তিগত দায়িত্ব আবদ্ধ করার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার প্রস্তাবও করেছিলেন।

"অনেক অভিযোগ এবং নিন্দা তাদের জটিলতার কারণে নয় বরং উপযুক্ত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দায়িত্বের অভাব বা এড়িয়ে যাওয়ার কারণে দীর্ঘায়িত হয়। নাগরিকদের গ্রহণ এবং অভিযোগ এবং নিন্দা সমাধানের ফলাফলের সাথে প্রধানের দায়িত্বকে সংযুক্ত করা ব্যবস্থার কার্যকারিতা এবং সারবস্তু বৃদ্ধি করবে," প্রতিনিধি ট্যাম হাং জোর দিয়ে বলেন।

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং-এর মতে, নাগরিকদের অভ্যর্থনা, অভিযোগ এবং নিন্দা সম্পর্কিত জাতীয় ডাটাবেসকে জনসংখ্যা সম্পর্কিত জাতীয় ডাটাবেসের সাথে সংযুক্ত করার জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি করা প্রয়োজন যাতে পরিচয় যাচাই করা যায়, অনুমোদন পরীক্ষা করা যায় এবং অনেক জায়গায় আবেদন পাঠানো বা মিথ্যা ঘোষণা করার পরিস্থিতি সীমিত করা যায়। সঠিক অভিযোগ এবং ভুল অভিযোগ উভয়ই থাকার পরিস্থিতি কমাতে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ সমাধান, যার ফলে রাষ্ট্রীয় সম্পদের অপচয় এড়ানো যায়।

হো চি মিন সিটি জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ

অভিযোগ আইনের ১১ অনুচ্ছেদের পরে সংযোজিত ১১ক অনুচ্ছেদে উল্লেখিত অভিযোগ নিষ্পত্তির অস্থায়ী স্থগিতাদেশ এবং স্থগিতাদেশের জন্য একটি ব্যবস্থা যুক্ত করার সাথে জাতীয় পরিষদের কিছু ডেপুটি তাদের একমত প্রকাশ করেছেন। তবে, অভিযোগকারীদের অধিকার নিশ্চিত করার জন্য, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা অস্থায়ী স্থগিতাদেশ এবং স্থগিতাদেশের সিদ্ধান্ত গ্রহণের অধিকার এবং বাস্তবে অপব্যবহার বা স্বেচ্ছাচারী প্রয়োগের ঝুঁকি এড়াতে নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে এই সিদ্ধান্তগুলির জন্য আবেদন করার অধিকার স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করার প্রস্তাব করেছেন।

ডেলিগেট ট্রান ভ্যান টুয়ান ( বাক নিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি) উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে অস্থায়ী স্থগিতাদেশের অন্যতম কারণ হল "ফোর্স ম্যাজিউর বা বস্তুনিষ্ঠ বাধা"। ডেলিগেট টুয়ানের মতে, এই ধারণাটি এখনও সাধারণ, অভিযোগ নিষ্পত্তির সাময়িক স্থগিতাদেশের পরিমাপ প্রয়োগ করার সময় আইনে নির্দিষ্ট বিধিমালা অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন অথবা সরকারকে ফোর্স ম্যাজিউর বা বস্তুনিষ্ঠ বাধা হিসাবে বিবেচিত মামলাগুলিকে স্পষ্টভাবে নির্দেশ দেওয়ার জন্য দায়িত্ব দেওয়া উচিত। একই সময়ে, অপব্যবহার বা অপ্রয়োজনীয় দীর্ঘায়িতকরণ এড়াতে আইনে সর্বোচ্চ স্থগিতাদেশের সময়কাল স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করতে হবে।

"যদি কোনও স্পষ্ট নিয়ন্ত্রণ না থাকে, তাহলে অভিযোগ নিষ্পত্তির ক্ষেত্রে সাময়িক স্থগিতাদেশ আসতে পারে যেখানে কেবলমাত্র কিছু নির্দিষ্ট অসুবিধা রয়েছে, যা এখনও ফোর্স ম্যাজিউর বা বস্তুনিষ্ঠ বাধা হিসাবে নির্ধারিত হয়নি। এই অপব্যবহারের পরিণতি হল অভিযোগের সমাধান হয় না বা দীর্ঘায়িত হয়, পিছিয়ে দেওয়া হয় বা এড়ানো হয়, যা নাগরিকদের জন্য অসুবিধা এবং হতাশার কারণ হয়," প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান টুয়ান উদ্বিগ্ন।

নিন্দা আইনে হুইসেলব্লোয়ারদের সুরক্ষার বিষয়বস্তু সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, থাই নগুয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি হোয়াং আন কং বলেন যে বর্তমানে, দল এবং রাষ্ট্র দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচকতার বিরুদ্ধে লড়াইকারীদের সুরক্ষার কাজের প্রতি বিশেষ মনোযোগ দেয়। পলিটব্যুরো দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচকতার বিরুদ্ধে লড়াইকারীদের সুরক্ষার জন্য ১৭ মে, ২০২৫ তারিখের প্রবিধান নং ২৩১ সহ অনেক নির্দেশনা জারি করেছে। এই প্রবিধানে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে "যারা দুর্নীতি এবং অপচয়ের বিরুদ্ধে লড়াই করে তাদের পরিচয় এবং ব্যক্তিগত তথ্য গোপন রাখা হয়; একই সাথে, নিষিদ্ধ কাজগুলিকে বিশেষভাবে চিহ্নিত করা হয়" প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা এবং সকল ধরণের প্রতিশোধ এবং দমনের প্রকাশের স্পষ্টীকরণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। অপব্যবহারের কাজ সনাক্তকরণ, প্রতিরোধ এবং পরিচালনার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি।

প্রতিনিধি হোয়াং আন কং হুইসেলব্লোয়ারদের সুরক্ষা সম্পর্কিত নিয়মাবলী পর্যালোচনা করার প্রস্তাব করেছেন, বিশেষ করে নিন্দা আইনে নিষিদ্ধ কাজগুলি, যাতে দুর্নীতি দমন আইন এবং মিতব্যয়ীতা অনুশীলন এবং অপচয় মোকাবেলা আইনের মতো প্রাসঙ্গিক আইনের সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলির ফলাফলের নিবিড়ভাবে মেনে চলা নিশ্চিত করা যায়। এই সমকালীন সমন্বয় পার্টির নিয়মাবলী এবং রাষ্ট্রের আইনের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করবে, হুইসেলব্লোয়ারদের সুরক্ষার জন্য একটি দৃঢ় এবং কার্যকর আইনি ভিত্তি তৈরি করবে।

সরকারি মহাপরিদর্শক দোয়ান হং ফং বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ

প্রতিনিধিদের উত্থাপিত মতামতের জবাবে, সরকারী মহাপরিদর্শক দোয়ান হং ফং বলেন যে খসড়া আইনটি বর্তমান নিয়মাবলীর উত্তরাধিকারসূত্রে অব্যাহত রয়েছে, পলিটব্যুরোর নির্দেশিকা ৩৫ এবং উপসংহার ১০৭ অনুসারে, প্রধানের সরাসরি দায়িত্ব বৃদ্ধির জন্য নাগরিক অভ্যর্থনা কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধিদের কাছে অর্পণের অনুমতি দেয় না। নাগরিক অভ্যর্থনার বিষয় সম্পর্কে, বর্তমান আইন নাগরিক অভ্যর্থনা আইন এবং সংশ্লিষ্ট বিশেষায়িত আইনগুলিতে সম্পূর্ণরূপে নির্দিষ্ট করা হয়েছে। নতুন সংস্থার উত্থান এড়াতে এবং পার্টি এবং রাষ্ট্রের নীতি অনুসারে যন্ত্রপাতির সুবিন্যস্তকরণ নিশ্চিত করার জন্য, খসড়া আইনটি কমিউন-স্তরের নাগরিক অভ্যর্থনা কমিটির মডেল যুক্ত করে না; পরিবর্তে, এটি কমিউন-স্তরের পিপলস কমিটির উপযুক্ত ইউনিট থেকে বেসামরিক কর্মচারীদের নাগরিকদের গ্রহণ এবং অভিযোগ ও নিন্দা সমাধানের কাজ সম্পাদনের ব্যবস্থা করে।

অভিযোগ নিষ্পত্তি স্থগিতকরণের বিষয়ে, সরকারী মহাপরিদর্শক বলেন যে অভিযোগকারীকে সংলাপের জন্য একাধিকবার তলব করা হলেও তিনি উপস্থিত হননি এমন একটি মামলা যুক্ত করার প্রস্তাব ছিল। খসড়া সংস্থা বিশ্বাস করে যে এই ক্ষেত্রে স্থগিতাদেশ নাগরিকদের অধিকার এবং বিষয়টি সমাধানের জন্য প্রশাসনিক সংস্থার দায়িত্বকে প্রভাবিত করতে পারে, তাই এটি খসড়ার মতোই রাখার প্রস্তাব করা হয়েছে। বলপূর্বক দুর্ঘটনার ক্ষেত্রে অভিযোগ নিষ্পত্তি স্থগিতকরণের বিষয়ে প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান টুয়ান (বাক নিন) এর মতামত সম্পর্কে, খসড়া সংস্থা আইন বাস্তবায়নের নির্দেশিকা প্রদানকারী সরকারি ডিক্রিতে এটি গ্রহণ করে এবং উল্লেখ করবে।

তথ্য প্রকাশকারীদের সুরক্ষা সম্পর্কে, কিছু প্রতিনিধি পলিটব্যুরোর প্রবিধান ২৩১ এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে নিন্দা সংক্রান্ত আইনের ৪৭ অনুচ্ছেদে সুরক্ষিত বিষয়গুলির পরিধি সম্পর্কিত বিধানগুলি সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছিলেন। সরকারী মহাপরিদর্শক বলেছেন যে বর্তমান নিন্দা সংক্রান্ত আইন তথ্য প্রকাশকারীদের সুরক্ষা সম্পূর্ণরূপে নিয়ন্ত্রণ করেছে, যার মধ্যে তথ্য, চাকরির পদ, জীবন, সেইসাথে প্রতিশোধ এবং নিপীড়নের কাজ পরিচালনা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। পর্যালোচনা করার পর, খসড়া সংস্থাটি দেখতে পায় যে অনুচ্ছেদ ৪৭ এ সুরক্ষিত বিষয়গুলির পরিধি প্রবিধান ২৩১ এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, তাই এটি অপরিবর্তিত রাখার প্রস্তাব করা হয়েছিল।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/rang-buoc-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-ne-tranh-viec-tiep-cong-dan-20251205204609758.htm