রাষ্ট্রপতি ভো ভ্যান থুং-এর দায়িত্ব এবং উদ্বেগের বিবৃতি থেকে

রাষ্ট্রপতি ভো ভ্যান থুং অকপটে বলেছেন যে যদি কর্মকর্তারা এখনও অসুবিধা এবং সমস্যা নিয়ে অভিযোগ করেন, তাহলে জনগণ কার কাছে অভিযোগ করবে?

২০২৩ সালের আর্থ -সামাজিক পরিস্থিতি; ২০২৪ সালের প্রত্যাশিত আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা সম্পর্কে দলগতভাবে আলোচনা করতে গিয়ে তিনি মন্তব্য করেন: "অনেক নীতি আছে, অনেক বড় প্রত্যাশা আছে কিন্তু বাস্তবায়নের ক্ষমতা ধীর। জাতীয় পরিষদের একজন প্রতিনিধি বলেছেন 'সবচেয়ে দীর্ঘ পথ হল বলা এবং করার মধ্যবর্তী পথ'। দলের সিদ্ধান্তে, প্রায়শই উল্লেখ করা হয় যে বাস্তবায়ন সংস্থা এখনও একটি দুর্বল সংযোগ।"

রাষ্ট্রপতির বিবৃতি থেকে বোঝা যায় যে, কর্মকর্তারা তাদের কার্যকলাপ, কর্তব্য এবং ক্ষমতা সঠিকভাবে পালন না করার পরিস্থিতি অবিলম্বে কাটিয়ে ওঠা প্রয়োজন, এবং তদুপরি, অর্থনীতি দ্রুত পুনরুদ্ধারের জন্য তাদের "চিন্তা করার সাহস, করার সাহস" করতে উৎসাহিত করা এবং সুরক্ষা দেওয়া প্রয়োজন।

রাষ্ট্রপতি ২০২৩ সালের আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতি, ষষ্ঠ অধিবেশন, ১৫তম জাতীয় পরিষদের উপর গ্রুপ আলোচনায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হোয়াং হা

সমগ্র সিস্টেমের নির্ধারণ

সরকার এবং জাতীয় পরিষদের মধ্যে একটি সাধারণ বিষয় রয়েছে। অর্থাৎ, আমাদের অবশ্যই কর্মী এবং সরকারি কর্মচারীদের "একটি অংশের" মধ্যে এড়িয়ে চলা, ভুলের ভয় এবং দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়ার পরিস্থিতি সংশোধন করতে হবে; আমাদের এমন কর্মীদের রক্ষা করতে হবে যারা চিন্তা করার, করার সাহস করে এবং দায়িত্ব নেওয়ার সাহস করে; এবং আমাদের যথাযথ বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করার পাশাপাশি পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং পর্যবেক্ষণ জোরদার করতে হবে।

"ভুল করার ভয় এবং এড়িয়ে চলা" অব্যাহত কর্মক্ষম রাষ্ট্রকে সংশোধন করার দৃঢ় সংকল্প একটি জরুরি প্রয়োজন যার প্রতি জাতীয় পরিষদ এবং সরকার উভয়ই দৃঢ়ভাবে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ।

এই পরিস্থিতি নিম্নলিখিত সূচকগুলি দ্বারা পরিমাপ করা হয়: প্রাদেশিক প্রতিযোগিতা সূচক (PCI) রিপোর্ট অনুসারে, ৬১% উদ্যোগ বলেছে যে "প্রক্রিয়া প্রক্রিয়াকরণে নির্ধারিত সময়ের চেয়ে বেশি সময় লাগে", "অনানুষ্ঠানিক ফি দিতে হয়", "জমির মূল্য নির্ধারণে খুব বেশি সময় লাগে", "প্রক্রিয়া পরিচালনাকারী কর্মকর্তারা সম্পূর্ণ নির্দেশনা প্রদান করেন না", "সঠিক প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি অনুসরণ করেন না"।

যদি কর্মকর্তারা তাদের কাজ, কর্তব্য এবং ক্ষমতা সঠিকভাবে পালন না করেন, "চিন্তা করার সাহস, করার সাহস" তো দূরের কথা, তাহলে মহামারীর দীর্ঘ সময় পর দেশের অর্থনীতি পুনরুদ্ধারের জরুরি সাধারণ প্রচেষ্টার ক্ষেত্রে অসুবিধা সৃষ্টি হবে।

প্রথমত, আমাদের স্বীকার করতে হবে যে অর্থনীতি একটি অত্যন্ত কঠিন পরিস্থিতির মুখোমুখি হচ্ছে, সম্ভবত বহু বছরের মধ্যে এটিই সবচেয়ে কঠিন পরিস্থিতি। এই সভায় প্রকাশিত সামষ্টিক পরিসংখ্যানই সবকিছু বলে দিচ্ছে।

অনেক শিল্পের গতি কমে যাচ্ছে

২০২২ সালের শেষের তুলনায় ২০২৩ সালের ১১ অক্টোবর পর্যন্ত ঋণ বৃদ্ধি ৬.২৯% এ পৌঁছেছে (একই সময়ে ১১.১২% বৃদ্ধি পেয়েছে)। ২০ সেপ্টেম্বর, ২০২৩ পর্যন্ত মোট অর্থ প্রদানের উপায় ৪.৭৫% বৃদ্ধি পেয়েছে, যা অস্বাভাবিকভাবে কম, যা পূর্ববর্তী বছরগুলির একই সময়ের মাত্র অর্ধেকের সমান। ৪ বার অপারেটিং সুদের হার কমানোর পর শিথিল মুদ্রানীতির বিপরীতে, এত কম অর্থ সরবরাহ, মানুষ, ব্যবসা এবং সামগ্রিকভাবে অর্থনীতির জন্য কতটা কঠিন তা দেখায়।

পণ্য ও ভোক্তা পরিষেবার মোট খুচরা বিক্রয়ের প্রবৃদ্ধি ত্রৈমাসিকে ধীরে ধীরে হ্রাস পেয়েছে (প্রথম ত্রৈমাসিকে ১৩.৯% থেকে তৃতীয় ত্রৈমাসিকে মাত্র ৭.৩%)। প্রথম ৯ মাসে বেসরকারি বিনিয়োগ ২.৩% বৃদ্ধি পেয়েছে, যা মহামারীর আগের বৃদ্ধির মাত্র ১/৬ ভাগ। প্রক্রিয়াকরণ ও উৎপাদন শিল্প বেশ তীব্রভাবে ধীর হয়ে গেছে (প্রথম ত্রৈমাসিকে শিল্পের IIP সূচক ২.৯% হ্রাস পেয়েছে, দ্বিতীয় ত্রৈমাসিকে ০.৭% হ্রাস পেয়েছে এবং প্রথম ৯ মাসে সর্বনিম্ন ৩.৫% বৃদ্ধি পেয়েছে)। প্রথম ৯ মাসে সমগ্র শিল্পের অতিরিক্ত মূল্য গত বছরের একই সময়ের তুলনায় মাত্র ১.৬৫% বৃদ্ধি পেয়েছে, যা ২০১১-২০২৩ সালের একই সময়ের সর্বনিম্ন বৃদ্ধি।

৯ মাসে ১,৩৫,০০০-এরও বেশি উদ্যোগ বাজার থেকে সরে গেছে, যা ২০২২ সালের পুরো বছরের (১৪৩.২ হাজার) প্রায় সমান; নতুন প্রতিষ্ঠিত উদ্যোগের সংখ্যা নিবন্ধিত মূলধনে ১৪.৬% এবং কর্মচারীর সংখ্যায় ১.২% হ্রাস পেয়েছে; উদ্যোগগুলিতে অর্ডারের অভাবের পরিস্থিতি সাধারণ, অনেক শিল্প পার্কে শ্রমিকরা তাদের চাকরি হারিয়েছে, ২০২৩ সালের সেপ্টেম্বরের শুরুতে শিল্প উদ্যোগে কর্মরত কর্মীর সংখ্যা একই সময়ের তুলনায় ১.৯% হ্রাস পেয়েছে।

পণ্যের মোট খুচরা বিক্রয় এবং ভোক্তা পরিষেবা রাজস্বের প্রবৃদ্ধি ত্রৈমাসিকে ধীরে ধীরে হ্রাস পেয়েছে। ছবি: লে আন ডাং

প্রথম নয় মাসে পণ্য রপ্তানি ৮.২% কমেছে, অনেক গুরুত্বপূর্ণ রপ্তানি গোষ্ঠীর মধ্যে তীব্র হ্রাস অব্যাহত রয়েছে; প্রধান রপ্তানি বাজার হ্রাস পেয়েছে, যেমন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র (১৬.৮% হ্রাস); আসিয়ান (৫.৫% হ্রাস); দক্ষিণ কোরিয়া (৫.১% হ্রাস); ইইউ (৮.২% হ্রাস); জাপান (৩% হ্রাস)। ইতিমধ্যে, মূলত ইনপুট উপাদান আমদানি হ্রাসের কারণে (১৩.৯% হ্রাস) বাণিজ্য উদ্বৃত্ত বৃদ্ধি পেয়েছে, যা ইঙ্গিত দেয় যে উৎপাদনের জন্য ইনপুট চাহিদা ধীরগতিতে অব্যাহত রয়েছে।

বৃদ্ধি কঠিন।

সামগ্রিকভাবে, প্রথম নয় মাসে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি মাত্র ৪.২৪% এ পৌঁছেছে। সুতরাং, ২০২৩ সালে ৬-৬.৫% জিডিপি প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা একটি বড় চ্যালেঞ্জ কারণ ৫% বা ৬% পূর্ণ-বছরের লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করতে হলে, চতুর্থ ত্রৈমাসিকে জিডিপি যথাক্রমে ৭.২১% এবং ১১.২১% বৃদ্ধি পেতে হবে।

তুলনা করার জন্য, বিশ্বব্যাংকের অক্টোবর ২০২৩ সালের প্রতিবেদনে পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে যে এই বছর ভিয়েতনামের জিডিপি প্রবৃদ্ধি ৪.৭% এ পৌঁছাবে, যেখানে পূর্ব এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের গড় প্রবৃদ্ধি ২০২৩ সালে ৫.০% হবে বলে পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে, যার অর্থ ভিয়েতনামের প্রবৃদ্ধি আঞ্চলিক গড়ের তুলনায় কম।

দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায়, ভিয়েতনামের প্রবৃদ্ধি (৪.৭%) ইন্দোনেশিয়া (৫%), ফিলিপাইন (৫.৬%) এবং কম্বোডিয়া (৫.৫%) এর চেয়ে কম।

বহু বছর ধরে, আমাদের প্রবৃদ্ধির হার এই অঞ্চল এবং বিশ্বের মধ্যে সর্বোচ্চ ছিল, কিন্তু এখন তা ধীর হয়ে গেছে। এটি দেখায় যে এটি জনগণ, ব্যবসা এবং অর্থনীতির জন্য কতটা দুর্বল এবং কঠিন।

দুর্বল কার্যকর ক্ষমতা

সরকার মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে উদ্দীপিত এবং সহায়তা করার জন্য অনেক আর্থিক এবং আর্থিক উদ্দীপনা নীতি জারি করেছে। তবে, এই প্যাকেজগুলির বিতরণের হার এখনও খুব ধীর।

২০২৩ সালের আগস্টের শেষ নাগাদ, ২% সুদের হার সহায়তা প্যাকেজ জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত সম্পদের প্রায় ১.৯৫% এর সমতুল্য।

সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য ১২০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ক্রেডিট প্যাকেজের ঋণ বিতরণের অগ্রগতি খুবই ধীর, ব্যাংক এবং রিয়েল এস্টেট বিনিয়োগকারীদের মধ্যে স্বাক্ষরিত ঋণ চুক্তির মধ্যে মাত্র ৮৩/১,০৯৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং রয়েছে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, মহামারী চলাকালীন এবং পরে জারি করা চারটি সামাজিক সুরক্ষা প্যাকেজ, যার মোট বাজেট ছিল ১২০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং, ৬৮.৪৩ মিলিয়ন কর্মী এবং ১.৪১ মিলিয়ন নিয়োগকর্তাকে সহায়তা করার জন্য, খুব ধীর গতিতে বাস্তবায়িত হয়েছিল।

২০২০ সালের ৬২,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং প্যাকেজটি কোভিড-১৯ এর কারণে সমস্যার সম্মুখীন ২ কোটি মানুষকে সহায়তা করবে বলে আশা করা হচ্ছে, কিন্তু পরিকল্পনার মাত্র অর্ধেক অর্জন করতে পেরেছে। সরাসরি নগদ বিতরণের হার ১৩,২০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর বেশি, যা ২২%-এ পৌঁছেছে।

মহামারীর কারণে অসুবিধার সম্মুখীন কর্মী এবং ব্যবসাগুলিকে সহায়তা করার জন্য ২০২১ সালের মাঝামাঝি সময়ে জারি করা ২৬,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং প্যাকেজে ১২টি সহায়তা নীতি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, তবে কিছু নীতির বিতরণ হার মাত্র ০.৩৮-৩.৫%।

২০২২ সালের গোড়ার দিকে জারি করা বর্ধিত রাজস্ব এবং হ্রাসকৃত ব্যয়ের উৎস থেকে বরাদ্দকৃত ৬,৬০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং প্যাকেজটি ৩.৪ মিলিয়ন শ্রমিকের আবাসন সহায়তা করবে বলে আশা করা হচ্ছে যারা আবাসন ভাড়া নিচ্ছেন এবং শ্রমবাজারে ফিরে আসছেন। তবে, শ্রম, যুদ্ধাপরাধী এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রণালয় পরে বাজেট থেকে ২,৯০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ফেরত দেওয়ার অনুরোধ করে।

বেকারত্ব বীমা তহবিল থেকে শুধুমাত্র ৩৮,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং প্যাকেজ প্রত্যাশার চেয়ে বেশি বিতরণ করা হয়েছে (৪১,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এর বেশি ব্যয় করা হয়েছে)।

সুতরাং, এটা দেখা যায় যে অনেক নীতি এবং নীতি বাস্তবায়ন প্রত্যাশা অনুযায়ী হয়নি, মূলত সরকারি খাতের সক্ষমতা এবং সাহসের কারণে।

উন্নয়নের জন্য যুগান্তকারী পদক্ষেপ তৈরি করা

অন্যান্য লোকোমোটিভগুলি ধীরে ধীরে গতি হারাচ্ছে এমন প্রেক্ষাপটে বর্তমানে সরকারি বিনিয়োগকে প্রবৃদ্ধির একটি স্তম্ভ হিসেবে বিবেচনা করা হয়। সেপ্টেম্বরের শেষ নাগাদ সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ পরিকল্পনার ৫১.৩৮% এ পৌঁছেছে, যা একই সময়ের তুলনায় ৪.৬৮% বেশি, পরম অর্থে প্রায় ১১০ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বেশি। এটি একটি অত্যন্ত উৎসাহব্যঞ্জক বিষয়।

উন্নয়নের জন্য সরকারি খাত সর্বদা একটি "গঠনমূলক" ভূমিকা পালন করে; যখনই এমন কর্মকর্তারা থাকেন যারা চিন্তা করার, করার সাহস করার, দায়িত্ব নেওয়ার সাহস করেন, যেমনটি দোই মোইয়ের ইতিহাসে লিপিবদ্ধ আছে, তখনই অর্থনীতি নাটকীয়ভাবে বিকশিত হয় এবং এর বিপরীতে।

দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াই কেবল সামনের দিকেই এগোতে পারে, পিছনের দিকে নয়, কারণ "দুর্নীতি" কে দল এবং শাসনব্যবস্থার টিকে থাকার জন্য অন্যতম হুমকি হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে।

কিন্তু স্পষ্টতই, ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মধ্যে "চিন্তা করার সাহস, করার সাহস" এই চেতনাকে উৎসাহিত করা এবং রক্ষা করা আজ অত্যন্ত জরুরি, কারণ অর্থনীতি প্রতিকূল বাহ্যিক কারণ এবং অভ্যন্তরীণ সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটিগুলির কারণে "দ্বিগুণ নেতিবাচক প্রভাব" ভোগ করছে; "সুযোগ এবং সুবিধার চেয়ে অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জ বেশি"।

আশা করি, জনকল্যাণের জন্য গতিশীল, সৃজনশীল, সাহসী এবং দায়িত্বশীল কর্মীদের উৎসাহিত ও সুরক্ষার জন্য সরকারের ২৯শে সেপ্টেম্বর, ২০২৩ তারিখের ডিক্রি নং ৭৩/২০২৩/এনডি-সিপি বাস্তবায়িত হবে। এটি নির্বাহী শাখার অংশ।

কিন্তু বৃহত্তর দৃষ্টিকোণ থেকে দেখলে, এই চেতনা আইনসভা এবং সাধারণভাবে রাষ্ট্র ব্যবস্থার ক্ষেত্রেও প্রয়োজনীয়।

এখানে রাষ্ট্রপতি ভো ভ্যান থুং-এর একটি উক্তি খুবই চিন্তাপ্রবণ: "যেসব কর্মকর্তা ভুল করবেন তাদের কঠোর শাস্তি দেওয়া হবে; নির্দেশিকা, নীতি এবং রেজোলিউশনের বিরুদ্ধে কথা বলার জন্য কর্মকর্তাদেরও ধীরে ধীরে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য বিবেচনা করা হবে, কিন্তু যেসব কর্মকর্তা ডিক্রি, সার্কুলার বা এমনকি উচ্চতর আইন জারি করেন এবং বাস্তবায়নের সময় অনেক বাধা এবং সমস্যার সম্মুখীন হন, তাদের উপর কোনও প্রভাব পড়েনি।"

vietnamnet.vn অনুসারে

উৎস