সামুদ্রিক খাবারের উপর ইউরোপীয় কমিশনের "হলুদ কার্ড" কেন ভিয়েতনাম সরাতে পারেনি?

[বিজ্ঞাপন_১]

ভিয়েতনাম "হলুদ কার্ড" সরাতে না পারার কারণগুলি

আইইউইউ মাছ ধরা (অবৈধ, অপ্রকাশিত এবং অনিয়ন্ত্রিত মাছ ধরা) জীবন্ত সম্পদের টেকসই শোষণের জন্য, বিশেষ করে সামুদ্রিক জীববৈচিত্র্যের জন্য সবচেয়ে গুরুতর হুমকিগুলির মধ্যে একটি।

Vì sao Việt Nam chưa gỡ được “thẻ vàng” của EC đối với thủy sản?

সামুদ্রিক খাবার ভিয়েতনামের ঐতিহ্যবাহী এবং প্রধান রপ্তানি পণ্যগুলির মধ্যে একটি।

ইউরোপীয় কমিশন (EC) ১/১/২০১০ থেকে কার্যকর, IUU মাছ ধরার কার্যকলাপ প্রতিরোধ, নিবারণ এবং নির্মূল করার জন্য একটি সম্প্রদায় ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার জন্য প্রবিধান নং ১০০৫/২০০৮ জারি করেছে।

২৩শে অক্টোবর, ২০১৭ তারিখে, ইসি ইইউ বাজারে রপ্তানি করা ভিয়েতনামের সামুদ্রিক খাবারের বিরুদ্ধে "হলুদ কার্ড" সতর্কতা ব্যবস্থা প্রয়োগের ঘোষণা দেয়, কারণ ভিয়েতনাম তার মাছ ধরার বহর নিয়ন্ত্রণ করতে সক্ষম হয়নি, যার ফলে বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘনকারী ভিয়েতনামী মাছ ধরার জাহাজের সংখ্যা বৃদ্ধি পেয়েছে এবং ইইউ বাজারে রপ্তানি করা সামুদ্রিক খাবারের বৈধতা নিয়ন্ত্রণ করতে অক্ষমতা দেখা দিয়েছে।

কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয়ের মতে, আইইউইউ মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য সক্রিয়ভাবে সমকালীন এবং কঠোর কাজ এবং সমাধানগুলি সংগঠিত এবং বাস্তবায়ন করা এবং ইসি কর্তৃক অত্যন্ত প্রশংসিত অনেক গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জন করা সত্ত্বেও, ভিয়েতনাম এখনও হলুদ কার্ডটি সরিয়ে ফেলেনি।

কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয়ের দেওয়া প্রধান কারণগুলি হল: প্রথমত , ভিয়েতনামী মাছ ধরার নৌকাগুলি অবৈধভাবে মাছ ধরার জন্য বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘন করার পরিস্থিতি এখনও জটিল।

২০২৩ সালের শুরু থেকে ৮ আগস্ট, ২০২৩ পর্যন্ত, বিন দিন, খান হোয়া, বিন থুয়ান, বেন ট্রে, বাক লিউ, তিয়েন গিয়াং, কা মাউ এবং কিয়েন গিয়াং প্রদেশে কেন্দ্রীভূত, মালয়েশিয়া, ইন্দোনেশিয়া, থাইল্যান্ড (কম্বোডিয়া কর্তৃক ১০টি জাহাজ/৩৬ জন জেলেকে গ্রেপ্তার এবং প্রক্রিয়াজাতকরণের ঘটনা উল্লেখ না করে) সহ বিদেশী দেশগুলি ২৬টি জাহাজ/১৬৬ জন জেলেকে গ্রেপ্তার এবং প্রক্রিয়াজাতকরণ অব্যাহত রেখেছে। ইসি নিশ্চিত করেছে যে এই পরিস্থিতি শেষ না হলে তারা "হলুদ কার্ড" সতর্কতা প্রত্যাহার করবে না।

দ্বিতীয়ত , গার্হস্থ্য শোষণ থেকে জলজ পণ্যের উৎপত্তি নিশ্চিতকরণ এবং প্রত্যয়ন করার কাজ, বিশেষ করে আমদানিকৃত পণ্যগুলিতে, এখনও অনেক ত্রুটি এবং অপ্রতুলতা রয়েছে এবং এটি এখনও ইসির ট্রেসেবিলিটি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি।

তৃতীয়ত , আইইউইউ মাছ ধরার কার্যক্রম পরিচালনা এখনও সীমিত: কিছু এলাকায় আইইউইউ মাছ ধরার কার্যক্রমের আইন প্রয়োগ, পরিচালনা এবং শাস্তি খুবই দুর্বল, দায়িত্বজ্ঞানহীন এবং অসঙ্গত; বিশেষ করে বিদেশী জলসীমায় অবৈধ মাছ ধরার লঙ্ঘন, ভিএমএস সংযোগ বিচ্ছিন্ন করা, সামুদ্রিক সীমানা অতিক্রম করা...

ইউরোপীয় কমিশন কর্তৃক IUU-এর "হলুদ কার্ড" অপসারণের সুপারিশকৃত ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য, স্থায়ী সচিবালয় 20 মার্চ, 2020 তারিখে IUU মাছ ধরা প্রতিরোধ এবং মোকাবেলার কাজ কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য নেতৃত্ব এবং নির্দেশনা শক্তিশালী করার বিষয়ে নথি নং 81-CV/TW জারি করেছে; এটিকে স্থানীয় পর্যায়ে একটি অগ্রাধিকার এবং জরুরি কাজ বিবেচনা করে; রাজ্য, জাতীয় পরিষদ এবং সরকারের সিনিয়র নেতারা IUU মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য ভিয়েতনামের প্রতিশ্রুতি, প্রচেষ্টা এবং রাজনৈতিক সংকল্প সম্পর্কে ইউরোপীয় ইউনিয়নের সিনিয়র নেতাদের সাথে অনেক বৈঠক এবং মতবিনিময় করেছেন।

প্রধানমন্ত্রী: ০৩টি নির্দেশিকা জারি করেছেন, ০৪টি সরকারী প্রেরণ করেছেন, ০৩টি সিদ্ধান্ত নিয়েছেন এবং প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন সরাসরি সংশ্লিষ্ট কেন্দ্রীয় কমিটি, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের সাথে ০২টি অনলাইন বৈঠকের সভাপতিত্ব করেছেন; সরাসরি কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনে ২৮টি উপকূলীয় প্রদেশ এবং শহরগুলির সমুদ্র সহ কমিউন/ওয়ার্ড/শহর, জেলা/কাউন্টি/শহর স্তরে নির্দেশিত;

এছাড়াও, IUU-এর জাতীয় স্টিয়ারিং কমিটি বাস্তবায়নের ফলাফল পর্যালোচনা ও মূল্যায়ন করার জন্য 07টি সভা আয়োজন করেছে এবং প্রতিটি নির্দিষ্ট সময়ে IUU-এর উপর অব্যাহতভাবে প্রভাব কাটিয়ে ওঠার জন্য কাজ এবং বাস্তব সমাধানের নির্দেশনা দিয়েছে। কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয় (স্টিয়ারিং কমিটির স্থায়ী সংস্থা) অনেক নথি জারি করেছে যা নির্দেশিকা এবং নির্দেশনা প্রদান করে এবং নিয়মিত সভা, পরিদর্শন প্রতিনিধিদলের আয়োজন করে, স্থানীয়দের চতুর্থ EC পরিদর্শন প্রতিনিধিদল গ্রহণ এবং তাদের সাথে কাজ করার জন্য বিষয়বস্তু এবং পরিকল্পনা বাস্তবায়ন এবং প্রস্তুত করার জন্য নির্দেশ, তাগিদ এবং নির্দেশনা প্রদান করে।

জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় নিয়মিতভাবে ভিয়েতনামী মাছ ধরার জাহাজ এবং জেলেদের বিদেশী জলসীমায় অবৈধভাবে সামুদ্রিক খাবার শোষণ থেকে বিরত রাখার জন্য তার নির্ধারিত কার্যাবলী এবং কাজ অনুসারে অনেক সমাধান বাস্তবায়নের নির্দেশনা এবং সংগঠিত করার জন্য সভা করে; পর্যায়ক্রমে নিয়ম অনুসারে IUU-এর জাতীয় স্টিয়ারিং কমিটির স্থায়ী সংস্থার কাছে ফলাফলের সারসংক্ষেপ এবং প্রতিবেদন করে। এছাড়াও, প্রাসঙ্গিক কেন্দ্রীয় কমিটি, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি আন্তর্জাতিক সহযোগিতা, তথ্য ও যোগাযোগের উপর নির্ধারিত কাজগুলি সক্রিয়ভাবে বাস্তবায়ন করেছে এবং IUU মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য তহবিল এবং সম্পদের ব্যবস্থা করেছে...

কেন্দ্রীয় সরকারের সরাসরি আওতাধীন ২৮টি উপকূলীয় প্রদেশ এবং শহরগুলির জন্য, প্রাদেশিক IUU স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিষ্ঠা এবং নিখুঁত করা, IUU মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াইয়ের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য রেজোলিউশন, নির্দেশিকা, প্রক্রিয়া এবং নীতি জারি করা।

বিশেষ করে: জেলেদের মাছ ধরার জাহাজ পর্যবেক্ষণ সরঞ্জাম (VMS) স্থাপনের জন্য তহবিল সহায়তা করা, বন্দরে আগত জলজ পণ্যের পরিমাণ (দেশীয় এবং আমদানিকৃত উভয়) নিয়ন্ত্রণের জন্য মাছ ধরার বন্দরগুলিতে সম্পদের ব্যবস্থা করা; প্রাসঙ্গিক সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দায়িত্বের দিকনির্দেশনা, পরিদর্শন এবং পর্যালোচনা জোরদার করা যারা তাদের নির্ধারিত কাজ সম্পন্ন করেনি, স্থানীয় মাছ ধরার জাহাজগুলিকে প্রধানমন্ত্রীর অনুরোধ অনুসারে বিদেশী জলসীমায় অবৈধ মাছ ধরা চালিয়ে যাওয়ার অনুমতি দেওয়া, যেমন অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং 265/CD-TTg...

IUU লঙ্ঘন মোকাবেলার উপর মনোযোগ দিন

ইসি পরিদর্শন দলের এখন পর্যন্ত (জুলাই ২০২৩) সাধারণ মূল্যায়ন ভাগ করে নিয়ে কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রী লে মিন হোয়ান বলেছেন যে তৃতীয় পরিদর্শনের (অক্টোবর ২০২২) পর, ইসি পরিদর্শন দল ৪টি বিষয় বাস্তবায়নের সুপারিশ করে চলেছে যার মধ্যে রয়েছে: আইনি কাঠামো; বহর ব্যবস্থাপনা, মাছ ধরার জাহাজের পর্যবেক্ষণ, পরিদর্শন এবং নিয়ন্ত্রণ; ট্রেসেবিলিটি; আইন প্রয়োগ।

সেই অনুযায়ী, ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে। ইসি ভিয়েতনামের রাজনৈতিক দৃঢ় সংকল্প, বিশেষ করে স্থায়ী সচিবালয়, সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর মনোযোগ এবং দৃঢ় নির্দেশনাকে স্বীকৃতি এবং প্রশংসা করে আসছে।

কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন মন্ত্রণালয় IUU মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জন্য অনেক সক্রিয় সমাধান বাস্তবায়নের নির্দেশনা ও সংগঠিত করার জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের সাথে সুসমন্বয় করেছে; EC পরিদর্শন প্রতিনিধি দলের সাথে বিষয়বস্তু, পরিকল্পনা এবং কর্মসূচী ভালভাবে প্রস্তুত করেছে, স্বচ্ছতা, সততা এবং বস্তুনিষ্ঠতা নিশ্চিত করার জন্য সম্পূর্ণ প্রাসঙ্গিক রেকর্ড এবং নথি সরবরাহ করেছে।

২০১৯ সালে দ্বিতীয় প্রকৃত পরিদর্শনের তুলনায় IUU মাছ ধরার পরিস্থিতি অনেক উন্নত হয়েছে, বিশেষ করে: IUU মাছ ধরার বিরুদ্ধে আন্তর্জাতিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেছে এবং ইতিবাচক দিকে উন্নতি অব্যাহত রয়েছে; VMS সরঞ্জামের নৌবহর ব্যবস্থাপনা এবং ইনস্টলেশনে ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে; মৎস্য খাতে প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা কার্যক্রম পর্যবেক্ষণ ও পরিচালনার জন্য একটি সফ্টওয়্যার সিস্টেম স্থাপন করা হয়েছে; PSMA চুক্তির বিধান অনুসারে আমদানি করা জলজ পণ্য নিয়ন্ত্রণের বাস্তবায়ন সামগ্রিকভাবে আগের তুলনায় অনেক উন্নত হয়েছে।

আগামী সময়ে, হলুদ কার্ড অপসারণের সমাধানগুলি হল: বিদেশী জলসীমায় অবৈধ মাছ ধরার জাহাজগুলিকে চলাচল থেকে বিরত রাখতে দৃঢ় এবং দৃঢ় পদক্ষেপ গ্রহণ; শোষিত জলজ পণ্যের উৎপত্তিস্থল সনাক্ত করা; আমদানিকৃত জলজ পণ্য নিয়ন্ত্রণ করা, বিশেষ করে কন্টেইনার জাহাজ দ্বারা আমদানি করা; IUU লঙ্ঘন মোকাবেলায় মনোনিবেশ করা; যোগাযোগ জোরদার করা, সমন্বয় উন্নত করা এবং সম্পদ নিশ্চিত করা।

এছাড়াও, মৎস্য সমিতি, মৎস্য রপ্তানিকারক উদ্যোগগুলিকে IUU মাছ ধরা থেকে উৎপাদিত জলজ পণ্য ক্রয়, প্রক্রিয়াজাতকরণ এবং রপ্তানি থেকে দৃঢ়ভাবে বিরত থাকতে হবে। তথ্য প্রদান এবং অবৈধ সামুদ্রিক খাবারের উদ্যোগগুলিকে কঠোরভাবে পরিচালনা করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় সাধন করতে হবে, নথিপত্র বৈধ করতে হবে, IUU মাছ ধরাকে সহায়তা করতে হবে এবং প্রশ্রয় দিতে হবে। সদস্যদের সক্রিয়ভাবে অনুকরণীয় হতে এবং IUU মাছ ধরা প্রতিরোধ এবং প্রতিরোধের নিয়মগুলি কঠোরভাবে মেনে চলতে উৎসাহিত করতে হবে।

২০২২ সালে, জলজ পণ্য উৎপাদন মূল্যের বৃদ্ধির হার ২০২১ সালের তুলনায় ৪.১% বৃদ্ধি পেয়েছে, মোট উৎপাদন ৯০.২৬ মিলিয়ন টনে পৌঁছেছে, যা ২০২১ সালের তুলনায় ২.৭% বেশি। ২০২২ সালে জলজ পণ্য রপ্তানি টার্নওভার প্রায় ১১ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের রেকর্ডে পৌঁছেছে, যা ২০২১ সালের একই সময়ের তুলনায় ২৩.৮% বেশি। ২০২৩ সালের প্রথম ৭ মাসে, উৎপাদন ৫,০৯৩.৬ হাজার টনে পৌঁছেছে, যা ১.৯% বেশি; যার মধ্যে: শোষণ ২,২৮২.৫ হাজার টনে পৌঁছেছে, যা ০.৪% বেশি; জলজ চাষ ২,৮১১.১ হাজার টনে পৌঁছেছে, যা ৩.১% বেশি।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস লিঙ্ক