ভিয়েতনাম কি মধ্যম আয়ের ফাঁদ থেকে বেরিয়ে আসতে পারবে?

থাইল্যান্ড ও মালয়েশিয়া একসময় শ্রম উৎপাদনশীলতার দ্রুত প্রবৃদ্ধি অর্জন করলেও তা ধরে রাখতে ব্যর্থ হয়েছিল—এই তথ্য উল্লেখ করে ভিয়েতনামে অবস্থিত জাতিসংঘ উন্নয়ন সংস্থার (ইউএনডিপি) একজন অর্থনীতিবিদ সতর্ক করেছেন যে, ভিয়েতনামকে মধ্যম আয়ের ফাঁদ এড়াতে হবে।

১৯শে সেপ্টেম্বর সকালে জাতীয় সংসদের ২০২৩ সালের আর্থ-সামাজিক ফোরামে শ্রম উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি বিষয়ক এক গোলটেবিল আলোচনায়, ভিয়েতনামে ইউএনডিপি-র সিনিয়র আন্তর্জাতিক অর্থনীতিবিদ জোনাথন পিনকাস ভিয়েতনামের জন্য বেশ কিছু সুপারিশ পেশ করেছেন।

জোনাথন পিনকাস, ভিয়েতনামে ইউএনডিপি-র সিনিয়র আন্তর্জাতিক অর্থনীতিবিদ

জোনাথন পিনকাস বলেছেন যে, বর্তমানে বিশ্বে মাত্র ১১টি দেশ দীর্ঘমেয়াদে উৎপাদনশীলতার প্রবৃদ্ধি বজায় রাখতে পারে, যার মধ্যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র অগ্রণী ভূমিকা পালন করছে এবং এই দেশগুলোর অধিকাংশই ইউরোপে অবস্থিত।

এই দেশগুলোর মধ্যে একটি সাধারণ বৈশিষ্ট্য হলো, তারা সফল রপ্তানিকারক এবং শিল্প ও কৃষি উভয় খাতেই উৎপাদন বাড়াতে বৈদেশিক চাহিদাকে কাজে লাগায়।

দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় থাইল্যান্ড ও মালয়েশিয়ায় একসময় শ্রম উৎপাদনশীলতায় দ্রুত প্রবৃদ্ধি ঘটেছিল। তবে, এশীয় আর্থিক সংকটের পর এই দুটি দেশ সেই প্রবৃদ্ধির হার ধরে রাখতে ব্যর্থ হয়।

জোনাথন পিনকাস বলেছেন, "এই দেশগুলো মধ্যম আয়ের মর্যাদা অর্জন করার পরও তাদের উন্নয়ন নীতি উন্নত করতে ব্যর্থ হয়েছে, পরিবর্তে তারা স্বল্পমূল্যের রপ্তানি-ভিত্তিক প্রবৃদ্ধির নীতি অনুসরণ করে চলেছে; যার ফলে প্রযুক্তির উন্নয়ন এবং দেশীয় উৎপাদন শিল্পের সক্ষমতা বৃদ্ধির ক্ষেত্রে উদ্ভাবনের অভাব দেখা দিয়েছে।"

ইউএনডিপি-র একজন বিশেষজ্ঞের মতে, ভিয়েতনাম একটি মধ্যম আয়ের দেশ যা বেশ কিছুদিন ধরে প্রশংসনীয় প্রবৃদ্ধি অর্জন করেছে। প্রশ্ন হলো, ভিয়েতনামও কি অন্যান্য দেশের মতো মধ্যম আয়ের ফাঁদে পড়বে? এটি এড়ানোর জন্য, তিনি মনে করেন, সফলভাবে একটি জাতীয় উদ্ভাবন ব্যবস্থা গড়ে তোলাই হলো মূল চাবিকাঠি।

ভিয়েতনাম গবেষণা ও উন্নয়নে অপ্রতুল ও অপরিকল্পিতভাবে অর্থ ব্যয় করে। গবেষণা ও উন্নয়ন বিনিয়োগের ক্ষেত্রে কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সরকারের মধ্যে সমন্বয় দুর্বল। বিনিয়োগ বহু সংস্থা, মন্ত্রণালয় ও খাতের মধ্যে ছড়িয়ে ছিটিয়ে রয়েছে এবং তা মূল শিল্পখাতগুলোতে কেন্দ্রীভূত নয়। অসংখ্য ছোট ছোট প্রকল্প বিনিয়োগের প্রভাবকে সীমিত করে দেয়।

জোনাথন পিনকাস, ইউএনডিপি-র সিনিয়র আন্তর্জাতিক অর্থনীতিবিদ

উল্লেখ্য, ইউএনডিপি বিশেষজ্ঞরা ভিয়েতনামের গবেষণা ও উন্নয়ন বিনিয়োগে দুটি সমস্যার কথাও উল্লেখ করেছেন: অপর্যাপ্ত ব্যয় এবং ব্যয়ের অতিমাত্রায় বিক্ষিপ্ততা। গবেষণা ও উন্নয়ন বিনিয়োগের ক্ষেত্রে কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সরকারের মধ্যে সমন্বয়ের অভাব রয়েছে। বিনিয়োগ বহু সংস্থা, মন্ত্রণালয় এবং খাতের মধ্যে অযথা ছড়িয়ে পড়েছে এবং এটি মূল শিল্পগুলোর ওপর কেন্দ্রীভূত নয়। অনেক ছোট ছোট প্রকল্প বিনিয়োগের প্রভাবকে সীমিত করে দেয়।

জোনাথন পিনকাস আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে, ভিয়েতনামে বিনিয়োগের ক্ষেত্রে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর আগ্রহের কথা বিবেচনা করে, এই সুযোগ কাজে লাগাতে এবং নিজেদের সক্ষমতা বাড়াতে তাদের আরও ভালোভাবে প্রস্তুত হওয়া প্রয়োজন। ভিয়েতনাম থেকে বহু শিক্ষার্থী উন্নত দেশগুলোতে পড়াশোনা করছে এবং এই মানবসম্পদকে কাজে লাগানোর জন্য অনেক প্রতিভাবান বিজ্ঞানী ও প্রযুক্তিবিদকে ভিয়েতনামের প্রতিষ্ঠানগুলোতে ফিরে আসতে উৎসাহিত করা উচিত।

ইউএনডিপি বিশেষজ্ঞের এই মতামতের সঙ্গে একমত হয়ে কেন্দ্রীয় অর্থনৈতিক কমিটির উপ-প্রধান জনাব নগুয়েন ডুক হিয়েন বলেন যে, উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধির প্রক্রিয়াটি অবহেলা ছাড়া নিরবচ্ছিন্নভাবে চালিয়ে যেতে হবে এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য এটিকে রপ্তানি বাজারের দিকে পরিচালিত করা উচিত। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং উচ্চশিক্ষায় পর্যাপ্ত বিনিয়োগে একটি বড় ধরনের গতি আনা প্রয়োজন।

এককালীন অর্থে সামাজিক বীমার চাঁদা তুলে নেওয়া একটি "সমস্যাজনক বাস্তবতা"।

শ্রম উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি বিষয়ক গোলটেবিল আলোচনায় বক্তাগণ।

জনাব হিয়েনের মতে, শ্রমিকদের মনে শান্তি নিশ্চিত করতে সামাজিক বীমা নীতিমালায় সমন্বয় সাধন করা প্রয়োজন। সম্প্রতি, এককালীন সামাজিক বীমা থেকে অর্থ উত্তোলনের ক্রমবর্ধমান সংখ্যা ব্যাপক মনোযোগ আকর্ষণ করেছে, যা সংশ্লিষ্ট আইনগুলিতে সংশোধন ও সংযোজনের প্রয়োজনীয়তা নির্দেশ করে।

সামাজিক বীমা নীতিমালা সম্পর্কে আরও তথ্য প্রদান করে শ্রম, যুদ্ধাহত ও সমাজকল্যাণ বিষয়ক উপমন্ত্রী নগুয়েন ভান হোই জানান যে, “এককালীন অর্থ তুলে নেওয়ার বিষয়টি একটি অত্যন্ত উদ্বেগজনক বাস্তবতা।” ২০১৬ থেকে ২০২২ সালের মধ্যে, এককালীন অর্থ তুলে নেওয়া মানুষের সংখ্যা ৩৫ লাখে পৌঁছেছে…

জনাব হোই-এর মতে, যারা এককালীন সামাজিক বীমার সুবিধা তুলে নিচ্ছেন, তাদের অধিকাংশই (৭০%) তারাই, যারা ৫ বছরেরও কম সময় ধরে চাঁদা দিয়েছেন। এর কারণ হলো, কর্মীরা তাদের জীবনব্যাপী সামাজিক সুরক্ষা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে সামাজিক বীমার ভূমিকা পুরোপুরি বুঝতে পারেননি এবং আংশিকভাবে কর্মীদের কঠিন পরিস্থিতির কারণেও…

শ্রম, যুদ্ধাহত ও সমাজকল্যাণ মন্ত্রণালয়ের নেতৃবৃন্দও মনে করেন যে, এই পরিস্থিতি হ্রাস করার জন্য সচেতনতা বৃদ্ধির পাশাপাশি সামাজিক বীমার আকর্ষণীয়তা বাড়ানোর নীতি এবং কঠিন পরিস্থিতিতে থাকা শ্রমিকদের জন্য অস্থায়ী সহায়তা প্রদানের নীতি প্রয়োজন।

পর্যালোচনার দৃষ্টিকোণ থেকে, জাতীয় সংসদের সামাজিক বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জনাব ডাং থুয়ান ফং বলেন যে, কমিটির দশম অধিবেশনে সংশোধিত সামাজিক বীমা আইন প্রকল্পটি এককালীন সামাজিক বীমা সুবিধা প্রত্যাহারের বিষয়ে পর্যালোচিত হয়েছে।

তবে, খসড়া আইনের এই দিকটি নিয়ে এখনও ভিন্নমত রয়েছে। বর্তমানে, সরকার এককালীন সামাজিক বীমা সুবিধা প্রত্যাহারের জন্য দুটি বিকল্প উপস্থাপন করছে, এবং পর্যালোচনাকারী সংস্থার অভিমত হলো যে, যে বিকল্পই বেছে নেওয়া হোক না কেন, কর্মীদের জন্য দীর্ঘমেয়াদী সামাজিক সুরক্ষা নিশ্চিত করতে হবে।

জাতীয় সংসদের সামাজিক বিষয়ক কমিটির ডেপুটি চেয়ারম্যানের মতে, আইন সংশোধনের সরাসরি সমাধান ছাড়াও, বর্তমানে এককালীন সামাজিক বীমা সুবিধা প্রত্যাহারের সমস্যা সমাধান ও প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য ঋণ ব্যবস্থা এবং স্থিতিশীল কর্মসংস্থান নিশ্চিত করার নীতির মতো পরোক্ষ সমাধানও রয়েছে।

thanhnien.vn