ইউরোপের মতো কার্যকরী খাবার নিয়ন্ত্রণ করতে চলেছে ভিয়েতনাম।

খাদ্য নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনার ত্রুটি-বিচ্যুতি দূর করার লক্ষ্যে স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় সম্প্রতি ১৫ নং ডিক্রি সংশোধন ও পরিপূরক করে একটি খসড়া ডিক্রি জারি করেছে। সেই অনুযায়ী, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় কিছু ইউরোপীয় দেশের মতো পণ্য ঘোষণার রেকর্ড ব্যবস্থাপনা কঠোর করার প্রস্তাব করেছে।

লাইভস্ট্রিমে কেরা সবজির মিছরির বিজ্ঞাপন দিচ্ছেন কোয়াং লিন ভ্লগস টিম, হ্যাং ডু মুক, মিস থুই তিয়েনের ছবি

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের মতে, কেরা ভেজিটেবল ক্যান্ডি পণ্যের মিথ্যা ব্যবহারের বিজ্ঞাপন, অথবা নকল গুঁড়ো দুধ এবং নকল কার্যকরী খাবারের বৃহৎ পরিসরে উৎপাদন ও ব্যবহারের মতো ঘটনা জনসাধারণের ক্ষোভের সৃষ্টি করেছে।

ডিক্রি ১৫-এর সংশোধনীর লক্ষ্য হল বর্তমান অনুশীলন এবং ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা অনুসারে স্ব-ঘোষণা, পণ্য ঘোষণার নিবন্ধন, বিজ্ঞাপন এবং পরিদর্শন-পরবর্তী সংক্রান্ত সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটিগুলি অবিলম্বে সমাধান করা।

স্ব-ঘোষণা রেকর্ড ব্যবস্থাপনা: শিথিলতা থেকে কঠোর তত্ত্বাবধান

ডিক্রি ১৫-এর বর্তমান প্রবিধান অনুসারে, উদ্যোগগুলির তাদের পণ্যগুলির স্ব-ঘোষণা এবং সম্পূর্ণ দায়িত্ব নেওয়ার অধিকার রয়েছে এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থা কেবলমাত্র পরিদর্শন-পরবর্তী খুব সীমিত পরিচালনা করে। এর ফলে অনেক ক্ষেত্রেই উদ্যোগগুলি ইচ্ছামত পণ্যগুলিকে শ্রেণীবদ্ধ করে, তাদের ব্যবহার অতিরঞ্জিত করে, কিন্তু তবুও তাদের প্রচারের অনুমতি দেওয়া হয়।

নতুন খসড়ায়, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করেছে যে স্ব-ঘোষণা ডসিয়ার গ্রহণকারী সংস্থাকে মন্তব্য প্রদান করতে হবে, জনসমক্ষে পোস্ট করতে হবে, পরিদর্শন-পরবর্তী পরিকল্পনা তৈরি করতে হবে এবং লঙ্ঘন সনাক্ত হলে পর্যবেক্ষণ নমুনা সংগ্রহ করতে হবে। এই প্রবিধানটি শুরু থেকেই পণ্যের মান এবং স্বচ্ছতা আরও ভালভাবে নিয়ন্ত্রণ করতে সাহায্য করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

এছাড়াও, ডিক্রি ১৫ বর্তমানে খাদ্যতালিকাগত সম্পূরকগুলিকে প্রাক-প্যাকেজ করা প্রক্রিয়াজাত খাবার হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করে এবং পণ্য নিবন্ধনের প্রয়োজন ছাড়াই স্ব-ঘোষণার অনুমতি দেয়। এটি এমন একটি ফাঁক যার সুযোগ নেয় অনেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠান, বিজ্ঞাপন পরিদর্শন এড়াতে পণ্য গোষ্ঠীগুলিকে মিথ্যাভাবে ঘোষণা করে বা স্বাস্থ্য সুরক্ষামূলক খাবারগুলিকে খাদ্যতালিকাগত সম্পূরকগুলিতে পরিণত করে।

এই সংশোধিত খসড়ায় স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে খাদ্য সম্পূরকগুলিকে প্রচারের আগে একটি পণ্য ঘোষণা নিবন্ধন করতে হবে এবং ভোক্তাদের জন্য বিভ্রান্তিকর তথ্য রোধ করার জন্য তাদের বিজ্ঞাপনের বিষয়বস্তু এবং ব্যবহার নিয়ন্ত্রণ করতে হবে।

আন্তর্জাতিক মান অনুযায়ী বিশেষ খাদ্য নিয়ন্ত্রণ

স্বাস্থ্য সুরক্ষামূলক খাবার, চিকিৎসা পুষ্টিকর খাবার এবং ৩৬ মাসের কম বয়সী শিশুদের খাবারের ক্ষেত্রে, আগে ব্যবসাগুলিকে কেবল খাদ্য নিরাপত্তা মেনে চলার এবং পণ্যগুলির দায়িত্ব নেওয়ার প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হত।

নতুন খসড়ায় গবেষণা ও উন্নয়ন পর্যায় থেকেই উপাদান, নিরাপত্তা সূচক এবং পণ্য ব্যবহারের উপর অতিরিক্ত নিয়ন্ত্রণ প্রয়োজন এবং প্রচলনের আগে ঘোষণাপত্রের নিবন্ধন প্রয়োজন। একই সাথে, এই বিশেষ খাদ্য গোষ্ঠী উৎপাদনকারী সুবিধাগুলিকে পূর্বের মতো স্বাভাবিক নিরাপত্তা শর্তাবলীর পরিবর্তে HACCP, GMP, ISO 22000 বা সমমানের মতো আন্তর্জাতিক মান পূরণ করতে হবে।

এটি ইউরোপীয় ইউনিয়ন এবং অন্যান্য কিছু দেশের মতো উন্নত দেশগুলির মতো উচ্চ স্তরের গুণমান এবং সুরক্ষা নিশ্চিত করতে সহায়তা করে।

মান পরীক্ষা প্রয়োজন

বর্তমানে, কোনও পণ্য ঘোষণা করার জন্য নিবন্ধন করার সময়, ব্যবসাগুলিকে কেবল সুরক্ষা সূচকগুলির একটি পরীক্ষার প্রতিবেদন জমা দিতে হয়। পণ্যের গুণমান সূচক বাধ্যতামূলক নয়, যার ফলে বাজারে থাকা অনেক পণ্য ঘোষিত হিসাবে পাওয়া যায় না।

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় সুরক্ষা এবং গুণমান সূচক উভয়ই একই সাথে পরীক্ষা করার প্রয়োজনীয়তা সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছে, যা জালিয়াতি এড়াতে, ব্যবসায়িক দায়িত্ব বৃদ্ধি করতে এবং ভোক্তা অধিকার রক্ষা করতে সহায়তা করবে।

একটি অত্যন্ত উল্লেখযোগ্য নতুন বিষয় হল যে খসড়াটি খাদ্য সুরক্ষা শংসাপত্র, বিজ্ঞাপন নিশ্চিতকরণ শংসাপত্র, পণ্য ঘোষণা প্রত্যাহার এবং পোস্ট করা মিথ্যা তথ্য অপসারণের জন্য ব্যবস্থাপনা সংস্থার অধিকার যুক্ত করে।

একই সময়ে, যদি লঙ্ঘনকারী প্রতিষ্ঠান এখনও লঙ্ঘন সংশোধন না করে, তাহলে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ সাময়িকভাবে প্রশাসনিক পদ্ধতির রেকর্ড গ্রহণ বন্ধ করে দেবে যতক্ষণ না প্রতিষ্ঠানটি জরিমানা সিদ্ধান্ত মেনে চলে। পূর্বে, ডিক্রি ১৫-তে এই বিষয়ে নির্দিষ্ট নিয়ম ছিল না, তাই এটি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরিচালনা করা হয়নি।

পোস্ট-নিয়ন্ত্রণ জোরদার করুন

স্ব-ঘোষণা এবং পণ্য ঘোষণার রেকর্ড কঠোর করার পাশাপাশি, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় পরিদর্শন-পরবর্তী কার্যক্রম জোরদার করার জন্য প্রবিধানও প্রস্তাব করেছে। তদনুসারে, পুরাতন ডিক্রিতে বর্তমান পরিদর্শন-পরবর্তী কাজ পরিদর্শন-পরবর্তী পরিকল্পনা, ফ্রিকোয়েন্সি বা বিষয়বস্তু স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করে না।

নতুন খসড়ায় পরিকল্পনা, পর্যায়ক্রমিক পরিদর্শন-পরবর্তী এবং আকস্মিক পরিদর্শন-পরবর্তী প্রয়োজনীয়তাগুলি বিশেষভাবে যুক্ত করা হয়েছে; সক্রিয়ভাবে পর্যবেক্ষণ নমুনা সংগ্রহের জন্য পরীক্ষামূলক সুবিধাগুলির জন্য বর্ধিত কর্তৃত্ব; এবং একই সাথে কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তরে সুসংগত ব্যবস্থাপনার জন্য জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টালের মাধ্যমে স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়, অন্যান্য মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে ডেটা সংযোগের প্রয়োজনীয়তা অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।

আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ নতুন বিষয় হল খাদ্য পণ্য এবং উপাদানগুলির উপর নিয়ন্ত্রণ যা মূলত রপ্তানির জন্য উত্পাদিত হয় কিন্তু তারপর দেশীয় ব্যবহারে স্থানান্তরিত হয় অথবা ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তিত হয়।

ডিক্রি ১৫-তে এই মামলার জন্য নির্দিষ্ট কোনও নিয়ম নেই, যার ফলে রপ্তানি করা পণ্যগুলি দেশীয় মান পূরণ করে না কিন্তু এখনও বিক্রি হয়, যা বড় নিরাপত্তা ঝুঁকি তৈরি করে। খসড়াটিতে "নেটের মধ্য দিয়ে পিছলে যাওয়া" এড়াতে দেশীয় ব্যবহারের অবস্থার উপর কঠোর নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজনীয়তা যুক্ত করা হয়েছে।

পূর্বে, আমদানি করা খাদ্য পরিদর্শন পদ্ধতি (যেমন নথি পরিদর্শন, সংবেদনশীল পরিদর্শন, নমুনা সংগ্রহ) স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত ছিল না, যার ফলে বাস্তবায়ন অসম ছিল।

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় এমন কিছু মামলা নির্দিষ্ট করার প্রস্তাব করেছে যেগুলো পরিদর্শন থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত, যেসব মামলায় নথি পরিদর্শন, সংবেদনশীল পরিদর্শন বা বাধ্যতামূলক নমুনা সংগ্রহের প্রয়োজন, যাতে উৎপাদনের জন্য কাঁচামালের পাশাপাশি সমাপ্ত পণ্যের ব্যবস্থাপনা এবং নিয়ন্ত্রণ একীভূত করা যায়।

এছাড়াও, সোশ্যাল নেটওয়ার্ক এবং ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মে খাবারের বিজ্ঞাপন পরিচালনা করা খুবই কঠিন। ডিক্রি ১৫ এই বিষয়টি পুরোপুরি প্রত্যাশা করেনি।

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় বিজ্ঞাপন প্রকাশক, বিজ্ঞাপন বাহক এবং মূল মতামত নেতাদের (KOLs) বর্ধিত পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধানের প্রস্তাব করেছে, পাশাপাশি বিজ্ঞাপনদাতা এবং স্পনসরদের মধ্যে সম্পর্ক প্রচারেরও প্রস্তাব করেছে।

এছাড়াও, ভুল বোঝাবুঝি এড়াতে খাদ্য বিজ্ঞাপন কার্যক্রমের ক্ষেত্রে একটি আচরণবিধি তৈরি করা হবে।

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের মতে, খসড়া সংশোধনীতে ডিক্রি ১৫/২০১৮/এনডি-সিপি-এর অর্ধেকেরও বেশি ধারা পরিবর্তন করা হয়েছে। স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় ধারাবাহিকতা, স্বচ্ছতা এবং প্রয়োগের সুবিধা নিশ্চিত করার জন্য সম্পূর্ণ ডিক্রিটি প্রতিস্থাপনের জন্য একটি ডিক্রি জারি করার জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে অনুমতি চাইছে।

উইলো

সূত্র: https://tuoitre.vn/viet-nam-sap-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-nhu-chau-au-20250703092619497.htm