ভিয়েতনামে এফটিএ বাস্তবায়ন বিশেষজ্ঞের তীব্র অভাব রয়েছে।

নতুন প্রজন্মের মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA) বাস্তবায়ন উদ্ভাবনের জন্য একটি চালিকা শক্তি তৈরিতে এবং ভিয়েতনামী পণ্য ও উদ্যোগের প্রতিযোগিতামূলকতা উন্নত করতে অবদান রেখেছে। তবে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে FTA বাস্তবায়নের ফলাফল দেখায় যে ভিয়েতনামের এখনও এই বাজারগুলিকে আরও কার্যকরভাবে কাজে লাগানোর জন্য অনেক জায়গা রয়েছে।

তবে বিশেষজ্ঞদের মতে, এফটিএ বাস্তবায়নে ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য একটি বাধা রয়েছে কারণ এফটিএ বাস্তবায়নকারী বিশেষজ্ঞদের মানবসম্পদ এখনও খুবই সীমিত, যা এই কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করছে না।

মানব সম্পদের ক্ষেত্রে এখনও এফটিএ বাস্তবায়ন সীমিত।

১৩ নভেম্বর ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ট্রেড ম্যাগাজিন আয়োজিত "বিশেষজ্ঞ মানবসম্পদ উন্নয়ন, এফটিএ বাস্তবায়নের কার্যকারিতা বৃদ্ধি" শীর্ষক সেমিনারে, বহুপাক্ষিক বাণিজ্য নীতি বিভাগের ( শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ) ডব্লিউটিও এবং এফটিএ বিভাগের উপ-প্রধান মিসেস নগুয়েন থি ল্যান ফুওং বলেন যে এখন পর্যন্ত, ভিয়েতনাম ১৫টি এফটিএ বাস্তবায়ন করছে, যার মধ্যে ৩টি নতুন প্রজন্মের এফটিএ (সিপিটিপিপি, ইভিএফটিএ এবং ইউকেভিএফটিএ) অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এই এফটিএগুলিতে কেবল শুল্কের মতো ঐতিহ্যবাহী ক্ষেত্রই নয়, শ্রম, পরিবেশ এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তির মতো অপ্রচলিত ক্ষেত্রও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

ভিয়েতনামের জন্য উন্নত মানবসম্পদ তৈরি করা যাতে তারা এফটিএ-এর সুবিধা নিতে পারে।

অতএব, নতুন প্রজন্মের FTA-এর প্রতিশ্রুতির বিষয়বস্তু তুলনামূলকভাবে জটিল, অনেক উচ্চ মান সহ, এই প্রতিশ্রুতিগুলিকে গভীরভাবে বোঝে এবং ঘনিষ্ঠভাবে বোঝে এমন মানব সম্পদের একটি দল প্রয়োজন, যাতে স্থানীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির পাশাপাশি উদ্যোগগুলিকে সঠিকভাবে এবং সম্পূর্ণরূপে উপলব্ধি করতে এবং বাস্তবায়ন করতে সহায়তা করা যায়। মানব সম্পদের অভাব এবং দুর্বলতার কারণে, FTA ব্যবহারের হার এখনও বেশ সীমিত। উদাহরণস্বরূপ, EVFTA এখন পর্যন্ত মাত্র 26% এ পৌঁছেছে, এমনকি CPTPP মাত্র 5%। স্পষ্টতই, FTA-গুলি যে স্থান এবং সুযোগ নিয়ে আসে তার তুলনায় এই সংখ্যাগুলি খুবই কম।

হাই ফং-এর শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ নগুয়েন কং হান বলেন যে, উদ্যোগের জন্য এফটিএ বাস্তবায়নে সহায়তা এবং নির্দেশনা প্রদানের ক্ষেত্রে বিশেষজ্ঞ কর্মীরা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। হাই ফং আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক একীকরণের পাশাপাশি এফটিএ বাস্তবায়নের জন্য মানবসম্পদ প্রশিক্ষণ এবং রক্ষণাবেক্ষণের উপর অত্যন্ত মনোযোগ দেন। প্রতি বছর, শহরটি নিয়মিতভাবে বিদেশী একীকরণ, সরকারি ক্রয়, ই-কমার্স, উৎপত্তির নিয়ম, শুল্ক, সরবরাহ এবং আন্তর্জাতিক বাজারের সাথে বাণিজ্য সংযোগের মতো জ্ঞান প্রশিক্ষণ কর্মসূচির আয়োজন করে যাতে আন্তর্জাতিক একীকরণে কর্মরত কর্মীদের আন্তর্জাতিক একীকরণ ক্ষমতা উন্নত করা যায়। তবে, এফটিএ বাস্তবায়নের কাজ সরাসরি সম্পাদনকারী কর্মীর সংখ্যা এখনও খুবই সীমিত এবং অসুবিধা হল তারা একাধিক চাকরি করেন।

ব্যবসায়িক দৃষ্টিকোণ থেকে, ডেটেক কফি জয়েন্ট স্টক কোম্পানির ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর মিসেস লে থি হ্যাং বলেন যে আমদানি-রপ্তানি বিভাগের কর্মীদের প্রশিক্ষণের জন্য বিশেষজ্ঞ খুঁজে পেতেও কোম্পানির অসুবিধা হচ্ছে। প্রকৃতপক্ষে, মানবসম্পদ বিভাগে কাজ করার প্রক্রিয়ায়, কেবলমাত্র চুক্তি, লেনদেন এবং গ্রাহকদের জন্য পরামর্শ বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে দক্ষতা অর্জন করা সম্ভব। অতএব, কোম্পানিটি মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং শাখা থেকে পরামর্শদাতা খুঁজে বের করার আশা করে যাতে কোম্পানিটি বাণিজ্য প্রতিরক্ষা সম্পর্কিত তথ্য আপডেট করতে পারে।

"আমরা আমাদের কর্মীদের পরামর্শ দেওয়ার জন্য FTA-এর অভিজ্ঞ বিশেষজ্ঞদেরও খুঁজছি। সেখান থেকে, আমরা ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার ব্যবস্থা নিতে পারি, বিশেষ করে শ্রম, পরিবেশ এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তি সংক্রান্ত নিয়মকানুন সম্পর্কিত FTA। কারণ যখন ব্যবসাগুলিকে বিশেষজ্ঞদের দ্বারা প্রশিক্ষিত করা হয়, তখন পণ্য বিক্রি করা সহজ হবে, বিশেষ করে রোস্টেড এবং গ্রাউন্ড কফির মতো গভীরভাবে প্রক্রিয়াজাত পণ্যের জন্য। সেই অনুযায়ী, এটি ব্যবসার জন্য লাভ এবং মূল্য বৃদ্ধি করবে এবং বিদেশী বাজারে টেকসই উন্নয়নকে স্থিতিশীল করবে," মিসেস লে থি হ্যাং বলেন।

এফটিএ-তে মানবসম্পদ এবং বিশেষজ্ঞের সংখ্যা বৃদ্ধি করুন

মিসেস নগুয়েন থি ল্যান ফুওং-এর মতে, ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলিকে এফটিএ-এর সুবিধা নিতে বাধা দেওয়ার অনেক কারণ রয়েছে। এর একটি গুরুত্বপূর্ণ কারণ হল কেন্দ্রীয়, প্রাদেশিক এবং এন্টারপ্রাইজ পর্যায়ে মানব সম্পদের অসুবিধা।

উদাহরণস্বরূপ, মিসেস ল্যান ফুওং বলেন যে বহুপাক্ষিক বাণিজ্য নীতি বিভাগ হল এফটিএ আলোচনা, স্বাক্ষর, অনুমোদন এবং বাস্তবায়নের দায়িত্বে থাকা ইউনিট, কিন্তু বিশেষায়িত ইউনিটে আলোচনা, স্বাক্ষর, অনুমোদন থেকে বাস্তবায়ন পর্যন্ত সমস্ত কাজ সম্পাদনের জন্য মাত্র ১০ জন কর্মী রয়েছে। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় অনেক মন্ত্রণালয়, শাখা এবং ৬৩টি ভিন্ন প্রদেশ এবং শহর জড়িত, যার ফলে প্রদেশ, শহর এবং উদ্যোগগুলিকে সহায়তা করার জন্য আরও বিশেষজ্ঞ বাহিনীর প্রয়োজন হয়। স্থানীয় পর্যায়ে, কিছু প্রদেশ এবং শহরে প্রচুর সংখ্যক কর্মী থাকে, সম্ভবত ৫-৭ জন কর্মী, কিন্তু কিছু প্রদেশ এবং শহরে মাত্র ১-২ জন কর্মী থাকে এবং সেই কর্মীদের নিজেদেরকে অনেকগুলি ভিন্ন কাজ করতে হয়।

"উদাহরণস্বরূপ, তাদের C/O ইস্যু করতে হবে এবং আমদানি ও রপ্তানি পরিচালনা করতে হবে। FTA বিষয়বস্তুতে প্রদেশ এবং শহরগুলিতে মানব সম্পদের অভাব একটি বিশাল বাধা এবং শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এই বিষয়ে প্রধানমন্ত্রীকে রিপোর্ট করেছে," মিসেস ল্যান ফুওং জানান। ব্যবসার জন্য, বেশিরভাগ ভিয়েতনামী ব্যবসার বৈশিষ্ট্য ছোট এবং মাঝারি আকারের উদ্যোগ (SME) হওয়ার কারণে, একটি আইনি বিভাগ এবং FTA বিশেষজ্ঞদের একটি বিভাগ থাকা তুলনামূলকভাবে কঠিন।

"আমরা ইইউ, কানাডা, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মতো অত্যন্ত চাহিদাপূর্ণ বাজারগুলির সাথে কাজ করছি... যেগুলি অত্যন্ত উচ্চ অ-বাণিজ্য বাধার বাজার। বিশেষজ্ঞরা যদি চুক্তিতে শুল্ক, উৎপত্তি, শ্রম এবং পরিবেশ সম্পর্কিত নিয়মকানুনগুলি স্পষ্টভাবে না বোঝেন, সেইসাথে এই বাজারগুলিতে উদ্ভূত নতুন নীতিগুলিও না বোঝেন, তাহলে এই বাজারগুলিতে স্থায়িত্ব এবং স্থিতিশীল বাজার অংশীদারিত্ব বজায় রাখা খুব কঠিন হবে," বহুপাক্ষিক বাণিজ্য নীতি বিভাগের একজন প্রতিনিধি বিশ্লেষণ করেছেন।

একটি সমাধান প্রস্তাব করে, বহুপাক্ষিক বাণিজ্য নীতি বিভাগের প্রতিনিধি বলেন যে, FTA বিশেষজ্ঞদের আরও নিয়মতান্ত্রিক এবং বৃহৎ পরিসরে প্রশিক্ষণ দিয়ে FTA (কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর এবং উদ্যোগ) সংক্রান্ত মানবসম্পদ এবং বিশেষজ্ঞের সংখ্যা বৃদ্ধি করা প্রয়োজন।

যোগ্য মানবসম্পদ তৈরির মাধ্যমে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো কেবল রপ্তানি বৃদ্ধি করতেই সাহায্য করে না, বরং প্রতিযোগিতামূলক বাজারে বাজারের অংশীদারিত্ব বা অর্ডার হারানোও এড়ায়। অতএব, ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের জন্য, এমন একটি বিশেষায়িত কর্মী গঠন করা সম্ভব যারা FTA বিশেষজ্ঞ মানবসম্পদ সরবরাহ করতে পারে এমন ইউনিটগুলির সাথে সংযোগ স্থাপন করবে, যার ফলে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের উপর একটি পৃথক বিভাগ স্থাপনের বোঝা হ্রাস পাবে।

এছাড়াও, ২০২৩ সালে, প্রদেশ এবং শহরগুলির চাহিদার একটি জরিপের ভিত্তিতে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় প্রাথমিকভাবে প্রথম বিশেষজ্ঞ শ্রেণীর প্রশিক্ষণের পাইলট করবে যাতে তারা প্রদেশ এবং শহরগুলির জন্য তাৎক্ষণিক এবং সাইটে মানবসম্পদ সরবরাহ করতে এবং প্রয়োজনের সময় ব্যবসাগুলিকে পরামর্শ সহায়তা প্রদান করতে সক্ষম হয়। তাদের পক্ষ থেকে, ব্যবসাগুলিকে FTA বাস্তবায়নের জন্য তাদের ক্ষমতা উন্নত করতে, সক্রিয়ভাবে অংশীদারদের সাথে যোগাযোগ করতে এবং অনুসন্ধান করতে, FTA অঞ্চলে ব্যবসাগুলির সাথে সংযোগ স্থাপন এবং সহযোগিতা করার সুযোগগুলি কাজে লাগাতে, এই চুক্তিগুলি যে সুযোগগুলি নিয়ে আসে তার কার্যকরভাবে সদ্ব্যবহার করতে আরও সক্রিয় হতে হবে।

মোমবাতি