আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে যুগান্তকারী চিন্তাভাবনা এবং দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি থাকতে হবে।

আইনি নথিপত্রের ব্যবস্থায় সমস্যাগুলি পর্যালোচনা এবং সমাধানের জন্য প্রধানমন্ত্রী স্টিয়ারিং কমিটির একটি বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন।

২৮শে সেপ্টেম্বর বিকেলে, সরকারি সদর দপ্তরে, আইনি নথিপত্রের ব্যবস্থায় সমস্যা পর্যালোচনা ও পরিচালনার জন্য স্টিয়ারিং কমিটির (স্টিয়ারিং কমিটি) প্রধান প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন স্টিয়ারিং কমিটির তৃতীয় বৈঠকের সভাপতিত্ব করেন।

সভায় আরও উপস্থিত ছিলেন উপ- প্রধানমন্ত্রীরা : লে থান লং, হো ডুক ফোক; মন্ত্রী, মন্ত্রণালয়, শাখার নেতা এবং স্টিয়ারিং কমিটির সদস্যরা।

স্টিয়ারিং কমিটির দ্বিতীয় সভায় প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিনের উপসংহার বাস্তবায়নের মাধ্যমে, সরকার সংগঠন আইন ২০১৫ এবং স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন ২০১৫-তে বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদনের বিষয়টি পর্যালোচনা করে, স্টিয়ারিং কমিটির সদস্যরা বিকেন্দ্রীকরণ, বিকেন্দ্রীকরণ গ্রহণ, বিকেন্দ্রীকরণ বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া; অনুমোদিত বিষয় এবং অনুমোদনের পদ্ধতি সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি সমস্যা খুঁজে পেয়েছেন।

স্টিয়ারিং কমিটি অন্যান্য আইন পর্যালোচনা করে কিছু নির্দিষ্ট সমস্যা খুঁজে পেয়েছে। বিশেষ করে, পরিবেশ সুরক্ষা আইন ২০২০-তে, দুটি বা তার বেশি ফসলের ধান চাষের জন্য জমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তরের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির ক্ষেত্রে সমস্যা রয়েছে; পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদনের ফলাফল অনুমোদনের নিয়মাবলী।

সমুদ্র ও দ্বীপপুঞ্জের সম্পদ ও পরিবেশ আইনে, সমুদ্রে ডাম্পিংয়ের লাইসেন্সের বৈধতা সময়কাল; সমুদ্রে ডাম্পিংয়ের পদ্ধতি সম্পর্কিত সমস্যা রয়েছে। চাষ আইন ২০১৮-তে, সার ব্যবসার শর্তাবলী সম্পর্কিত নিয়মগুলিতে সমস্যা রয়েছে।

স্টিয়ারিং কমিটি অনুরোধকৃত পর্যালোচনার আওতায় না থাকা আইনগুলির সমস্যা এবং অপ্রতুলতাগুলিও অধ্যয়ন করেছে এবং দেখেছে যে ২৬টি বিষয়বস্তু সহ ১০টি আইন ছিল যার মধ্যে দ্বন্দ্ব, ওভারল্যাপ, অপ্রতুলতা এবং সমস্যা ছিল যা বিবেচনা এবং সমাধান করা প্রয়োজন।

উপরোক্ত ৫টি আইনের সমস্যা ও ত্রুটির বিষয়বস্তু নিয়ে উত্তপ্ত আলোচনা এবং মন্তব্যের পাশাপাশি, স্টিয়ারিং কমিটির সদস্যরা ৩০শে আগস্ট, ২০২২ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১০১৫/QD-TTg-এ প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পর্কিত সমস্যা ও ত্রুটিগুলি মোকাবেলার প্রচারের প্রস্তাব করেন, বিশেষ করে খসড়া আইনের কিছু সমস্যা ও ত্রুটি যা জাতীয় পরিষদ, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির আইন ও অধ্যাদেশ প্রণয়ন কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত বা উন্নয়নাধীন।

সভাটি শেষ করে, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং স্টিয়ারিং কমিটির সদস্যদের নিবেদিতপ্রাণ, দায়িত্বশীল, ব্যবহারিক, গভীর এবং মানসম্পন্ন মতামতের অত্যন্ত প্রশংসা করেন এবং মূলত তাদের সাথে একমত পোষণ করেন; মতামতগুলি সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করার জন্য এবং ঐক্যবদ্ধ বাস্তবায়নের জন্য সভার উপসংহারের একটি বিজ্ঞপ্তি জারি করার জন্য বিচার মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে সমন্বয় সাধনের জন্য সরকারি অফিসকে দায়িত্ব দেন।

প্রধানমন্ত্রী স্টিয়ারিং কমিটির সদস্যদের অনুরোধ করেছেন যে তারা স্টিয়ারিং কমিটির পরিচালনা বিধি, বিষয়বস্তু, পরিকল্পনা এবং কার্যক্রম নিবিড়ভাবে অনুসরণ করুন যাতে তারা আইনি নথিপত্রের ব্যবস্থায় সমস্যাগুলি পর্যালোচনা এবং সমাধানের জন্য তাদের প্রচেষ্টা এবং বুদ্ধিমত্তা অবদান রাখতে পারেন।

মন্ত্রী এবং খাত প্রধানরা আইনি প্রতিষ্ঠান নির্মাণ ও নিখুঁত করার কাজে মানবসম্পদ, আর্থিক সম্পদ এবং সুযোগ-সুবিধাগুলিকে নিষ্পত্তিমূলক এবং কার্যকরভাবে পরিচালনা করার উপর মনোনিবেশ করেন; যার মধ্যে রয়েছে উন্নয়নের জন্য সম্পদ আনব্লক এবং একত্রিত করার জন্য আইনি নথি ব্যবস্থার বাধাগুলি পর্যালোচনা এবং মোকাবেলা করা, ২০২৪ সালের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা এবং ১৩তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেস কর্তৃক নির্ধারিত লক্ষ্যগুলি ত্বরান্বিত করতে এবং সম্পন্ন করার ক্ষেত্রে একটি অগ্রগতি অর্জনে সহায়তা করা।

আইনি নথিপত্রের ব্যবস্থায় সমস্যাগুলি পর্যালোচনা এবং সমাধানের জন্য প্রধানমন্ত্রী স্টিয়ারিং কমিটির একটি বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন।

বিশেষ করে, আইনি প্রতিষ্ঠানগুলির নির্মাণ ও উন্নতির লক্ষ্যে বাধা অপসারণ; বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে আরও উৎসাহিত করা; প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করা, মানুষ ও ব্যবসার জন্য ঝামেলা কমানো এবং অনুরোধ-অনুদান প্রক্রিয়া দূর করা; একটি যুগান্তকারী মানসিকতা এবং উন্নয়নের জন্য একটি কৌশলগত, দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি সহ।

কেন্দ্রীয় সরকার এবং মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি কেবল আইন, প্রতিষ্ঠান, প্রক্রিয়া, নীতি, কৌশল, পরিকল্পনা এবং কর্মসূচি নির্মাণের উপর মনোনিবেশ করে; বিকেন্দ্রীকরণকে উৎসাহিত করে, সম্পদ বরাদ্দের পাশাপাশি, নিম্ন স্তরের বাস্তবায়ন ক্ষমতা উন্নত করে এবং পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের সরঞ্জাম ডিজাইন করে; এলাকাগুলি সিদ্ধান্ত নেয়, এলাকাগুলি করে, এলাকাগুলি দায়ী।

প্রধানমন্ত্রী উল্লেখ করেছেন যে, বিশেষ করে আইনি নথিপত্রের ব্যবস্থায় সমস্যাগুলির পর্যালোচনা এবং পরিচালনা এবং সাধারণভাবে প্রতিষ্ঠান ও আইন নির্মাণ এবং নিখুঁতকরণ অবশ্যই সময়োপযোগী এবং উচ্চমানের হতে হবে; আইন তৈরির প্রক্রিয়ায়, জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলির সাথে ঘনিষ্ঠ সমন্বয় বজায় রাখতে হবে।

প্রধানমন্ত্রী উল্লেখ করেছেন যে, আইনের সম্পর্কের উপর নির্ভর করে, কিছু বিষয়বস্তু বিস্তারিত এবং সুনির্দিষ্ট হতে হবে, কিছু বিধান সাধারণ প্রকৃতির হতে হবে, বিশেষ করে যেগুলি অনেক ওঠানামা সহ, তারপর কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত কর্তৃপক্ষকে অনুশীলনের ভিত্তিতে বাস্তবায়নের জন্য দায়িত্ব দেওয়া হয়, "যা পরিপক্ক, স্পষ্ট, বাস্তবে সঠিক প্রমাণিত, কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত এবং সংখ্যাগরিষ্ঠদের দ্বারা সম্মত, তারপর বাস্তবায়ন এবং বৈধকরণ চালিয়ে যান; যা কোনও নিয়মকানুন নেই বা বাস্তবে নিয়মকানুন অতিক্রম করে, তারপর সাহসের সাথে পরীক্ষামূলকভাবে তা করুন, তা করুন, অভিজ্ঞতা থেকে শিখুন, ধীরে ধীরে প্রসারিত করুন, পরিপূর্ণতাবাদী হবেন না এবং তাড়াহুড়ো করবেন না" এই চেতনায়।

সরকার প্রধান অনুরোধ করেছেন যে ৫টি আইনের অসুবিধা এবং ত্রুটিগুলি সমাধানের পাশাপাশি: চাষ আইন ২০১৮, পরিবেশ সুরক্ষা আইন, প্রাকৃতিক সম্পদ আইন, সমুদ্র ও দ্বীপপুঞ্জের পরিবেশ, সরকার সংগঠন আইন, স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে জরুরি ভিত্তিতে সরকারি-বেসরকারি খাত সম্পর্কিত অনেক আইন সংশোধনের জন্য ০১টি আইন তৈরি করা; বিশেষ করে কঠিন সময়ে উন্নয়নের জন্য অসুবিধা দূর করতে এবং সম্পদ খালি করার জন্য উদ্যোগে উৎপাদন ও ব্যবসায় বিনিয়োগকৃত রাষ্ট্রীয় মূলধনের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার (সংশোধিত) আইন তৈরি করা।

২০২৫ সালের আইন ও অধ্যাদেশ নির্মাণ কর্মসূচি এবং পরিকল্পনায় এখনও অন্তর্ভুক্ত নয় এমন খসড়া আইনগুলির জন্য, আইন সারসংক্ষেপ প্রক্রিয়ার সময় সেগুলি সংশ্লেষিত করা হবে যাতে আইনি বিধি অনুসারে গবেষণা এবং পরিচালনা করা যায়।

এর পাশাপাশি, প্রধানমন্ত্রী সরকারের প্রয়োজনীয়তা, কাজ এবং নির্দেশাবলী অনুসারে উৎপাদন ও ব্যবসা সহজতর করার জন্য, প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধি, মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ এবং সামষ্টিক অর্থনীতি স্থিতিশীল করার লক্ষ্যগুলি নিশ্চিত করার জন্য জরুরি ত্রুটি এবং বাধা, প্রাতিষ্ঠানিক "প্রতিবন্ধকতা" পর্যালোচনা এবং সনাক্তকরণ অব্যাহত রেখেছেন।

আইন প্রণয়নের পাশাপাশি, সময়োপযোগী এবং কার্যকর আইন প্রয়োগের ব্যবস্থা করার জন্য আইন বাস্তবায়নের নির্দেশিকা সহ দ্রুত ডিক্রি তৈরি এবং জারি করুন।

প্রধানমন্ত্রী বিচার মন্ত্রণালয়কে স্টিয়ারিং কমিটির অপারেটিং প্রবিধান অনুসারে স্টিয়ারিং কমিটির কর্মী পুনর্গঠনের বিষয়ে পরামর্শ দেওয়ার দায়িত্ব দিয়েছেন; একই সাথে, মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং স্থানীয় এলাকা থেকে প্রাপ্ত ফলাফল পর্যালোচনা এবং পর্যালোচনার পর নথি প্রক্রিয়াকরণের পরিস্থিতি সংশ্লেষণ করা চালিয়ে যান; পর্যালোচনা ফলাফল অধ্যয়ন এবং মূল্যায়নের জন্য মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করুন এবং বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য স্টিয়ারিং কমিটির কাছে প্রতিবেদন করুন।

পর্যালোচনার ফলাফলের বস্তুনিষ্ঠতা, ব্যাপকতা এবং নির্ভুলতা নিশ্চিত করার জন্য এবং পরিচালনা কমিটিকে পরামর্শ দেওয়ার জন্য পর্যাপ্ত ভিত্তি নিশ্চিত করার জন্য, পরিচালনা কমিটির স্থায়ী সংস্থাকে আইনি বিধি অনুসারে নমনীয়ভাবে সম্মেলন, সেমিনার আয়োজন করতে হবে এবং পর্যালোচনা করা আইনি ক্ষেত্রে বিশেষজ্ঞ এবং বিজ্ঞানীদের কাছ থেকে মতামত নিতে হবে, বিশেষ করে সুপারিশকারী সংস্থা এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দায়িত্বে থাকা মন্ত্রণালয় বা মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থার মধ্যে ভিন্ন মতামতের বিষয়ে।

প্রধানমন্ত্রী উপ-প্রধানমন্ত্রী লে থান লং, যিনি স্টিয়ারিং কমিটির স্থায়ী উপ-প্রধান, তাকে বিচার মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে স্টিয়ারিং কমিটির দায়িত্বের আওতায় কাজ সম্পাদনের নির্দেশ অব্যাহত রাখার এবং নির্ধারিতভাবে প্রধানমন্ত্রী এবং স্টিয়ারিং কমিটির প্রধানের কাছে প্রতিবেদন করার দায়িত্ব দিয়েছেন।

টিএইচ (ভিএনএ অনুসারে)

সূত্র: https://baohaiduong.vn/xay-dung-phap-luat-phai-co-tu-duy-dot-pha-tam-nhin-lau-dai-394320.html