জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি: আইন প্রণয়নে শৃঙ্খলা ও শৃঙ্খলা জোরদার করুন

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান অনুরোধ করেছেন যে জাতীয় পরিষদের আইন কমিটি এবং বিচার মন্ত্রণালয় আইন ও রেজুলেশনের খসড়া প্রণয়ন পর্যায় থেকে বাস্তবায়ন ও প্রয়োগ পর্যন্ত নিবিড়ভাবে সমন্বয় করবে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান উদ্বোধনী ভাষণ দিচ্ছেন। (ছবি: থং নাট/ভিএনএ)

৩৭তম অধিবেশনের আলোচ্যসূচি অব্যাহত রেখে, ১২ সেপ্টেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি জাতীয় পরিষদের সংবিধান, আইন এবং প্রস্তাব বাস্তবায়নের বিষয়ে সরকারের প্রতিবেদনের উপর তার মতামত প্রদান করে।

যাচাই প্রতিবেদন উপস্থাপন করে জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেন যে আইন কমিটির স্থায়ী কমিটি সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর প্রচেষ্টা এবং সিদ্ধান্তমূলক নেতৃত্বের পাশাপাশি প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোকে নিখুঁত করার এবং আইন প্রয়োগের ব্যবস্থা করার ক্ষেত্রে মন্ত্রণালয়, খাত এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের আন্তরিক বাস্তবায়নের জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করেছে।

সরকার আইন ও অধ্যাদেশ খসড়া কর্মসূচিতে ইতিমধ্যে অন্তর্ভুক্ত প্রকল্পগুলি প্রত্যাহারের কোনও অনুরোধ ছাড়াই, সময়োপযোগী অগ্রগতি নিশ্চিত করে প্রচুর পরিমাণে মৌলিক আইনী কাজ সম্পন্ন করেছে। সরকার আইন, অধ্যাদেশ এবং রেজোলিউশন বাস্তবায়নের জন্য বিস্তারিত বিধিমালার দিকনির্দেশনা এবং বাস্তবায়নকে শক্তিশালী করেছে, তালিকা সংকলন, খসড়া দায়িত্ব অর্পণ, বাস্তবায়ন, পর্যবেক্ষণ এবং পরিদর্শনের প্রাথমিক পর্যায় থেকে অনেক নতুন, কার্যকর, সক্রিয় এবং দ্রুত সমাধান ব্যবহার করেছে।

তবে, আইন বিষয়ক স্থায়ী কমিটি উল্লেখ করেছে যে প্রতিটি জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে জমা দেওয়া খসড়া আইন এবং প্রস্তাবের সংখ্যা অনেক বেশি কিন্তু বিভিন্ন ক্ষেত্রের মধ্যে ভারসাম্য নিশ্চিত করে না; জাতীয় পরিষদের অধিবেশন বা জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সভার কাছাকাছি সময়ে অনেক প্রকল্প কর্মসূচিতে যুক্ত করা হয়।

আইনি নথিপত্র, অথবা অস্পষ্ট বা অস্পষ্ট নিয়মকানুনগুলির মধ্যে এখনও দ্বন্দ্ব, ওভারল্যাপ এবং সামঞ্জস্য ও অভিন্নতার অভাব রয়েছে, এমনকি একই নিয়মকানুনকে একাধিক উপায়ে ব্যাখ্যা করা যেতে পারে, যা আইন প্রয়োগে অসুবিধা সৃষ্টি করে। এছাড়াও, প্রচুর সংখ্যক নথি দেরিতে জারি করা হয় এবং আইনের সাথে একই সাথে কার্যকর হয় না।

অধিবেশনে বক্তৃতা দিতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান উল্লেখ করেন যে সংবিধান, আইন, জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব, অধ্যাদেশ এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির প্রস্তাব বাস্তবায়ন এবং তদারকি অবশ্যই পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে এবং কার্যকরভাবে সংস্কার করতে হবে।

"কোথায় কাজ ভালোভাবে করা হচ্ছে, আর কোথায় ভালোভাবে করা হচ্ছে না? যেখানে কাজ ভালোভাবে করা হচ্ছে, সেখানে সময়োপযোগী প্রশংসা এবং পুরষ্কার দেওয়া উচিত, আর যেখানে কাজ ভালোভাবে করা হচ্ছে না, সেখানে সমালোচনা এবং আত্মসমালোচনা থাকা উচিত," জাতীয় পরিষদের স্পিকার পরামর্শ দেন।

জাতীয় পরিষদের স্পিকারের মতে, আইন প্রণয়নের ভিত্তি অবশ্যই মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলি থেকেই উদ্ভূত হতে হবে। মন্ত্রী, উপমন্ত্রী এবং সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলিকে অসংখ্য সভা করতে হবে এবং আইন এবং প্রস্তাবের প্রতিটি ধারা, অনুচ্ছেদ এবং অধ্যায় পর্যালোচনা করতে হবে যাতে তাদের মান নিশ্চিত করা যায়। যদি এই নথিগুলি জমা দেওয়া সংস্থাগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে তা করে, তাহলে যখন সেগুলি জাতীয় পরিষদের জাতিগত পরিষদ এবং কমিটিগুলিতে পাঠানো হবে, তখন বিষয়গুলি সঠিকভাবে এবং নির্ভুলভাবে পরীক্ষা করা হবে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান অনুরোধ করেছেন যে কেবল মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলিই নয়, জাতীয় জাতিগত পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের কমিটিগুলিকেও আগামী সময়ে খসড়া আইন পর্যালোচনায় সুশৃঙ্খল, সুশৃঙ্খল এবং সিদ্ধান্তমূলক হতে হবে যাতে তারা তাদের মতামত প্রকাশ করতে পারে, যার চূড়ান্ত লক্ষ্য হল "আইন এবং রেজোলিউশনগুলি উচ্চমানের এবং দীর্ঘস্থায়ী হয়" তা নিশ্চিত করা।

জাতীয় পরিষদের স্পিকার জাতীয় পরিষদের আইন কমিটি এবং বিচার মন্ত্রণালয়কে আইন ও রেজুলেশনের খসড়া প্রণয়ন পর্যায় থেকে বাস্তবায়ন ও প্রয়োগ পর্যন্ত নিবিড়ভাবে সমন্বয় করার অনুরোধ জানান।

ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ এবং আইন প্রণয়নে দুর্নীতি ও নেতিবাচক অনুশীলন প্রতিরোধ ও মোকাবেলা সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর ২৭ জুন, ২০২৪ তারিখের প্রবিধান নং ১৭৮-কিউডি/টিডব্লিউ স্মরণ করে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান প্রতিটি পর্যায় এবং বিভাগ ভালোভাবে সম্পন্ন করার জন্য অনুরোধ করেছেন, মানের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, পরিমাণের পিছনে না ছুটে, এবং জনগণ ও ব্যবসার বৈধ অধিকার এবং স্বার্থের উপর মনোযোগ দিন।

"আমরা শৃঙ্খলা ও শৃঙ্খলা জোরদার করব এবং আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় কোনও স্থানীয় গোষ্ঠীর স্বার্থ দ্বারা প্রভাবিত বা প্রভাবিত হব না," জাতীয় পরিষদের স্পিকার জোর দিয়ে বলেন।

অধিকন্তু, জাতীয় পরিষদের স্পিকার আইন বাস্তবায়নের জন্য বিস্তারিত প্রবিধান জারিতে বিলম্ব মোকাবেলার পদ্ধতি সম্পর্কে স্পষ্টীকরণের অনুরোধ করেছেন, এই প্রবিধান জারি করার দায়িত্বকে সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির প্রধানদের দায়িত্বের সাথে সংযুক্ত করেছেন।

জাতীয় পরিষদের বিচার বিভাগীয় কমিটির চেয়ারওম্যান লে থি নগার মতে, সরকারকে লক্ষ্যবস্তু এবং অঞ্চল অনুসারে আইন সম্পর্কে জনসাধারণকে প্রচার এবং শিক্ষিত করার দিকে মনোনিবেশ করতে হবে, পাশাপাশি সোশ্যাল মিডিয়ায় আইনি শিক্ষামূলক উপকরণ পোস্ট করার পরিমাণ বৃদ্ধি করতে হবে যাতে লোকেরা দ্রুত এবং তাৎক্ষণিকভাবে বর্তমান আইনি নথির বিষয়বস্তু উপলব্ধি করতে পারে।

আইনি নথি পরিদর্শন এবং পর্যালোচনা সম্পর্কে, চেয়ারপারসন লে থি নগার মতে, রিপোর্টিং সময়কালে, ২,৯৪৮টি আইনি নথি পরিদর্শনের মাধ্যমে, ১৩৮টি নথিতে কর্তৃত্ব এবং বিষয়বস্তু সম্পর্কিত আইনের পরিপন্থী বিধান পাওয়া গেছে এবং সেগুলি পরিচালনার জন্য সুপারিশ করা হয়েছে।

এই ফলাফল থেকে দেখা যাচ্ছে যে অবৈধ বিধান সম্বলিত নথির সংখ্যা এখনও বেশি, কিন্তু এখনও পর্যন্ত ১৩৮টি নথির মধ্যে মাত্র ৮০টি প্রক্রিয়াকরণ করা হয়েছে, যার ফলে ৫৮টি নথি প্রক্রিয়াজাত করা হয়নি। অতএব, আমরা সরকারকে অনুরোধ করছি যে কেন ১৩৮টি অবৈধ নথির মধ্যে ৫৮টি এখনও প্রক্রিয়াজাত করা হয়নি তার কারণ স্পষ্টভাবে উল্লেখ করুন।

উৎস