অকার্যকর নীতিমালার জন্য তহবিল পুনর্নির্দেশ করার কথা বিবেচনা করুন

২৫শে মে সকালে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে "আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচিকে সমর্থন করার জন্য জাতীয় পরিষদের ১১ জানুয়ারী, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং ৪৩/২০২২/QH১৫ বাস্তবায়ন এবং ২০২৩ সালের শেষ নাগাদ বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পের উপর জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন" সম্পর্কিত তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধিদলের প্রতিবেদন নিয়ে আলোচনা করে।

একদল কর্মকর্তার দায়িত্ব এড়িয়ে চলা, এড়িয়ে যাওয়া এবং ভয়ের পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠা

আলোচনায় অংশগ্রহণ করে, প্রতিনিধিরা মতামত প্রকাশ করেন যে রেজোলিউশন নং 43/2022/QH15 জারি করা অত্যন্ত সময়োপযোগী এবং জনগণের ইচ্ছার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ ছিল, যা প্রমাণ করে যে জাতীয় উন্নয়নের লক্ষ্যে এবং জাতীয় নিরাপত্তা এবং জনগণের জীবিকার স্বার্থে বাস্তবতা উত্থাপিত সমস্ত সমস্যা সমাধানে জাতীয় পরিষদ সর্বদা সরকারের সাথে থাকে।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। (ছবি: DUY LINH)

রেজোলিউশনে বর্ণিত নীতিগুলি কৌশলগত, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করা, সামাজিক নিরাপত্তা নীতি বাস্তবায়নের জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট এবং অন্যান্য সংগঠিত মূলধন উৎস থেকে বৃহৎ সম্পদের পরিপূরক করা, ব্যবসা এবং জনগণের জন্য অসুবিধা দূর করা এবং অর্থনীতির সরবরাহ ও চাহিদা উভয়কেই পুনরুজ্জীবিত করা।

ইতিবাচক ফলাফলের পাশাপাশি, প্রতিনিধিরা একমত হয়েছেন যে রেজোলিউশন জারি এবং বাস্তবায়নে এখনও কিছু ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা রয়েছে যেমনটি পর্যবেক্ষণ প্রতিবেদনে বলা হয়েছে...

প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং ( বিন থুয়ান প্রতিনিধিদল) এর মতে, সবচেয়ে বড় সীমাবদ্ধতা হল প্রকল্প এবং প্রণোদনা প্যাকেজগুলি সময়মতো এবং সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়নে ব্যর্থতা, যার ফলে নির্ধারিত লক্ষ্যগুলি প্রত্যাশা অনুযায়ী অর্জন করা যায় না... যার মধ্যে, প্রধান কারণ হল মানবিক কারণ, কারণ মানুষই নীতিমালা জারি করার প্রস্তাবকারী বিষয়, এবং বাস্তবে নীতি বাস্তবায়ন ও প্রয়োগকারী ব্যক্তিরাও। একটি নীতি সফল কিনা তার নির্ধারক ফ্যাক্টর হল মানুষ।

"বর্তমানে, সরকারি দায়িত্ব পালনে বেশ কিছু ক্যাডার, সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের মধ্যে দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়ার, ভুল করার ভয় এবং দায়িত্ববোধের ভয়ের পরিস্থিতি বিরাজ করছে, যার ফলে অকার্যকর কাজ পরিচালনা করা হচ্ছে," প্রতিনিধি থং বলেন, এই পরিস্থিতির কথা বহুবার উল্লেখ করা হয়েছে কিন্তু এখনও পরিবর্তন হয়নি।

প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং (বিন থুয়ান প্রতিনিধিদল) আলোচনায় যোগ দিচ্ছেন। (ছবি: ডিউই লিনহ)

"আমাদের কি বেসামরিক কর্মচারীদের পরিচালনা ও মূল্যায়ন করার জন্য কোন ব্যবস্থা নেই, নাকি এমন কোন ব্যবস্থা নেই যা তাদের সুরক্ষার জন্য যারা সাধারণ কল্যাণের জন্য চিন্তা করতে, করতে, দায়িত্ব নিতে সাহস করে? আমার মতে, তা নয়। ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়নের বিষয়ে পার্টি এবং সরকারের কাছ থেকে আমাদের কাছে অনেক নথি রয়েছে এবং আমাদের কাছে কেন্দ্রীয় কমিটির উপসংহার ১৪ এবং সরকারের ডিক্রি ৭৩ রয়েছে যেখানে ক্যাডারদের সাধারণ কল্যাণের জন্য দায়িত্ব নিতে এবং দায়িত্ব নিতে উৎসাহিত করা হয়েছে। তাহলে এর কারণ কী?", বিন থুয়ান প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি বিস্মিত হয়েছিলেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি এবং সরকারকে একটি মৌলিক মূল্যায়ন করতে হবে, সঠিক কারণ খুঁজে বের করতে হবে এবং সত্যিকার অর্থে কার্যকর সমাধান খুঁজে বের করতে হবে, যার মধ্যে রয়েছে ডিক্রি ৭৩ জারি হওয়ার পর থেকে আজ পর্যন্ত এর বাস্তবায়ন জরিপ এবং পুনর্মূল্যায়ন করা, যাতে দেখা যায় কোন সংস্থা, ইউনিট এবং এলাকাগুলি প্রয়োগ করেছে এবং কার্যকারিতা এনেছে, যাতে তারা এটির পুনরাবৃত্তি করতে পারে। জরিপ এবং মূল্যায়নের পরেও যদি এমন এলাকা এবং ইউনিটগুলিতে সমস্যা থাকে যারা এটি প্রয়োগ করেনি, তাহলে উপরোক্ত পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার জন্য কার্যকর সমাধানের প্রয়োজন।

একই মতামত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি নগুয়েন আনহ ত্রি (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) বলেন যে তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধিদলের প্রতিবেদনে উল্লেখিত কারণগুলির মধ্যে, অত্যন্ত উদ্বেগজনক ব্যক্তিগত কারণগুলির একটি গ্রুপ রয়েছে, যা হল জনসাধারণের দায়িত্ব পালনে বেশ কয়েকটি ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের দ্বারা দায়িত্ব এড়ানো, এড়িয়ে যাওয়া এবং ভয় পাওয়ার পরিস্থিতি।

"দায়িত্ব এড়িয়ে চলা এবং দায়িত্ব পালনে ভয় পাওয়ার মহামারী যাতে অব্যাহত না থাকে, তার জন্য সকল স্তর এবং সেক্টরকে তাদের চিহ্নিত করতে হবে এবং শাস্তি দিতে হবে যারা দায়িত্ব এড়িয়ে চলে, এড়িয়ে যায় বা ভয় পায়; একই সাথে, যারা দায়িত্ব পালনে সাহস করে এবং দায়িত্ব গ্রহণে সাহস করে তাদের অবিলম্বে প্রশংসা ও পুরস্কৃত করতে হবে," প্রতিনিধি পরামর্শ দেন।

জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন 43/2022/QH15 বাস্তবায়নের সময়কাল বাড়ানোর বিষয়ে সম্মত হন

সভাকক্ষে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন (ট্রা ভিন প্রতিনিধিদল) নিশ্চিত করেছেন যে রেজোলিউশন নং 43/2022/QH15 খুব দ্রুত এবং খুব তাড়াতাড়ি জারি করা হয়েছিল, যা স্পষ্টভাবে জাতীয় পরিষদের "সকল পরিবর্তনের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার" মনোভাব প্রদর্শন করে।

তবে, কিছু আইনি নথি এখনও স্পষ্টতা, ওভারল্যাপ এবং সম্ভাব্যতার দিক থেকে সীমিত, যার ফলে অনেক মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের পরামর্শ, নির্দেশনা সংগঠিত করতে হচ্ছে এবং ব্যবসার জন্য অপ্রয়োজনীয় অতিরিক্ত খরচ (সময়, অর্থ) তৈরি করতে হচ্ছে; ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করতে এবং প্রতিযোগিতামূলকতা বাড়ানোর জন্য পর্যাপ্ত নতুন পদ্ধতি এবং প্রেরণা তৈরি হচ্ছে না...

প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন (ট্রা ভিন প্রতিনিধি)। (ছবি: ডুই লিন)

অতএব, প্রতিনিধি বিন সুপারিশ করেছেন যে জাতীয় পরিষদ এবং সরকারকে প্রকৃত পরিস্থিতি বিবেচনা করে অকার্যকর নীতি থেকে সমাজ এবং জনগণের প্রয়োজনীয় নীতিতে মূলধন সম্পদ স্থানান্তর করার জন্য, যাতে সহায়তা নীতির কার্যকারিতা বৃদ্ধি পায়।

এর পাশাপাশি, সরকারকে স্থানীয়দের জন্য মূলধনের উৎস বৃদ্ধির কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে যাতে তারা কর্মসংস্থানকে সমর্থন, কর্মসংস্থান বজায় রাখা এবং সম্প্রসারণের জন্য ঋণ কর্মসূচি বাস্তবায়ন করতে পারে; ডিক্রি 36/2022/ND-CP এবং মানুষ ও ব্যবসার জন্য কর হ্রাস নীতির অধীনে নীতিগত ঋণ কর্মসূচির জন্য সুদের হার সহায়তার সময়কাল বৃদ্ধি অব্যাহত রাখে। একই সাথে, মানুষ ও ব্যবসার অসুবিধা দূর করার জন্য 1 জানুয়ারী, 2024 থেকে কার্যকর বিডিং আইন বাস্তবায়নের নির্দেশিকা অবিলম্বে একটি ডিক্রি জারি করুন।

উল্লেখযোগ্যভাবে, প্রতিনিধিরা সুপারিশ করেছেন যে জাতীয় পরিষদ, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সরকার রেজোলিউশন 43/2022/QH15 বাস্তবায়নের সময়কাল বাড়ানোর জন্য অধ্যয়ন করবে অথবা 2024-2025 সময়কালে একটি নতুন অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার কর্মসূচি তৈরির সম্ভাবনা অধ্যয়ন করবে যাতে বিষয়গুলি পর্যালোচনা এবং সমর্থন অব্যাহত রাখা যায়, তাৎক্ষণিকভাবে অসুবিধাগুলি দূর করা যায় এবং স্থানীয়দের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অবদান রাখা যায়।

প্রতিনিধি ট্রান কোক টুয়ান (ট্রা ভিন প্রতিনিধিদল) জাতীয় পরিষদে প্রদত্ত ৪৩ নম্বর প্রস্তাবের বাস্তবায়নের সময়সীমা বাড়ানোর সাথেও একমত পোষণ করেন, জাতীয় পরিষদের ৬ষ্ঠ অধিবেশনের প্রস্তাবে প্রদত্ত সময়সূচী অনুসারে বরাদ্দকৃত আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচির মূলধন বিতরণ ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৪ সালের মধ্যে সম্পন্ন প্রকল্পগুলিকে কাজে লাগানোর জন্য প্রচেষ্টা চালান, যাতে মূলধন বিনিয়োগের কার্যকারিতা বৃদ্ধি পায়।

ভ্যাট হ্রাস নীতিমালা বর্ধিত করার প্রস্তাব

২% ভ্যাট হ্রাস নীতির কার্যকারিতার প্রশংসা করে, প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাই (থান হোয়া প্রতিনিধিদল) জাতীয় পরিষদকে উপযুক্ত সময়ের জন্য এর বাস্তবায়নের মেয়াদ বাড়ানোর অনুমতি দেওয়ার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দেন। একই সাথে, শুধুমাত্র গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প এবং মহাসড়কগুলির জন্য নয়, অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় ও প্রাদেশিক প্রকল্পগুলির জন্যও বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট নীতি প্রক্রিয়ার প্রয়োগ সম্প্রসারণ অব্যাহত রাখার কথা বিবেচনা করুন।

প্রতিনিধি Trinh Thi Tu Anh (লাম ডং প্রতিনিধি)। (ছবি: ডুই লিন)

প্রতিনিধি ত্রিন থি তু আন (লাম ডং প্রতিনিধিদল) আরও বলেন যে, অভ্যন্তরীণ খরচ বৃদ্ধির জন্য নীতিমালা অব্যাহত রাখা, কিছু কর ও ফি কমানোর কথা বিবেচনা করা এবং চাহিদা বৃদ্ধির জন্য ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে সহায়তা করা প্রয়োজন, কারণ বাস্তবে, গত দুই বছরে কর ও ফি হ্রাস মোট বাজেট রাজস্বকে প্রায় প্রভাবিত করেনি।

এই ৭ম অধিবেশনে মূল্য সংযোজন কর আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের মন্তব্যের প্রতিনিধিরা অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন এবং একই সাথে ভোক্তা বাজারকে উদ্দীপিত করার জন্য ব্যক্তিগত আয়কর নীতি পর্যালোচনা এবং পারিবারিক কর্তন বিবেচনা করার সুপারিশ করেছেন।

উৎস