6 zákonů vstoupí v platnost od roku 2024, ale zatím neexistuje žádný implementační plán

Stále přetrvává situace tlačení a vyhýbání se odpovědnosti.

Odpoledne 6. září předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue v projevu, kterým řídil a uzavíral první celostátní konferenci k provedení zákonů a usnesení 15. Národního shromáždění , uvedl, že v první polovině volebního období vydalo Národní shromáždění a stálý výbor 15. Národního shromáždění 1010 dokumentů, včetně 23 zákonů, 101 usnesení Národního shromáždění, 4 nařízení a 882 usnesení stálého výboru Národního shromáždění.

Prostřednictvím monitorování a dohledu ze strany Národního shromáždění, stálého výboru Národního shromáždění, výborů Národního shromáždění, zpráv stálého výboru Národního shromáždění, vlády a prezentací na konferenci je patrné, že vláda, premiér , ministerstva, pobočky a obce proaktivně, rozhodně a synchronně zavedly mnoho řešení k provedení zákona a usnesení Národního shromáždění.

Podle předsedy Národního shromáždění však má provádění zákonů a usnesení Národního shromáždění a stálého výboru Národního shromáždění stále mnoho nedostatků a omezení: Organizace a provádění řady zákonů a usnesení je stále pomalé.

Předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue pronesl na konferenci závěrečný projev.

Zejména mezi zákony schválenými na 5. zasedání je 6 zákonů, které nabudou účinnosti od 1. ledna 2024 a 1. července 2024, ale stále neexistuje žádný implementační plán, ačkoli se jedná o velmi důležitý a nezbytný obsah pro plánování práce, která má být vykonána, zdrojů pro implementaci a přidělení odpovědnosti za implementaci, čímž se zajistí včasné a efektivní provádění zákonů a usnesení od okamžiku jejich nabytí účinnosti.

Situace s nahromaděnými nevyřízenými záležitostmi a pomalým vydáváním podrobných předpisů nebyla vyřešena. V některých případech bylo usnesení Národního shromáždění přijato za účelem splnění naléhavých praktických požadavků, ale podrobné předpisy byly vydány pozdě, což snižovalo smysl, účinnost a účinnost řešení, o kterých Národní shromáždění rozhodlo.

Některé dokumenty nemají zaručenou kvalitu a musí být krátce po vydání revidovány, doplněny nebo pozastaveny z důvodu nevhodnosti pro praxi nebo nedostatků, které způsobují potíže a brání rozvoji.

Mezitím se kontrole právních dokumentů v některých ministerstvech a složkách nevěnovala náležitá pozornost. Zpracování některých dokumentů s protichůdným, překrývajícím se a nevhodným obsahem bylo také pomalé.

Řešení odpovědnosti organizací a jednotlivců s porušením předpisů při vypracovávání a vydávání dokumentů není včasné a neodpovídá povaze a míře porušení.

Podle předsedy Národního shromáždění má výše uvedená situace objektivní i subjektivní příčiny, ale subjektivní příčina je tou hlavní. V první řadě je to proto, že vedoucí představitelé některých ministerstev, složek a obcí plně neprosazovali své povinnosti a nevěnovali náležitou pozornost práci na budování a zdokonalování institucí a organizaci vymáhání práva v oblastech a oblastech spadajících do jejich působnosti.

Stále přetrvává situace, kdy řada úředníků a státních zaměstnanců hání věci donekonečna, neodvažuje se k něčemu, bojí se chyb a vyhýbá se odpovědnosti. Vláda dosud neprodleně nestanovila a důsledně neřeší odpovědnost organizací a jednotlivců za to, že dochází ke zpoždění a dluhům při vydávání dokumentů s podrobnostmi o provádění zákona a usnesení a k vydávání dokumentů s nezákonným obsahem...

Od nynějška až do konce volebního období je pracovní zátěž Národního shromáždění, vlády a agentur velmi vysoká a může se objevit mnoho nových otázek, které je třeba řešit.

Stanovte si prioritu 9 klíčových úkolů

Předseda Národního shromáždění požádal vládu, agentury Národního shromáždění, Vietnamskou vlasteneckou frontu, Nejvyšší lidový soud, Nejvyšší lidovou prokuraturu, Státní audit... a příslušné agentury a organizace na ústřední i místní úrovni, aby upřednostnily následující úkoly na podporu účinného provádění zákonů a usnesení Národního shromáždění:

Za prvé, nadále důkladně chápat politiku a směrnice strany v dokumentech 13. národního sjezdu, usnesení a závěrů ústředního výboru, zejména usnesení č. 27 ze 6. konference ústředního výboru, 13. funkční období, a závěr politbyra č. 19. Zpřísnit disciplínu, posílit disciplínu a odpovědnost v organizaci vymáhání práva a usnesení Národního shromáždění, zejména odpovědnost vedoucích agentur, organizací a jednotek.

Za druhé, vláda musí dále prosazovat svou roli a odpovědnost při organizaci provádění Ústavy, zákonů a usnesení Národního shromáždění; zaměřit se na silné řízení, zajištění zdrojů a nezbytných podmínek pro vymáhání práva; přezkoumávat a vyhlašovat v rámci své pravomoci nebo nařídit ministerstvům a agenturám na ministerské úrovni v jejich příslušných oblastech, aby urychleně vyhlašovaly plány na provádění zákonů a usnesení přijatých Národním shromážděním.

Konferenční scéna odpoledne 6. září.

Za třetí, musí existovat drastičtější řešení pro překonání zpoždění a pomalého vydávání podrobných předpisů a pokynů k provádění zákonů a usnesení; zároveň se zaměřit na zlepšení kvality právních dokumentů, zajištění ústavnosti, zákonnosti a konzistence dokumentů vydávaných vládou, premiérem, ministry, vedoucími ministerských agentur a místními úřady.

Za čtvrté, vážně a naléhavě přezkoumat systém právních dokumentů, jak je požadováno v usnesení z 5. zasedání 15. Národního shromáždění, neprodleně odhalit předpisy, které vznikly při jejich provádění, s problémy, překážkami, rozpory, překrýváním a nedostatky, a to za účelem jejich změny a doplnění v souladu s příslušnými pravomocemi, nebo navrhnout změny, doplnění a vyhlášení nových právních dokumentů a podat Národnímu shromáždění zprávu o výsledcích přezkumu na 6. zasedání (říjen 2023).

Za páté, prosazovat decentralizaci a rozumné delegování pravomocí spolu s posílením inspekcí, dohledu a monitorování; urychleně a účinně překonat situaci vyhýbání se povinnostem, úniků a nedostatku odpovědnosti u některých kádrů a státních zaměstnanců a přísně řešit porušování.

Za šesté, zaměřit se na dokončení programu tvorby zákonů a vyhlášek v letech 2023 a 2024 v souladu s usnesením č. 89 Národního shromáždění, a to ve spojení s pokračováním v důkladném pochopení a důsledném provádění zbývajících legislativních úkolů daného období, řešení a požadavků na inovace a zlepšením kvality legislativní činnosti v souladu se závěrem č. 19 politbyra a plánem č. 81 Stálého výboru Národního shromáždění.

Za sedmé, nadále posilovat proaktivitu a odpovědnost Stálého výboru Národního shromáždění a agentur Národního shromáždění při monitorování, naléhání a dohledu nad vládou a příslušnými agenturami a organizacemi při provádění zákonů a usnesení Národního shromáždění; zaměřit se na monitorování vydávání podrobných předpisů, což je důležitý úkol, který je třeba pravidelně provádět.

Za osmé, delegace Národního shromáždění a poslanci Národního shromáždění nadále zesilují dohled nad vymáháním práva a prováděním zákonů a usnesení Národního shromáždění v obcích; věnují pozornost dohledu nad vydáváním a organizací provádění dokumentů podrobně upravujících provádění zákonů a usnesení Národního shromáždění.

Za deváté, lidové rady a lidové výbory na všech úrovních, zejména v obcích, které zavádějí pilotní projekt podle usnesení Národního shromáždění, nadále posilují proaktivitu, odpovědnost, kreativitu a flexibilitu při organizaci implementace právních předpisů na místní úrovni... .

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/6-luat-se-co-hieu-luc-tu-2024-nhung-van-chua-co-ke-hoach-trien-khai-a625158.html