„Legislativní aktivity pokračují, aby připravily cestu a vedly rozvoj země.“

(Dan Tri) - Podle předsedy Národního shromáždění musí Národní shromáždění i nadále inovovat své myšlení a dobře vykonávat své tři nejdůležitější funkce, v nichž musí být na prvním místě legislativní činnost, která připraví cestu a povede rozvoj země.

Národní shromáždění se nachází v době aktivní, naléhavé a vysoce soustředěné práce na dokončení obrovského množství práce na posledním zasedání 15. volebního období.

Při této příležitosti noviny Dan Tri poskytly rozhovor členovi politbyra a předsedovi Národního shromáždění Tran Thanh Manovi, aby si vyslechly jeho rozhovor o důležitých milnících v historii Národního shromáždění, zejména o 15. volebním období Národního shromáždění – volebním období s mnoha „bezprecedentními“ událostmi.

- Při pohledu zpět na uplynulých 80 let, od Národního kongresu Tan Trao - předchůdce Vietnamského národního shromáždění - až po zrod prvního Národního shromáždění a jeho 15 volebních období, Národní shromáždění vždy doprovázelo národ, rozhodovalo o důležitých otázkách podle vůle a tužeb lidu; dobře plnilo funkce tvorby ústavy, legislativy, nejvyššího dohledu a rozhodovalo o důležitých otázkách země.

Zrození Národního shromáždění je výsledkem revolučního boje našeho lidu pod moudrým vedením Komunistické strany Vietnamu a velkého prezidenta Ho Či Mina.

Proces formování a zrod Národního shromáždění jsou krystalizací správné volby, která plynule spojuje vlastenectví s univerzálními hodnotami marxismu-leninismu a Ho Či Minova myšlení, v souladu s aspiracemi lidu a zákony historického vývoje.

Národní shromáždění bylo vždy ztělesněním velké národní jednoty; Národním shromážděním lidu, lidem, pro lid. Ve své struktuře a organizaci činnosti Národního shromáždění vždy zajišťovaly zastoupení všech společenských vrstev, etnik, náboženství a sociálních složek. Během 15 volebních období si Národní shromáždění neustále vybudovalo a vybudovalo si pevné postavení v srdcích lidu.

Národní shromáždění je nejvyšším zastupitelským orgánem lidu, nejvyšším orgánem státní moci Vietnamské socialistické republiky, což bylo vždy důsledně a důkladně potvrzeno ve stranickém programu a institucionalizováno v ústavách a právním systému naší země.

Národní shromáždění ve své legislativní činnosti, dohledu a rozhodování o důležitých otázkách země vždy pevně chápe a správně uplatňuje směry, stanoviska a politiku strany.

Vývoj Národního shromáždění je procesem nepřetržitého dědictví, neustálé inovace a zlepšování jak v organizaci, tak i ve fungování, splňujícím požadavky a úkoly každé revoluční etapy. Praktické zkušenosti předchozího Národního shromáždění jsou vždy cenným ponaučením pro zlepšování, konsolidaci, inovaci a zvyšování kvality činnosti příštího Národního shromáždění.

- Volební období 15. Národního shromáždění je zvláštní, působí v kontextu mnoha výzev, složité pandemie covidu-19, přírodních katastrof, závažné změny klimatu a nepředvídatelných výkyvů světové politické a ekonomické situace. Pracovní zátěž během tohoto volebního období se mnohonásobně zvýšila ve srovnání s předchozími volebními obdobími, s mnoha důležitými otázkami, novými, složitými a bezprecedentními obsahy.

V této situaci Národní shromáždění neustále usiluje o potvrzení své role nejvyššího orgánu státní moci, nejvyššího zastupitelského orgánu lidu, prokazuje svou odvahu, inteligenci, inovaci, posiluje profesionalitu, publicitu, transparentnost, demokracii a efektivitu, dobře plní funkce tvorby ústavy, legislativy, nejvyššího dohledu a rozhodování o důležitých otázkách země, jakož i parlamentní diplomatické aktivity, a zanechává mnoho vynikajících výsledků.

Národní shromáždění silně prosazovalo svou roli při zdokonalování institucí a zákonů; novela a doplnění řady článků Ústavy z roku 2013 rychle institucionalizovalo hlavní politiky strany, zejména pokud jde o uspořádání státního aparátu směrem k „zefektivnění, efektivitě, účinnosti, blízkosti k lidu, blízkosti k lidu, blízkosti k realitě“.

Legislativní aktivity byly silně inovovány, pokud jde o myšlení, konstrukční proces a včasnou přípravu z dálky; prosazování role „být o krok napřed, pokud jde o instituce“, rychlé reakce na nové situace, splnění požadavků praktického života; politiky vždy berou lidi a podniky do centra pozornosti, aktivně odstraňují obtíže a překážky, aby přispěly k uvolnění výrobní kapacity, mobilizují a efektivně využívají všechny zdroje pro účely národního rozvoje.

Národní shromáždění poprvé předložilo politbyru k projednání a schválení zaměření legislativního programu na celé volební období. Aktivně byl prováděn přezkum právních dokumentů, který odhalil a promptně řešil mnoho protichůdných, překrývajících se a nevhodných předpisů, čímž byla zajištěna jednota, synchronizace a proveditelnost právního systému .

Národní shromáždění vždy doprovází, vytváří a aktivně přispívá k rozvojovému procesu země, což jasně dokazuje tím, že doprovází vládu při rychlém odstraňování institucionálních překážek a vytváří nový impuls pro růst a rozvoj země.

Národní shromáždění se rovněž rozhodlo upravit cíl hospodářského růstu pro rok 2025 směrem nahoru, čímž prokázalo své odhodlání a úsilí úspěšně realizovat cíle socioekonomického rozvoje pro období 2021–2025 a přispělo ke konsolidaci a vytvoření pevného základu pro dosažení dvouciferného růstu v nadcházejícím období.

Dohledové činnosti byly posíleny, zaměřeny a podstatné, s mnoha praktickými inovacemi; soustředily se na oblasti a otázky aktuálního významu s hlubokým dopadem na socioekonomický rozvoj a životy lidí.

Poprvé bylo úspěšně zorganizováno dozorčí fórum Národního shromáždění; spolu s projednáním Zprávy o výsledcích dohledu nad vyřizováním petic voličů v sále; výsledků přijímání občanů, vyřizování petic a dohledu nad vyřizováním stížností a oznámení zaslaných Národnímu shromáždění,... což významně přispělo k práci na zdokonalování práva, rozhodování o důležitých otázkách země, zlepšení účinnosti a účinnosti kontroly státní moci, fungování státního aparátu a odpovědnosti za plnění veřejných povinností, což bylo vysoce oceněno a shodně s tím souhlasili voliči i lid.

Rozhodování o důležitých národních otázkách bylo zásadně reformováno; Národní shromáždění doprovázelo a úzce koordinovalo vládu a příslušné orgány při rozhodování o mnoha důležitých a strategických otázkách, rychle reagovalo na realitu, sloužilo rychlému a udržitelnému socioekonomickému rozvoji, zajišťovalo praktickou péči o sociální zabezpečení, vzdělávání a zdraví lidí a zároveň rozhodovalo o revolučních otázkách týkajících se organizace státního aparátu.

Zahraniční aktivity Národního shromáždění byly podporovány na bilaterální i multilaterální úrovni, do hloubky, prováděny na mnoha úrovních, dosáhly mnoha dobrých výsledků, vytvořily silný dojem a přispěly ke zvýšení úrovně zahraničněpolitických aktivit Vietnamu spolu s obecnými úspěchy zahraniční politiky a státní diplomacie strany.

V rámci multilaterálních parlamentních mechanismů, jako je Meziparlamentní unie (IPU), Meziparlamentní shromáždění ASEAN (AIPA), Asijsko-pacifické parlamentní fórum (APPF), Frankofonní parlamentní unie (APF) a Asijské parlamentní fórum pro populaci a rozvoj (AFPPD), se Vietnamské národní shromáždění aktivně účastnilo a přispělo k mnoha důležitým iniciativám.

Vietnamské národní shromáždění poprvé úspěšně uspořádalo 9. globální konferenci mladých parlamentaristů za účasti více než 300 mladých parlamentaristů a delegátů z více než 70 zemí.

Způsob organizace zasedání Národního shromáždění byl také vylepšen, inovován a flexibilně přizpůsoben realitě. XV. volební období má největší počet zasedání v historii a je prvním volebním obdobím v historii svého fungování, kdy Národní shromáždění uspořádalo 19 zasedání, včetně 9 mimořádných zasedání, aby urychleně projednalo a rozhodlo o důležitých a naléhavých otázkách a splnilo tak praktické požadavky.

Národní shromáždění prokázalo příkladnou organizaci aparátu a zároveň proaktivní plnění přidělených úkolů ve spolupráci s celým politickým systémem s cílem rozhodně zavést dvouúrovňový model místní samosprávy od 1. července 2025, což bylo uznáno a vysoce oceněno Ústředním výborem strany, politbyrem a sekretariátem.

Národní shromáždění aktivně využívá vědu, technologie, inovace a národní digitální transformaci; podporuje uplatňování umělé inteligence, digitální transformaci, buduje digitální infrastrukturu, rozvíjí specializované platformy a systémy, čímž zpočátku přispívá k modernizaci a zlepšení efektivity činnosti Národního shromáždění.

Spolu s tím byla včas připravena organizace 80. výročí prvních všeobecných voleb do Národního shromáždění Vietnamu, která zahrnovala mnoho smysluplných a praktických aktivit. Národní shromáždění také poprvé úspěšně zorganizovalo velmi slavnostní, smysluplné a dojemné setkání generálního tajemníka To Lama s téměř 2 000 poslanci Národního shromáždění všech období.

- Z hrdých úspěchů v praktických činnostech za posledních 5 let si 15. Národní shromáždění odneslo mnoho hlubokých ponaučení.

Jedním z nich je zajištění absolutního a komplexního vedení strany nad Národním shromážděním. To je zásadní faktor, klíčová otázka pro to, aby Národní shromáždění po celou dobu svého volebního období úspěšně plnilo všechny důležité úkoly, které mu strana, stát a lid uložily.

Za druhé, převzít a silně propagovat úspěchy a ponaučení získaná z předchozích volebních období Národního shromáždění, zejména ducha solidarity, inovací, skutečné demokracie, otevřenosti a transparentnosti. Národní shromáždění zajišťuje princip kolektivní práce, rozhodování většinou a podporuje kolektivní inteligenci poslanců Národního shromáždění, aby mohli činit kvalitní a proveditelná rozhodnutí.

Za třetí, jasné definování ústřední role poslanců Národního shromáždění jako klíčového faktoru určujícího kvalitu, efektivitu a účinnost činnosti Národního shromáždění. Zvýšení počtu poslanců Národního shromáždění na plný úvazek, zlepšení jejich kapacity, kvalifikace, operačních dovedností a podpora odborných znalostí významně a prakticky přispívá k plnění úkolů a pravomocí Národního shromáždění.

Za čtvrté je to proaktivní, odhodlaný, neochvějný, jednotný a jednotný postup celého politického systému; soustředění, jasnost, síla a rozhodný postup státních orgánů; posílení efektivní koordinace a spolupráce s orgány a organizacemi na ústřední i místní úrovni; duch „koordinace – společenství – jasné dělby práce“ mezi Národním shromážděním a vládou v celém legislativním procesu, dohledu a rozhodování o důležitých národních otázkách, zejména od 8. zasedání.

Za páté, Národní shromáždění se musí spoléhat na lid a poslanci Národního shromáždění musí být úzce spjati s voliči a lidem, budovat u nich důvěru, postavení a prestiž. Národní shromáždění pravidelně zjišťuje myšlenky a touhy voličů a praktické životní požadavky, aby mohlo radit v oblasti včasného vydávání, změny a doplňování právních předpisů.

Za šesté, plnější a hlubší pochopení postavení, role a významu dozorčí funkce Národního shromáždění, která je v úzkém vztahu s ústavními, legislativními a rozhodovacími funkcemi země. Národní shromáždění proaktivně přezkoumává, studuje a zdokonaluje právní systém v oblasti dozoru, zajišťuje pravidelné, komplexní, veřejné a demokratické dozorčí činnosti se zaměřením na naléhavé a významné problémy ve společnosti a činnosti státní správy.

Za sedmé, v oblasti zahraničních věcí Národní shromáždění úzce koordinovalo svou činnost s agenturami Národního shromáždění, se zahraničními záležitostmi strany, Ministerstvem zahraničních věcí a dalšími sektory, úrovněmi a oblastmi, prosazovalo průkopnickou roli v přispívání k udržování mírového a stabilního prostředí a pevně zajišťovalo suverenitu, jednotu a územní celistvost země.

Za osmé, organizace a fungování poradního a podpůrného aparátu byly rovněž přeuspořádány směrem k efektivnějšímu, profesionálnímu, efektivnímu a modernímu; budování týmu vysoce kvalifikovaných poradců s dobrými znalostmi práva, politik a analytickými a prognostickými dovednostmi se stalo důležitým faktorem, který pomáhá zajistit kvalitu a efektivitu poradenské práce a služeb pro Národní shromáždění.

Za deváté, Národní shromáždění musí neustále zlepšovat a inovovat pracovní metody; proaktivně využívat a uplatňovat digitální technologie a umělou inteligenci (AI) ke zkrácení doby zpracování práce a ke zlepšení kvality a efektivity operací.

Kromě dosažených úspěchů má činnost Národního shromáždění stále omezení, která je třeba překonat, jako je dobudování institucí, které plně nesplňují požadavky rozvojové praxe, nejsou slučitelné s kontextem hluboké mezinárodní integrace a nově vznikajícími domácími socioekonomickými problémy. Legislativní program je stále třeba upravovat a doplňovat; některé právní předpisy jsou stále omezené, postrádají synchronizaci, proveditelnost a nízkou předvídatelnost.

V dohledu a rozhodování o důležitých národních otázkách stále existují omezení. Některé nově vznikající problémy, které vyvolaly veřejné pobouření, nebyly neprodleně dohledány; naléhání a monitorování doporučení po dohledu v některých případech nebylo drastické a účinné.

Monitorování plnění dohod a výsledků aktivit v oblasti zahraničních věcí není příliš efektivní; aktivity organizací přátelství jsou stále formální. Poradenská činnost a organizace sloužící činnostem Národního shromáždění jsou někdy pasivní. Přestože se investicím do infrastruktury informačních technologií, digitální transformace a zařízení věnuje pozornost, stále přetrvávají určité obtíže...

- 10. zasedání 15. Národního shromáždění je velmi důležité. Je to řádné zasedání na konci roku a zároveň poslední zasedání 15. Národního shromáždění s cílem co nejúplněji dokončit úkoly volebního období.

Na tomto zasedání se očekává, že Národní shromáždění projedná a rozhodne o mimořádně velkém objemu práce, zejména legislativní (s 53 zákony a usneseními o právních normách), spolu s mnoha zásadními obsahy pro realizaci cílů a úkolů socioekonomického rozvoje, obrany státu, bezpečnosti, zahraničních věcí a sociálního zabezpečení .

Národní shromáždění se bude ve velké míře zaměřovat na zdokonalování institucí a zákonů a stráví na něm více než 80 % celého zasedání.

Z toho Národní shromáždění projednalo a schválilo 20 návrhů zákonů, kterými se komplexně mění stávající zákony; 16 návrhů zákonů, kterými se mění a doplňuje řada článků v téměř 40 dalších zákonech; 13 nových zákonů upravujících velmi aktuální témata, jako například: zákon o digitální transformaci, zákon o umělé inteligenci, zákon o elektronickém obchodování, zákon o specializovaných soudech v Mezinárodním finančním centru atd.

Národní shromáždění rovněž projedná a schválí čtyři rezoluce o specifických a zvláštních mechanismech a politikách k provádění rezolucí politbyra č. 59, 71 a 72 a k odstranění obtíží a překážek při organizaci provádění pozemkového zákona.

Národní shromáždění dále přezkoumá a rozhodne o úpravách Národního generálního plánu; 3 národních cílových programů (včetně 1 programu integrovaného ze 3 národních cílových programů realizovaných v předchozím období); vyhodnotí výsledky provádění pětiletých plánů socioekonomického rozvoje; restrukturalizace ekonomiky; střednědobých veřejných investic; národních financí...; znovu dohlédne na provádění usnesení Národního shromáždění o tematickém dohledu a dotazování; provede personální práci, shrne období a poskytne stanoviska k návrhům dokumentů předloženým 14. Národnímu sjezdu strany.

Obsah a zásady, které bude Národní shromáždění projednávat a rozhodovat na 10. zasedání, jsou velmi důležité, mnohé z nich jsou obtížné, nové a komplikované a vyžadují komplexní zvážení a hodnocení s otevřeným a kreativním přístupem. Z nich bude 46/53 návrhů zákonů a normativních usnesení projednáno a schváleno postupem v jednom zasedání nebo zkráceným postupem.

- Nové funkční období bude důležitým milníkem na nové cestě rozvoje země s významnou orientací do budoucna. Výše ​​uvedená situace klade velké nároky a úkoly na práci Národního shromáždění.

16. Národní shromáždění a následující volební období se musí i nadále výrazně zaměřovat na tvorbu zákonů, přezkoumávat mezery, nedostatky, překážky a úzká místa v zákoně s cílem je pozměnit, doplnit a zdokonalit, a proměnit tak instituce z úzkých míst v konkurenční výhody a hnací sílu rozvoje.

Za prvé, Národní shromáždění musí i nadále inovovat své myšlení, dobře vykonávat tři nejdůležitější funkce: legislativu, nejvyšší dohled a rozhodování o důležitých národních otázkách. Legislativní činnost musí být identifikována jako „průlom průlomů“, musí pokračovat, dláždit cestu, vést rozvoj země, podporovat kreativitu, uvolňovat veškerou pracovní sílu a uvolňovat všechny zdroje pro rozvoj; musí zajistit spravedlivou hospodářskou soutěž, zlepšit integrační kapacitu; musí se zaměřit na nové oblasti, jako je digitální ekonomika, digitální aktiva, data, obnovitelné zdroje energie, zelený růst, oběhové hospodářství, životní prostředí, změna klimatu, netradiční obrana a bezpečnost atd.

Monitorovací činnosti se musí zaměřit na otázky, jako je hospodaření s půdou, zdroje, životní prostředí, boj proti korupci, předcházení vzniku odpadů, ochrana lidských práv, občanská práva... Úzce propojené s realitou a zpětnou vazbou od lidí, zvyšování počtu průzkumů na místní úrovni, naslouchání názorům z reality, od voličů a podnikatelské komunity s cílem přesně identifikovat kritická místa a úzká místa socioekonomického systému, a tím i flexibilní, včasné a realistické politické reakce.

Činnosti při rozhodování o důležitých národních otázkách musí zajišťovat objektivitu a nestrannost. Všechna rozhodnutí musí skutečně upřednostňovat zájmy národa, lidu a zájmy lidu před vším ostatním. V první řadě musíme rozhodně předcházet a eliminovat veškerý vliv skupinových zájmů a všechny negativní dopady zvenčí.

Za druhé, Národní shromáždění musí i nadále prosazovat svou roli a dodržovat odpovědnost poslanců Národního shromáždění . Každý poslanec Národního shromáždění musí prokázat touhu přispívat, odvážit se myslet, odvážit se konat, odvážit se inovovat, odvážit se převzít odpovědnost a být skutečně loajálním zástupcem vůle a tužeb lidu.

Za třetí, pokračovat ve studiu a zlepšování způsobu fungování Národního shromáždění a jeho orgánů, zajištění efektivity, snížení formality a zvýšení obsahu. Důraz je kladen na další zlepšování sestavování programů zasedání, metod diskuse, debaty, kladení a odpovídání na otázky, procesu ověřování, organizace dohledu a setkávání s voliči; ústřední roli poslanců Národního shromáždění na plný úvazek; a způsobu fungování orgánů Národního shromáždění.

Za čtvrté, je nutné posílit komplexní digitální transformaci v činnosti Národního shromáždění, vybudovat „digitální Národní shromáždění“, aplikovat umělou inteligenci (AI), považovat úkol inovací a digitální transformace za průlom v organizaci plnění funkcí a úkolů Národního shromáždění, jeho agentur a poslanců a pravidelně a nepřetržitě provádět hnutí za digitální popularizaci.

Za páté, je nezbytné posílit koordinaci mezi agenturami Národního shromáždění, vlády, Vietnamské vlasti, Nejvyššího lidového soudu, Nejvyšší lidové prokuratury, Státního auditu a příslušnými agenturami při přípravě obsahu, který má být předložen Národnímu shromáždění, a zajistit tak konzistenci a efektivitu. Kromě toho je nutné nadále zlepšovat organizaci poradního a podpůrného aparátu směrem ke zjednodušení, profesionalizaci a efektivnímu fungování; přezkoumat funkce a úkoly s cílem dále přeskupovat, vyhnout se překrývání a jasně definovat role poradních a podpůrných agentur.

Obsah: Hoai Thu

Design: Tuan Huy

5. listopadu 2025 - 05:56

Zdroj: https://dantri.com.vn/thoi-su/hoat-dong-lap-phap-di-truoc-mo-duong-dan-dat-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-20251104131849209.htm