Kontrola příjmů pro včasnou a dálkovou prevenci korupce

Ráno 5. listopadu projednaly delegace Národního shromáždění provincie Son La a delegace Národního shromáždění provincie Vinh Long na zasedání Skupiny 13 4 návrhy zákonů: zákon o výkonu občanskoprávních rozsudků (ve znění pozdějších předpisů); zákon o soudní expertíze (ve znění pozdějších předpisů); zákon o změně a doplnění některých článků zákona o boji proti korupci a zákon o změně a doplnění některých článků zákona o duševním vlastnictví.

V diskusi o návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o boji proti korupci, vyjádřila delegátka Hoang Thi Doi (Son La) svůj hluboký souhlas s nutností vydání zákona, aby se urychleně institucionalizovaly směrnice a politika strany v oblasti boje proti korupci, zajistilo se dodržování politiky reorganizace aparátu politického systému a zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy, a zároveň se překonaly potíže s jeho implementací v minulosti, zlepšila se účinnost a efektivita státní správy a účinnost protikorupční práce.

*Vystoupil delegát Hoang Thi Doi (Son La).*

Delegát navrhl doplnit obsah o „inovaci“ v aplikaci technologií k prevenci a boji proti korupci. Konkrétně v bodě 3 článku 1 (novelizovaný a doplněný článek 28) navrhl doplnit do názvu zákona frázi „inovace“ na: „Aplikace vědy , technologií, inovací a digitální transformace v managementu“. Tím je zajištěn soulad mezi vyjádřením a obsahem mezi názvem článku a obsahem uvedeným v bodě 1 zákona.

Delegáti rovněž doporučili vyjasnit pravomoc kontrolovat majetek a příjmy v podnicích, sjednotit předpisy týkající se majetkových přiznání a vysvětlení majetku a zajistit přesnost citací právních předpisů.

Delegát Nguyen Truc Son (Vinh Long) navrhl upřesnit některé body návrhu, aby byla zajištěna konzistence a proveditelnost při jeho praktickém uplatňování. Delegát doporučil, aby návrh pro subjekty týkající se majetkových a příjmových přiznání na úrovni obce obsahoval konkrétnější pravidla, která by byla v souladu se současným modelem organizace místní samosprávy, jež je implementován na dvou úrovních. Jasné vymezení kontrolního orgánu pro pozice od vedoucího oddělení, zástupce vedoucího odboru a výše a orgánu odpovědného za kontrolu příjmů na úrovni obce pomůže předejít opomenutím a zlepší efektivitu řízení.

*Promluvil delegát Nguyen Truc Son (Vinh Long).*

Pokud jde o subjekty v podnicích, zejména ve státních podnicích a podnicích se státním kapitálem, delegáti navrhli, aby byl návrh dále prozkoumán a přísně regulován, aby se zabránilo riziku skupinových zájmů a negativity vznikající ve výrobních a obchodních činnostech.

Delegáti rovněž uvedli, že prohlášení o majetku a příjmech by mělo být prováděno podle jednotného formuláře, který jasně stanoví způsob určení hodnoty majetku v době jeho podání; volatilní aktiva, jako je zlato, akcie, práva k užívání pozemků atd., musí být prohlášena v plném rozsahu, aby se zabránilo prázdným nebo nekonzistentním prohlášením.

Kromě toho je nutné stanovit ověřovací období, aby příslušné orgány mohly proaktivně plnit své úkoly; zároveň je nutné jasně definovat orgán, který bude spravovat prohlášení mezi smluvními a státními systémy, a zajistit transparentnost, zamezit překrývání a mezerám v dohledu.

Delegát zdůraznil, že zdokonalení právních předpisů přispěje ke zlepšení účinnosti kontroly majetku a příjmů, včasnému a na dálku předcházení korupci a zajištění legitimních práv a zájmů úředníků a státních zaměstnanců v politickém systému.

*Vystoupila delegátka Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long).*

V diskusi o návrhu zákona o výkonu občanskoprávních rozhodnutí (ve znění pozdějších předpisů) delegát Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) uvedl, že zdokonalení předpisů týkajících se databází, práv a povinností dlužníků, opatření k vymáhání, mechanismů dohledu ze strany exekutorů a správy majetku z výkonu rozhodnutí je naléhavým požadavkem k řešení problémů, které v poslední době vznikají v praxi.

Delegát poukázal na to, že ve skutečnosti mnoho lidí, kteří musí vykonat rozsudek, dochází do práce daleko a nemají podmínky pro přímou účast na procesu řešení výkonu rozsudku. Současný zákon však jasně nestanovil mechanismus zmocnění, což vede k mnoha případům, kdy orgán výkonu rozhodnutí zmocnění neakceptuje. Delegát proto navrhl doplnit do článku 7 odstavec 1 ustanovení: „Osoba, která má vykonat rozsudek, může zmocnit jinou osobu, aby jednala jejím jménem při řešení výkonu rozsudku, a toto zmocnění musí být odsouhlaseno osobou, u níž je výkon rozsudku proveden.“

K článku 40 delegát uvedl, že v současné době existuje mnoho případů, kdy zabaveným majetkem jsou prázdné pozemky nebo domy a místní samospráva s jejich ponecháním nesouhlasí. Osoba, která podléhá výkonu rozhodnutí, je zároveň osobou s přímými právy. Delegát navrhl doplnit ustanovení, které by umožňovalo převod zabaveného majetku na osobu, která podléhá výkonu rozhodnutí, do úschovy v případech, kdy je osoba, která podléhá výkonu rozhodnutí, nepřítomna, s výjimkou případů vymáhání příjmů do státního rozpočtu.

Delegáti rovněž doporučili vyjasnit rozsah donucovacích opatření mimo pracovní dobu a zároveň posílit mechanismus monitorování pro úředníky donucovacího orgánu.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/kiem-soat-thu-nhap-de-phong-ngua-tham-nhung-tu-som-tu-xa-10394455.html