Inteligentní, udržitelný a inkluzivní rozvoj měst: Potřeba vícesektorových, víceúrovňových a meziregionálních koordinačních mechanismů

Vietnam je na správné cestě, když identifikoval rozvoj měst jako jeden ze tří národních strategických průlomů. Pro úspěch je nezbytný multisektorový, víceúrovňový a meziregionální koordinační mechanismus; zároveň je nutné efektivně mobilizovat domácí i zahraniční zdroje, zejména zelený kapitál a mezinárodní znalosti.

Přehled plenárního zasedání odpoledne 5. listopadu. Foto: Truc Oanh

Obzvláště důležitou hnací silou hospodářského rozvoje

Dne 5. listopadu v Hanoji Ministerstvo stavebnictví koordinovalo s Ústředním výborem pro politiku a strategii organizaci Vietnamského fóra pro udržitelný rozvoj měst 2025.

Náměstek ministra stavebnictví Nguyen Tuong Van hovoří na plenárním zasedání. Foto: Truc Oanh

Náměstek ministra stavebnictví Nguyen Tuong Van ve svém projevu na plenárním zasedání zdůraznil, že rok 2025 má zvláštní význam, protože je posledním rokem provádění usnesení 13. sjezdu Národní strany, který oslavuje 80. výročí Národního svátku a 50. výročí národního sjednocení. Zároveň je to čas na nasazení tohoto modelu. Dvoustupňová místní samospráva – zlomový bod v řízení a rozvoji měst ve Vietnamu.

V novém kontextu není rozvoj měst jen podmínkou hospodářského růstu, ale také strategickou otázkou v politice , kultuře, společnosti a životním prostředí. Více než 3 roky poté, co politbyro vydalo rezoluci 06-NQ/TW o udržitelném rozvoji měst a rezoluci 57-NQ/TW o vědeckotechnických průlomech, se městský systém celé země rozšířil, infrastruktura je synchronizovanější a mnoho městských oblastí se transformovalo směrem k zeleným, inteligentním a inkluzivním oblastem.

Pan Nguyen Duy Hung, zástupce předsedy Ústředního výboru pro politiku a strategii. Foto: Truc Oanh

Zástupce předsedy Ústředního výboru pro politiku a strategii Nguyen Duy Hung potvrdil, že městské oblasti jsou obzvláště důležitými prostory a hnacími silami socioekonomického rozvoje; přispívají velkou částí k národnímu HDP, jsou póly růstu, regionálními uzly a mezinárodními obchodními branami.

Po třech letech implementace rezoluce č. 06 všechny úrovně, sektory a lokality institucionalizovaly politiku strany, zdokonalily zákony, zkrátily administrativní postupy, zaměřily se na plánování měst a venkova, vytvořily nový rozvojový prostor, zlepšily infrastrukturu a zvýšily kvalitu života lidí.

Mnoho moderních městských oblastí získalo synchronní investice, byly podpořeny práce na městské obnově a zkrášlování; trh s nemovitostmi a segment bydlení se rozvíjely harmoničtěji; projekt 1 milionu jednotek sociálního bydlení dosáhl pozitivních výsledků. Administrativní systém byl zefektivněn, digitální transformace v městské správě výrazně pokročila, což přispívá k podpoře socioekonomického rozvoje, zajištění sociálního zabezpečení, ochraně životního prostředí a reakci na změnu klimatu.

Pan Hung však také poukázal na mnoho omezení: plánování se stále překrývá, je roztříštěné a chybí mu propojení; centrální městská oblast dosud nehraje vedoucí roli; rozvojové rozdíly mezi městskými oblastmi jsou stále velké. Infrastruktura nedrží krok s tempem urbanizace, dopravní zácpy, záplavy a nedostatek veřejných prací, škol, nemocnic, odpadních vod a čištění odpadu jsou stále běžné.

Fenomén „pozastaveného plánování“ a „pozastavených projektů“ způsobuje plýtvání zdroji a ovlivňuje životy lidí. Správa a využívání podzemních a nízkopodlažních prostor jsou stále omezené a postrádají celkovou vizi.

Znečištění životního prostředí, zejména znečištění ovzduší ve velkých městech, je stále závažnější; schopnost odolávat přírodním katastrofám a změně klimatu je stále slabá. Vážné škody způsobené bouřemi a povodněmi ve středním regionu v poslední době i nadále představují naléhavé požadavky na udržitelný rozvoj měst a adaptaci na změnu klimatu.

Institucionální a správní inovace

Do roku 2030 usiluje Vietnam o dosažení míry urbanizace přibližně 55 %, čímž se vytvoří synchronní národní městská síť, regionální propojení a rovnováha mezi regiony. Do roku 2045 bude mít Vietnam moderní, udržitelný městský systém s vlastní identitou, mezinárodně konkurenceschopný a vysoce adaptabilní na změnu klimatu.

Ředitel odboru městského rozvoje (Ministerstvo výstavby) Tran Quoc Thai uvedl, že k dosažení tohoto cíle je nezbytné efektivně provádět klíčové úkoly v oblasti inovací v oblasti městského rozvoje. Zejména je prioritou pokračování v zdokonalování institucí a zákonů týkajících se plánovací organizace, městské správy a výstavby v souladu se zákonem o pozemkech, zákonem o bydlení, zákonem o plánování a zákonem o místní samosprávě (ve znění pozdějších předpisů).

Upravit plánování systému měst a venkova a vypracovat a implementovat národní program rozvoje měst. Vybudovat národní databázi rozvoje měst propojenou s databází pozemků, obyvatelstva, investic, infrastruktury atd. Podporovat mezinárodní spolupráci, mobilizovat zdroje a posilovat kapacity městského managementu na všech úrovních.

Pan Thai zdůraznil: „Po téměř čtyřech desetiletích inovací vstoupil Vietnam do nové éry urbanizace s restrukturalizovanými institucemi, infrastrukturou a rozvojovým prostorem. Uspořádání administrativních jednotek v roce 2025 vytváří nebývalé příležitosti. Současným cílem není jen budovat městské oblasti, ale také usilovat o obyvatelné, inteligentní městské oblasti, které reagují na změnu klimatu a zelený růst.“

Švýcarský velvyslanec Thomas Gass potvrdil, že Vietnam musí vyvažovat mezi rychlostí rozvoje a požadavky na udržitelnost, mezi růstem a odolností.

Zástupce Světové banky (SB) rovněž uvedl, že SB bude Vietnam vždy doprovázet na cestě k udržitelnému rozvoji měst, a tím dodá společnému úsilí cennou motivaci a sebevědomí.

S konzistentním poselstvím na fóru: „Bez dobrého plánování nemohou existovat žádná obyvatelná města a bez moderní správy věcí veřejných nemůže existovat žádný udržitelný rozvoj“, náměstek ministra stavebnictví Nguyen Tuong Van zdůraznil, že v nadcházejícím období bude ministerstvo spolu s dalšími ministerstvy a místními pobočkami i nadále usilovat o zdokonalení institucí a politik pro udržitelný rozvoj měst. Bude přezkoumávat a upravovat příslušné právní dokumenty, zdokonalovat mechanismus decentralizace – delegování pravomocí – dohledu nad dvouúrovňovými městskými oblastmi.

Upravit plánování systému měst a venkova a vytvořit a implementovat Národní program rozvoje měst. Jasně identifikovat klíčové úkoly pro realizaci rozvoje měst v reakci na změnu klimatu, renovaci měst souběžně s úkolem rozvoje dynamických městských oblastí, ekologických městských oblastí a inteligentních městských oblastí spojených s prioritními rozvojovými koridory.

Ministerstvo stavebnictví se ujme vedení při zřizování národního systému městských databází, který integruje data o plánování, pozemkech, infrastruktuře, obyvatelstvu a životním prostředí a propojí ho s dalšími národními platformami, aby sloužil jednotnému řízení a inteligentnímu rozhodování.

Kromě toho podporovat transformaci investičních modelů do infrastruktury směrem k zeleným, energeticky úsporným a nízkoemisním; podporovat mezinárodní spolupráci v oblasti adaptace na změnu klimatu, zeleného financování a inovací.

Rozvoj lidských zdrojů a ekosystému městských inovací.
Posílit školení v oblasti digitálních kapacit pro zaměstnance městské správy; povzbudit domácí technologické podniky k účasti v hodnotovém řetězci inteligentních měst; vybudovat síť spolupráce mezi vládou, akademickou obcí, podniky a komunitou.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-do-thi-thong-minh-ben-vung-va-bao-trum-can-co-che-phoi-hop-da-nganh-da-cap-va-lien-vung-10394525.html