Zákon o dani z příjmu fyzických osob (novelizován): Důkladné zvážení, podpora udržitelných zdrojů příjmů

Delegáti navrhli, aby navrhovatel pokračoval ve výzkumu, vstřebávání a provádění konkrétnějších úprav, aby byl tento zákon skutečně spravedlivý, transparentní, moderní a podporoval udržitelné zdroje příjmů.

Odpoledne 5. listopadu projednalo Národní shromáždění ve skupinách připomínky k návrhu zákona o dani z příjmu fyzických osob (ve znění pozdějších předpisů) a návrhu zákona o správě daní (ve znění pozdějších předpisů). Někteří delegáti delegace Národního shromáždění provincie Bac Ninh uvedli, že novela zákona je nezbytná, jež prokáže správnou politiku k zdokonalení instituce, vytvoření právního základu vhodného pro socioekonomický rozvoj a posílení postavení vlády, aby byla v řízení daňové politiky proaktivnější.

Delegáti však také nastolili řadu otázek, které je třeba pečlivě zvážit, aby byla zajištěna spravedlnost, přiměřenost a proveditelnost v praxi.

Malé, znevýhodněné podniky musí platit vyšší daně.

V diskusi o návrhu zákona o dani z příjmu fyzických osob (ve znění pozdějších předpisů) delegát Tran Van Lam nastolil tři otázky, které je třeba důkladně zvážit, aby byla zajištěna spravedlnost, přiměřenost a proveditelnost v praxi.

Delegát Tran Van Lam - delegace Bac Ninh . Foto: Delegát Národního shromáždění

Zaprvé je nutné přepočítat daňovou sazbu při přechodu z paušální daně na daň založenou na příjmech. Delegáti uvedli, že zrušení paušální daně a přechod na daň založenou na příjmech, včetně daně z přidané hodnoty (DPH) a daně z příjmu fyzických osob, je krokem v souladu s trendem zprůhledňování podnikatelských aktivit.

„ Současná daňová sazba navrhovaná v návrhu (od 0,5 % do 5 % z příjmů v závislosti na odvětví) je však velmi vysoká, což způsobuje škody mnoha malým podnikům, které jsou již tak zranitelnou skupinou na trhu, “ uvedl delegát.

Delegát analyzoval, že pokud se celková daň zaplacená podniky (daň z příjmu právnických osob) porovná se skutečnými příjmy, je tato sazba často mnohem nižší než paušální sazba daně ve výši 1–5 % uplatňovaná na podnikatelské domácnosti. To vytváří nespravedlnost, protože malé domácnosti podnikají pouze pro obživu, skutečný zisk je velmi nízký, ale platí daně stejné nebo vyšší než velké podniky se systematickým účetním systémem.

Delegát Tran Van Lam navrhl předefinovat daňový základ podobným způsobem v obou oblastech, přičemž podniky by účetnictví vedly plně a domácnosti by platily daň na základě příjmů, aby byla zajištěna spravedlnost. Zároveň je nutné zveřejnit vědecký a právní základ pro výběr daňových sazeb.

Za druhé, upravte hranici osvobození od daně tak, aby odpovídala skutečnému příjmu.

Podle návrhu je hranice osvobození od daně z příjmu fyzických osob pro podnikatelské domácnosti 200 milionů VND ročně, což je podobné hranici osvobození od daně z přidané hodnoty (DPH). Delegáti uvedli, že tento výpočet je nepřiměřený a přesně neodráží skutečný příjem.

Podle delegáta je při ročním příjmu 200 milionů VND průměrný měsíční příjem 16 milionů VND. Pokud je zisková marže 10 %, skutečný příjem podnikatelské domácnosti je pouze asi 1,6 milionu VND/měsíc, což je velmi nízké ve srovnání s daňovým prahem 10–11 milionů VND/měsíc, který se uplatňuje u zaměstnanců s platem.

Panorama setkání ve skupině 8 (delegace Národního shromáždění provincie Bac Ninh a delegace Národního shromáždění provincie Ca Mau) odpoledne 5. listopadu. Foto: Lidoví zástupci

„ To znamená, že malé podniky, které jsou slabší, musí platit daně dříve a více, a přitom stále musí vychovávat děti a starat se o své rodiče jako všichni ostatní ,“ řekl delegát.

„Nemůžeme dovolit, aby se daňová politika stala zátěží pro znevýhodněné. Pokud stát podporuje rozvoj soukromé ekonomiky v duchu rezoluce 68, nemůže existovat daňová politika, která je v rozporu s cílem podpory a ochrany malých podniků,“ zdůraznil.

Za třetí , neměla by existovat žádná daň z úspor lidí ve zlatě.

Pokud jde o návrh na zdanění transakcí se zlatými slitky, delegát Tran Van Lam připustil, že cílem politiky je boj proti spekulacím a stabilizace trhu, ale řekl, že je nutné jasně rozlišovat mezi spekulacemi a legálním hromaděním úspor.

Pokračoval v analýze, že většina zlata, které dnes lidé vlastní, je zlato naspořené po mnoho let na hromadění aktiv, pro případ potíží nebo pro legitimní účely, jako je stavba domu, péče o děti. Pokud by se zdanění uplatňovalo na všechny transakce se zlatem, lidé by utrpěli dvojnásobné ztráty „daň z daně“, protože podniky obchodující se zlatem již daň zaplatily, lidé prodávající zlato budou i nadále zdaněni.

Delegáti navrhli, že pokud bude tato politika zavedena, je nutné stanovit rozumný výchozí bod pro zdanění, který by se vztahoval pouze na velké spekulativní transakce, jako je ekvivalentní hodnota jednotky sociálního bydlení (700 milionů až 1 miliarda VND).

„ Nemůžeme dovolit lidem prodat pár taelů zlata, které si našetřili, a přesto platit daně. To je pro skutečné střadatele příliš nespravedlivé ,“ zdůraznil.

Při převodu projektů je třeba jasně definovat daňové povinnosti.

Pokud jde o návrh zákona o správě daní (ve znění pozdějších předpisů), v komentáři k článku 7 článku 17 o plnění daňových povinností při převodu investičních projektů, poslanec Tran Van Tuan - zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Bac Ninh - uvedl, že předpisy jsou stále nejasné a mohou způsobit nevýhody pro podniky, zejména pro nabyvatele.

Podle návrhu „v případě, že daňové povinnosti nebyly splněny v době převodu, je nabyvatelská organizace odpovědná za zdědění všech daňových povinností souvisejících s investičním projektem po převodu“.

Delegát Tran Van Tuan - delegace Bac Ninh. Foto: Delegát Národního shromáždění

Pan Tuan analyzoval: Daňové povinnosti vyplývající z převodu investičních projektů v zásadě náleží převodci, protože se jedná o subjekt s příjmy plynoucími z transakce. Nabyvatel zároveň nemůže určovat, kontrolovat ani nést odpovědnost za daňové povinnosti prodávajícího. Pokud bude toto ustanovení aplikováno v dané podobě, zvýší se právní rizika, která ovlivní komerčnost a transparentnost investičních transakcí.

Delegát Tran Van Tuan proto navrhl, aby návrh zákona specifikoval: Jaké daně jsou zahrnuty v nesplněných daňových povinnostech a jaké jsou postupy a procesy pro potvrzení splnění daňových povinností před převodem. Jasná pravidla pomohou zajistit práva a povinnosti stran a zabránit situacím vyhýbání se odpovědnosti nebo sporům vzniklým po dokončení transakce.

Pokud jde o článek 6 návrhu zákona, delegáti souhlasili s politikou povzbuzování spotřebitelů k získávání elektronických faktur a odměňování těch, kteří nahlásí porušení, a považovali to za praktickou iniciativu přispívající k prevenci daňových ztrát.

Návrh delegáta pověřit Ministerstvo financí rozhodováním o úrovni ročních rozpočtových výdajů k provádění této politiky však není v souladu se zákonem o státním rozpočtu, protože pravomoc přidělovat a rozhodovat o výdajích náleží Národnímu shromáždění.

Zároveň delegáti navrhli novelizovat nařízení tak, aby vláda předkládala Národnímu shromáždění k rozhodnutí konkrétní roční rozpočet na zavedení opatření na podporu spotřebitelů při získávání faktur, zatímco ministerstvo financí pouze vydávalo pokyny k platebním postupům. Tato úprava zajišťuje ústavnost i zákonnost a zároveň zachovává účinnost propagandy a motivaci politiky.

Daň z příjmu fyzických osob není jen finančním nástrojem, ale také měřítkem společenské důvěry v politiku spravedlivého rozdělování. Většina delegátů požádala navrhovatelskou agenturu, aby pokračovala ve výzkumu, vstřebávání a provádění konkrétnějších úprav, aby byl tento zákon skutečně spravedlivý, transparentní, moderní a podporoval udržitelné zdroje příjmů.

Zdroj: https://congthuong.vn/luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-sua-doi-xem-xet-thau-dao-nuoi-duong-nguon-thu-ben-vung-429141.html