6 let úsilí o odstranění „žluté karty“ z nezákonného, ​​nehlášeného a neregulovaného rybolovu: Odhodláni dojít do cíle

Doporučení po 3 testech

Dne 23. října 2017 vydala Evropská komise (EK) varování „žlutou kartu“ týkající se nezákonného, ​​nehlášeného a neregulovaného (NNN) rybolovu mořských plodů využívaných Vietnamem a předložila Vietnamu 9 skupin doporučení, která by měla za účelem zrušení karty provést.

Od té doby provedla EK ve Vietnamu tři inspekce na místě, aby ověřila provádění doporučení týkajících se rybolovu NNN. Při druhé inspekci proto EK vysoce ocenila pokrok Vietnamu ve srovnání s první inspekcí, zejména v oblasti monitorování, kontroly a dohledu nad rybářskými plavidly, jakož i úsilí o instalaci zařízení pro monitorování rybářských plavidel a úsilí o řízení rybářských sil.

Díky tomu inspekční tým ES po druhé inspekci zkrátil doporučení pro Vietnam na 4 skupiny. Konkrétně zahrnují: Dokončení právního rámce; Monitorování, inspekce a kontrola činností rybářských plavidel, řízení flotily; Certifikace produkce a sledovatelnosti produktů z vodních živočichů; Vymáhání práva .

V říjnu 2022 navštívil inspekční tým EK Vietnam potřetí, a to po dvou letech pozastavení inspekčních plánů z důvodu dopadu pandemie Covid-19. Během této inspekce však EK uvedla, že Vietnam dosud plně neimplementoval doporučení EK. Konkrétně, ačkoli je právní rámec relativně kompletní, provádění boje proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu v některých lokalitách je pomalé; instalace zařízení pro monitorování plavby nebyla dokončena; mnoho rybářských plavidel ztratilo spojení s monitorovacím systémem. Vietnamská rybářská plavidla navíc stále narušují cizí vody.

Vietnamský průmysl mořských plodů v EU, který trvá již 6 let, utrpěl řadu dopadů, jako jsou ztráty ve vývozu a financích, a také zneužívání vietnamských rybářů. Uplatňování „žluté karty“ navíc nejen způsobilo ekonomické důsledky, ale částečně ovlivnilo i pověst vietnamských mořských plodů na mezinárodním trhu.

Náměstek ministra zemědělství a rozvoje venkova Phung Duc Tien, sdílející s Nguoi Dua Tin, uvedl: „ Žlutá karta od Evropské komise je pro vládu, zejména pro premiéra, velkým problémem. Vážně jsme provedli kroky, na které Evropská komise upozornila ve třetí inspekci, a dosáhli jsme pozitivních změn. To ukazuje, že celý politický systém podnikl kroky.“

Vysoké odhodlání, velké úsilí

Vietnam se poučil z doporučení EK a v rámci přípravy na čtvrtou inspekci EK vydal řadu směrnic, které prokázaly jeho bedlivou pozornost a odhodlání zrušit „žlutou kartu“ EK. Zároveň pravidelně pořádal přímá pracovní setkání s obcemi.

Podle informací Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova mělo k 29. srpnu 2023 v celé zemi 86 820 rybářských plavidel o délce 6 m nebo více (pokles o 9 789 plavidel oproti roku 2019); z toho 30 091 rybářských plavidel o délce 15 m nebo více (pokles o 1 206 plavidel oproti roku 2019).

Pokud jde o vydávání rybářských licencí, kabelové noviny aktualizovaly, že celkový počet rybářských plavidel o délce 15 m a více, kterým byly uděleny platné licence, je 27 810/29 489 registrovaných a aktualizovaných v databázi VNFishbase (dosahuje 94,3 %).

Pokud jde o monitorování, inspekci a kontrolu činnosti rybářských plavidel na moři, dosavadní výsledky ukazují, že 97,86 % (28 753/29 381) rybářských plavidel o délce 15 metrů nebo více (VMS) bylo systémem VMS nainstalováno. Přestože je procento rybářských plavidel s nainstalovaným VMS poměrně vysoké , počet plavidel, kterým hrozí porušení předpisů, se stále nachází u těch, která toto zařízení nenainstalovala.

V poslední době vláda, premiér a Národní řídící výbor pro nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov (NNN) pověřili každé příslušné ministerstvo, odvětví a obec konkrétními úkoly s cílem bojovat proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu (NNN) a odstranit „žlutou kartu“ ES. V důsledku toho bylo dosaženo některých pozitivních výsledků. Boj proti NNN rybolovu má však stále mnoho omezení, která je třeba v nadcházejícím období důkladně řešit, například: stále existují případy, kdy rybářská plavidla a rybáři porušují pravidla nezákonného rybolovu v cizích vodách; trestání porušení na některých místech a v některých případech není skutečně závažné...

Premiér Pham Minh Chinh proto na konferenci s cílem prosazovat řešení pro boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému (NNN) rybolovu a v rámci přípravy na přijetí a spolupráci se 4. inspekční delegací Evropské komise (EK) zvláště zdůraznil: „Boj proti NNN rybolovu je v zájmu národa, lidu a zájmu našich lidí, nikoli v zájmu inspekce a zkoumání EK.“

Při zadávání konkrétních úkolů požádal premiér ministerstva, složky, obce a příslušné agentury, aby se zaměřily na vedení, směr a razantní opatření k urychlenému překonání stávajících problémů a omezení, efektivně provedly úkoly a řešení k prevenci a ukončení nezákonného, ​​nehlášeného a neregulovaného rybolovu a provedly pokyny premiéra a vedoucího Národního řídícího výboru, aby přivítaly a spolupracovaly s inspekční delegací EK na dosažení co nejlepších výsledků.

V rámci příprav na 4. inspekci prací v oblasti nezákonného, ​​nehlášeného a neregulovaného rybolovu ve Vietnamu ze strany delegace EK v rozhovoru s Nguoi Dua Tinem náměstek ministra zemědělství a rozvoje venkova Phung Duc Tien uvedl: „V první řadě, pokud jde o systém právních dokumentů, máme zákon o rybolovu vydaný v roce 2017, který vstoupil v platnost v roce 2019, 9 oběžníků, 2 vyhlášky a také řadu směrnic, telegramů, závěrů a nedávné rozhodnutí č. 81 předsedy vlády, které zaměřuje veškeré zdroje na odstranění „žluté karty“. Obecně jsou naše právní dokumenty a výkonné směrnice v podstatě kompletní a synchronní.“

Vedoucí představitelé ministerstva zemědělství a rozvoje venkova se však obávají zbývajících 3 skupin problémů. Mezi nimiž řízení a dohled nad flotilou stále čelí mnoha výzvám. Vzhledem k velkému počtu lodí se jedná o velmi důležitý a obtížný problém i přes veškeré úsilí. Za účasti mnoha ministerstev a obcí máme stále 43 případů s více než 260 pachateli, což je pokles oproti předchozím letům, ale stále existuje problém.

Náměstek ministra Tien dále zdůraznil, že sledování původu lodí vyžaduje při provozu lodní deník. Kromě toho není řešení administrativních přestupků ve všech provinciích jednotné, ale některé provincie, jako například Kien Giang, byly odhodlány řešit jich 100 %.

Na online konferenci se západními provinciemi o vedení a směřování v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu místopředseda vlády Tran Luu Quang uvedl, že nadcházející inspekční tým ES je posledním inspekčním týmem současného evropského volebního období, takže bez velkého odhodlání a úsilí může Vietnamu trvat 2–3 roky, než bude mít možnost zrušit „žlutou kartu“ za nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov.

Místopředseda vlády Tran Luu Quang proto zdůraznil, že největším cílem od nynějška do příjezdu inspekčního týmu ES do Vietnamu je nedopustit, aby cizí země zajaly jakoukoli rybářskou loď.

Podle pracovního harmonogramu bude inspekční tým ES od 11. do 15. října spolupracovat s Ministerstvem zdraví zvířat, Ministerstvem kvality, zpracování a rozvoje trhu a řadou exportních podniků a provádět terénní inspekce v určených rybářských přístavech v rámci Dohody o opatřeních přístavních států (PSMA) a na lokalitách.

Ve dnech 16. a 17. října bude delegace absolvovat technickou práci s Ministerstvem kontroly rybolovu, Ministerstvem rybolovu, Ministerstvem zdraví zvířat, Ministerstvem kvality, zpracování a rozvoje trhu a příslušnými odděleními.

Dne 18. října bude mít delegace dialog na vysoké úrovni s vedoucími představiteli ministerstva zemědělství a rozvoje venkova.

Večer 18. října delegaci přijme předseda vlády – předseda Národního řídícího výboru pro prevenci nezákonného, ​​nehlášeného a neregulovaného rybolovu .

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/6-nam-no-luc-go-the-vang-iuu-quyet-tam-ve-dich-a630496.html