6 výzev pro sektor vzdělávání v novém školním roce

Nedostatek učitelů, potíže s výukou integrovaných předmětů, násilí ve školách... jsou podle hodnocení ministerstva školství a odborné přípravy výzvy pro školní rok 2023–2024.

Ministerstvo školství vyhodnotilo, že v uplynulém školním roce sektor efektivně implementoval program všeobecného vzdělávání z roku 2018 a zlepšila se kvalita masového a průkopnického vzdělávání. Podle žebříčku nejlepších zemí v oblasti vzdělávání z roku 2021 (vyhlášeného v roce 2022) se Vietnam umístil na 59. místě na světě (oproti předchozímu roku posunul o 5 míst výše).

Na univerzitní úrovni se politika autonomie postupně stává realitou a počet studentů je stabilní.

Sektor vzdělávání bude i v nadcházejícím školním roce čelit velkým výzvám. Pro reformu všeobecného vzdělávání je to klíčový rok. Devět ročníků se bude vyučovat podle nových osnov a učebnic. Na univerzitách se školy ocitly v dilematu kvůli otázce školného.

Nedostatek učitelů

V zemi v současnosti pracuje 1,23 milionu učitelů, kterým chybí 118 200 lidí. Z nich je nejvyšší nedostatek učitelů v předškolních zařízeních, téměř 52 000.

Podle ministerstva školství a odborné přípravy jsou hlavními důvody prudký nárůst počtu předškolních dětí, zvýšení míry dvoudenní výuky na základních školách, zvýšení počtu tříd na středních školách a učební plán z roku 2018 s mnoha novými předměty. V loňském školním roce odešlo do důchodu více než 10 000 učitelů a téměř 9 300 lidí opustilo práci.

Je nedostatek učitelů, ale obor nemá zdroje na jejich nábor. Ve školním roce 2022–2023 byly obce pověřeny náborem o 27 850 lidí více, ale najaly pouze více než 17 000. Mnoho lidí si myslí, že učitelské povolání již není atraktivní kvůli vysokému tlaku, ale příjem tomu neodpovídá.

V reakci na VnExpress před novým školním rokem ministr Nguyen Kim Son uvedl, že předloží Národnímu shromáždění povolení k dočasnému náboru učitelů podle starých standardů, což znamená, že pro výuku na základních a středních školách stačí absolvovat pouze střední nebo vysokou školu, namísto absolvování univerzity, jak stanoví školský zákon. Učitelé si pak musí zvýšit kvalifikaci, aby splňovali standardy.

„Toto je považováno za dočasné řešení, jak mít flexibilní zdroj učitelů pro výuku informatiky a cizích jazyků,“ řekl pan Son.

Velká města jako Hanoj ​​a Ho Či Minovo Město se také potýkají s nedostatkem škol a učeben. V Hanoji se počet studentů každoročně zvyšuje o 60 000, což odpovídá 30–40 školám, ale v centru města už není dostatek pozemků.

V Ho Či Minově Městě se počet studentů v každé věkové skupině každoročně zvyšuje o 10 000–15 000, přičemž jen počet žáků 6. třídy se letos zvýšil o 42 000, což způsobuje přetížení středních škol. Město odhaduje, že do roku 2025 bude potřeba přidat téměř 8 900 učeben.

Integrovaný zmatek ve výuce

Podle nového programu se studenti středních škol nestudují samostatně biologii, fyziku, chemii, dějepis a zeměpis, ale studují přírodní vědy, dějepis a zeměpis, což jsou tzv. integrované předměty. Tento předmět vyžaduje pouze jednoho učitele, ale v současné době katedry pedagogiky přírodních věd, dějepisu a zeměpisu dosud nevyškolily integrované učitele.

Pro výuku integrovaných hodin školy často zařizují, aby učitelé učili lekce v pořadí podle učebnice, nebo aby spojili všechny lekce každého předmětu a nejprve vyučovali jeden předmět a poté přešli k dalšímu. V podstatě každý učitel daného předmětu stále vyučuje daný předmět.

Učitelé jednotlivých předmětů, kteří chtějí učit integrované kurzy, musí k získání certifikátu získat 20–36 kreditů (obvykle za zhruba 6 měsíců). Mnoho učitelů uvádí, že množství znalostí a času jim nestačí k tomu, aby s jistotou učili ve třídě. Navíc jsou lekce v knize mechanicky kombinovány. Ani po dvou letech efektivita integrované výuky nedosáhla cílů programu.

V polovině srpna ministr Son připustil, že integrovaná výuka je jednou z nejobtížnějších věcí při zavádění nového všeobecného vzdělávacího programu. Řekl, že „je vysoce pravděpodobné, že v blízké budoucnosti ministerstvo provede úpravy integrované výuky na úrovni středních škol.“

Ačkoli zatím neexistuje žádný konkrétní plán, mnoho lidí se obává, že pokud se vrátíme k výuce jednotlivých předmětů jako dříve, ovlivní to celkový nový program; a pokud budeme v tom pokračovat, způsobí to potíže a únavu jak učitelům, tak studentům.

Státní učebnice?

Od školního roku 2020-2021, kdy bude nový program uplatňován, bude obměna učebnic probíhat souběžně s politikou „jeden program, mnoho učebnic“, čímž se eliminuje monopol na vydávání. Tato politika je stanovena v usnesení Národního shromáždění č. 88 z konce roku 2014.

Na sestavování a vydávání knih se doposud podílelo 6 nakladatelství a 3 akciové společnosti. Mezi tři schválené sady knih patří „Canh Dieu“, „Tvůrčí horizont“ a „Propojení znalostí se životem“. V tomto školním roce se bude 9 tříd učit podle nových knih a od příštího roku se budou učit podle nových knih všechny třídy.

Kniha pro 1. ročník ze série Propojování znalostí se životem . Foto: Thanh Hang

Začátkem srpna požádalo Národní shromáždění vládu, aby zvážila vyjádření k této politice a pověřila Ministerstvo školství a odborné přípravy přípravou obsahu sady učebnic. Monitorovací delegace Národního shromáždění poznamenala, že neschopnost zorganizovat sestavování státních učebnic a naprostá závislost na socializaci není v souladu s politikou a názory strany a státu; představuje to riziko v případě, že knihy nebudou k dispozici vůbec nebo že knihy nezajistí kvalitu. Ministerstvo bylo rovněž požádáno, aby navrhlo řešení, jak snížit náklady na knihy nebo zabránit plýtvání knihami.

Ministr Nguyen Kim Son navrhl pečlivé zvážení, protože návrat ke stejné sadě učebnic by ztížil zásadní a komplexní reformu vzdělávání, což by vedlo k nekalé konkurenci a plýtvání penězi. Vzhledem k tomu, že 12 milionů studentů a 9 ročníků používá nové učebnice, odhaduje se, že společnost utratila desítky tisíc miliard dongů.

Jaká je možnost pro maturitní zkoušky v roce 2025?

Podle plánu ministerstvo školství a odborné přípravy letos oznámí plán maturitních zkoušek pro rok 2025.

V polovině března si ministerstvo vyžádalo stanoviska k plánu na šest zkušebních předmětů, včetně čtyř povinných předmětů (matematika, literatura, cizí jazyk a dějepis) a dvou volitelných předmětů (fyzika, chemie, biologie, zeměpis, ekonomická a právní výchova, informační technologie a technologie).

V současné době však ministerstva školství a odborné přípravy musí s učiteli konzultovat dvě možnosti, přičemž klíčovým rozdílem je, zda zavést povinný předmět z dějepisu, či nikoli.

Někteří učitelé se domnívají, že jelikož je dějepis povinný předmět, musí se samozřejmě testovat, jinak studenti zanedbají své studium. Mnoho dalších tvrdí, že jsou potřeba pouze 3 povinné předměty, aby se snížila zátěž studentů spojená se studiem a testováním a ušetřily se náklady pro společnost.

Kromě toho pan Nguyen Tan, ředitel odboru vzdělávání a odborné přípravy v Thua Thien-Hue, uvedl, že pokud se z dějepisu stane povinný předmět, vytvoří se nerovnováha v maturitních zkouškách a znevýhodní se studenti zaměření na přírodní vědy.

S tím, jak se mění maturitní zkoušky na střední škole, se musí odpovídajícím způsobem změnit i přijímací řízení na univerzity. Učitelé i studenti se proto těší na konečné řešení, které umožní brzký plán hodnocení.

Kandidáti skládající maturitní zkoušky v roce 2023 v Ho Či Minově Městě. Foto: Quynh Tran

Zajištění bezpečnosti školy

Ministerstvo školství a odborné přípravy hodnotí násilí ve školách jako naléhavý problém. V roce 2022 bylo podle zpráv ze 49 provincií a měst zaznamenáno 384 případů násilí ve školách. Ministerstvo odhaduje, že skutečný počet je mnohem vyšší, přičemž riziku zapojení čeká nejméně téměř 7 100 osob. Ministerstvo v současné době aktualizuje kodex chování ve školách, aby se tato situace omezila.

Ministerstvo veřejné bezpečnosti uvedlo, že ačkoli studenti, kteří porušují zákon, tvoří pouze 2,63 % z celkového počtu mladistvých pachatelů trestné činnosti, toto číslo má tendenci se každoročně zvyšovat přibližně o 30 %.

Mezi šesti skupinami problémů, na jejichž řešení se premiér Pham Minh Chinh zaměřil, jsou prvními dvěma: rozhodně nedovolit, aby se do škol dostaly drogy a společenské zlo, které poškozují morální zdraví a osobnost studentů, a překonat násilí a zajistit bezpečnost učitelů a studentů.

Školné na univerzitě

Po třech letech, kdy se školné udržovalo na stejné úrovni, letos mnoho škol na základě vyhlášky č. 81 o veřejném školném prudce zvýšilo školné. Strop školného pro neautonomní školy je tedy 1,35–2,76 milionu VND měsíčně, což je dvojnásobek původní úrovně (0,98–1,43 milionu VND). Autonomní školy mohou v závislosti na úrovni vybrat maximálně 2–2,5násobek (2,7–6,9 milionu VND). U programů s akreditací kvality si školy mohou samy určovat školné.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha však později navrhl, aby se školné nezvyšovalo. Ministerstvo školství a odborné přípravy předložilo vládě návrh na změnu některých článků vyhlášky. Školné na univerzitách se sice pro příští školní rok může zvýšit, ale oproti původnímu harmonogramu bude zpožděno o jeden rok, což znamená, že strop je 1,2–2,45 milionu VND měsíčně.

Poplatky za studium na univerzitách zůstávají i po dvou letech pandemie covidu-19 pro mnoho rodin zátěží. Pro mnoho škol jsou však hlavním zdrojem příjmů, tvoří 50 % nebo dokonce 90 % celkových příjmů. Bez jejich zvýšení budou mít školy potíže se zajištěním pravidelných výdajů a investic do lidských zdrojů, nemluvě o zlepšení vybavení a kvality výuky a výzkumu.

Duong Tam - Thanh Hang

Zdrojový odkaz: https://vnexpress.net/6-thach-thuc-voi-nganh-giao-duc-trong-nam-hoc-moi-4648725.html