8,31 bilionu VND a efektivita veřejných investic

Toto je bezprecedentní číslo, které odráží rozvojové aspirace země v období směřující k dvoucifernému růstu. A vzhledem k tomuto bezprecedentnímu rozsahu je klíčovou otázkou: jak tento zdroj využít k dosažení nejvyšší efektivity?

Podle vládní zprávy dosahuje celková investiční poptávka ministerstev, poboček a obcí na období 2026–2030 až 8 662 bilionů VND, z čehož kapitál z centrálního rozpočtu činí 5 325 bilionů VND. Současná bilanční kapacita je přibližně 8 310 bilionů VND, včetně 3 800 bilionů VND z centrálního rozpočtu a 4 510 bilionů VND z místních rozpočtů.

Ačkoli je stále nižší než poptávka, tento rozsah je téměř trojnásobkem plánu veřejných investic na období 2021–2025 (2,87 bilionu VND). Jedná se o dostatečně velký prostor pro dosažení průlomů v infrastruktuře, logistice, přeměně energie a regionálních projektech. Velký rozsah kapitálu znamená, že odpovědnost za jeho využití je také mnohonásobně větší.

Veřejné investice byly po mnoho let považovány za páku ke stimulaci růstu, ale jejich účinnost nebyla odpovídající. Minulý týden v rámci skupinových diskusí mnoho poslanců Národního shromáždění zdůraznilo inherentní úzká hrdla, jako jsou: problémy s pozemkovými řízeními, kompenzacemi, přesídlením, alokací kapitálu a zejména špatnou přípravou investic. Dopravní projekt se může zpozdit o roky jednoduše kvůli nedostatku materiálových dolů nebo proto, že lokalita nedokončila vyčištění lokality. Některé projekty musí celkovou výši investic upravovat třikrát nebo čtyřikrát, což ztrácí čas, zvyšuje náklady a snižuje sociální efektivitu.

Tyto nedostatky ukazují, že pokud se budeme pouze „honit za mírou vyplácení“, můžeme snadno padnout do pasti rychlosti, ale nedostatku kvality. Vyplácení je rychlé, ale investice jsou rozptýlené a efektivitu nelze měřit, pak se veřejný kapitál může stát zátěží pro rozpočet, nikoli hnací silou růstu.

Vzhledem k „obrovským“ veřejným investičním zdrojům v nadcházejícím období je nutné klást důraz na myšlení „řízení výsledků“ namísto „řízení výdajů“. Každý veřejný investiční projekt musí být kvantifikován konkrétními ukazateli: zvýšení produktivity práce, snížení logistických nákladů, zlepšení regionální konkurenceschopnosti, zlepšení kvality veřejných služeb nebo míra přelévání do soukromého sektoru. Teprve když změříme skutečný výkon, můžeme vědět, zda je veřejný kapitál skutečně efektivní, či nikoli.

Také vzhledem k rozsáhlosti kapitálového plánu, pokud se zneužije nebo promrhá pouze 1 %, ztracená částka se rovná desítkám tisíc miliard VND. Proto je nutné posílit kapacity projektového řízení, profesionalitu investorů a odpovědnost všech úrovní řízení. Transparentnost informací a sociální dohled musí být považovány za důležitou obrannou linii. Každý veřejný investiční projekt potřebuje mechanismus pro zveřejňování pokroku, nákladů a výsledků realizace, aby lidé a tisk mohli projekt monitorovat a dohlížet.

Období 2026–2030 je klíčové pro dosažení cíle dvouciferného růstu směrem k ekonomice s vysokými příjmy. Pokud Národní shromáždění schválí veřejné investice ve výši 8,31 bilionu VND, představují obrovský zdroj a při rozumném využití se tento kapitál může stát pákou pro moderní infrastrukturu, čistou energii, chytrá města a vyšší produktivitu práce... To je také skutečná efektivita veřejných investic, kterou Národní shromáždění, vláda a celá společnost očekávají v novém rozvojovém období.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/8-31-trieu-ty-dong-va-hieu-qua-dau-tu-cong-10393391.html