Bac Ninh: Posílení řízení stavebních zakázek na předměstích průmyslových parků

Zavedením dvouúrovňového modelu místní samosprávy se odpovědnost za řízení stavebních zakázek přenáší z okresní úrovně na místní samosprávu. To je důležitý krok vpřed v decentralizaci, ale také velká výzva pro obce.

Výstavba bytů v čtvrti My Dien 2.

Oblast Nenh má rozlohu téměř 36 km² ^a žije zde více než 55 000 obyvatel. Pan Vu Van Hong, místopředseda Lidového výboru obce Nenh, uvedl: „Oblast hraničí se 4 průmyslovými parky, včetně: Quang Chau, Van Trung, Dinh Tram a Viet Han, takže hustota výstavby je poměrně vysoká. Od svého založení si oblast udržuje dobré řízení stavebních zakázek. Odborní pracovníci se důsledně zabývají inspekcí a vytyčováním území.“ Tato iniciativa pomohla obci Nenh rychle se stabilizovat a nastolit pořádek v oblasti řízení stavebních zakázek. V červenci 2025 vydala obec Nenh 10 povolení a zkontrolovala 31 rozestavěných staveb. V obytných skupinách: Van Coc, My Dien 1, My Dien 2 bylo odhaleno 6 nelegálních staveb... Úřady sepsaly protokol a požádaly o okamžité zastavení výstavby. Prostřednictvím mobilizačních prací domácnosti dobrovolně upravily a zbouraly porušující stavební práce.

Řízení stavebních příkazů bylo synchronně implementováno i v mnoha dalších lokalitách. V okrese Nam Son – lokalitě hraničící s průmyslovým parkem Nam Son – Hap Linh a průmyslovým parkem Que Vo – provedl okresní lidový výbor neprodleně inspekci, vypracoval záznamy a mobilizoval lidi k dobrovolné demontáži téměř 20 dočasných staveb v oblasti dílčího projektu Lim – Pha Lai a v silničním koridoru oblasti Lam Trai. V obci Yen Trung, hraničící s průmyslovým parkem Yen Phong, obecní vláda administrativně schválila 2 případy porušení stavebního příkazu celkovou pokutou ve výši 90 milionů VND.

Pro posílení řízení stavebních zakázek zavedly obce v provincii mnoho synchronních řešení. Podpora propagandy a šíření zákonů je považována za klíčové řešení pro zvýšení povědomí lidí. Pan Man Van Lai, expert ekonomického oddělení obce Yen Trung, uvedl: „Oddělení doporučilo Lidovému výboru obce, aby vydal propagandistické dokumenty o předpisech týkajících se stavebních zakázek a aby dvakrát denně v sobotu a v neděli každý týden organizoval vysílání z reproduktorů.“

Obce si uvědomily důležitost koordinace mezi příslušnými silami. V současné době mnoho míst zavádí koordinační předpisy mezi policií, městským pořádkem, Vlastenecké frontou a společensko- politickými organizacemi. Zejména zřízení skupin Zalo a zřízení horkých linek mezi správními orgány, tajemníky stranických buněk a vedoucími obcí a bytových skupin pomohlo k rychlé výměně informací, k rychlému odhalování a řešení porušení, jakmile k nim dojde. Jednotky aktivně podporovaly lidi při provádění administrativních postupů pro stavební povolení. Obce a obvody namísto pouhé kontroly a ukládání pokut proaktivně podporovaly lidi při dokončování právních postupů. Pan Than Van Thao z bytové skupiny My Dien 2 v obvodu Nenh se podělil: „Moje rodina staví pětipatrový dům na ploše 72 m2 ^. Během procesu realizace funkční jednotky obvodu a bytové skupiny podporovaly a šířily informace o postupech pro stavební povolení a zajišťovaly bezpečnost a hygienu životního prostředí v okolí.“

Kromě pozitivních výsledků se obce a obvody, kde se nachází mnoho průmyslových parků, potýkají s mnoha obtížemi. V současné době je tým úředníků specializujících se na řízení stavebních zakázek stále malý. Pan Le Ngoc Tu, úředník odboru pro ekonomiku, infrastrukturu a urbanismus obvodu Nenh, uvedl, že v lokalitě jsou za tuto oblast zodpovědní pouze 2 úředníci na poměrně velké ploše. Nedostatek lidských zdrojů a prostředků ztěžuje provádění pravidelných a průběžných kontrol. Zároveň povědomí části lidí o dodržování předpisů týkajících se řízení stavebních zakázek není vysoké. Některé domácnosti využívají slučování nových lokalit a úmyslně staví bez povolení. Falešné informace na sociálních sítích o tom, že není nutné vydávat stavební povolení, také vedou některé lidi k subjektivnímu přístupu a nedodržování inspekčních požadavků úředníků. Vyskytují se případy vyhýbání se kontrolám a neúčasti na neseznámení se s úředníky během kontrol... Kromě toho někteří investoři do bytových projektů neplní své povinnosti týkající se zveřejňování plánování, poskytování modelů domů a dohledu nad výstavbou, čímž vytvářejí mezery v legislativě pro porušování předpisů.

Tváří v tvář výše uvedené realitě zástupce odboru stavebního managementu (Ministerstvo výstavby) uvedl: „Shromážděním informací o personálu pracujícím ve stavebnictví na úrovni obcí je zřejmé, že v podstatě všechny obvody mají specializovaný stavební personál, některé obvody mají 3 nebo více zaměstnanců. Některé obce však nemají personál specializovaný na tuto oblast nebo mají pouze 1 zaměstnance. Lidské zdroje pro plnění úkolů řízení stavebních činností, plánování, posuzování a udělování stavebních povolení jsou tedy stále nedostatečné a slabé, což způsobuje potíže v procesu implementace pravomocí a úkolů na úrovni okresu přenesených na úroveň obcí.“

Ministerstvo doporučilo vedoucím pracovníkům ministerstva, aby předložili Provinčnímu lidovému výboru návrhy na vydání předpisů o přidělování a decentralizaci řízení investičních stavebních projektů, řízení kvality, údržby staveb a řízení stavebních zakázek v provincii; aby vypracovali plán, který by obcím pomohl při udělování stavebních povolení a jejich vyjímání. aby zajistili, že personál půjde přímo do obcí, aby pochopil a vedl realizaci úkolů státní správy na úrovni obcí ve směru „držení se za ruce a ukazování práce“. Pokud jde o dlouhodobá řešení, ministerstvo doporučilo vedoucím pracovníkům ministerstva, aby doporučili Provinčnímu lidovému výboru, aby nařídil funkčním pobočkám studovat a umožnit obcím využívat personál na základě profesních smluv (smlouv o dílo). V období 2025–2027 se pro zajištění požadavků státní správy ve stavebnictví pro obce, u kterých se očekává, že se stanou obvody, doporučuje zvýšit počet stavebních inženýrů v jednotkách spadajících pod Ministerstvo pro lokality...

Článek a fotografie: Duc Anh

Zdroj: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-tang-cuong-quan-ly-trat-tu-xay-dung-tai-vung-ven-khu-cong-nghiep-postid423356.bbg