Lekce 1: Strategické základy formující digitální národ

Před rokem bylo vydáno usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 o průlomech v rozvoji vědy, techniky, inovací a národní digitální transformace, a to v době, kdy Vietnam čelil velké příležitosti a naléhavé potřebě inovovat model růstu, zlepšit produktivitu práce a posílit konkurenceschopnost.

Renderování projektu komplexu kreativních prostor CMC - CCS Hanoi.

Rezoluce č. 57 byla přijata s cílem vytvořit klíčové faktory pro rychlý a zásadní kvalitativní posun Vietnamu, který by posunul od modelu rozvoje založeného na levných zdrojích k modelu rozvoje založenému na znalostech, inovacích a datech. Rezoluce, jakmile byla implementována, vyvolala nový impuls a šíří silného ducha akce v celém politickém systému, od ústřední až po místní úroveň, napříč státním i soukromým sektorem a mezi jednotlivými rodinami a občany, čímž se postupně formuje moderní a prosperující digitální národ.

„Tvar“ digitálního národa

Jeden rok implementace usnesení č. 57 prokázal strategickou vizi a hluboké směrodatné hodnoty tohoto důležitého dokumentu. Cesta k realizaci národního digitálního cíle čelí řadě zásadních výzev. Implementace ukázala počáteční pokrok a zároveň identifikovala překážky, které je třeba překonat, a hnací síly, které je třeba dále stimulovat. Vznesené otázky vyžadují, abychom neustále posilovali náš smysl pro odpovědnost, průkopnického ducha a politické odhodlání realizovat ambice stát se do roku 2045 rozvinutým národem s vysokými příjmy. Po roce implementace průlomový duch usnesení č. 57 zásadně změnil způsob národní správy a podpořil digitální transformaci v celé zemi. Vietnam jasně utváří „podobu“ digitálního národa.

Ve skutečnosti usnesení č. 57 urychlilo a posílilo budování digitální správy a administrativní reformy. Podle předběžných statistik ministerstva a agentury zredukovaly a zjednodušily 3 241 obchodních předpisů (dosáhly tak 20,56 %), čímž překročily minimální cíl 20 % stanovený vládou . Národní portál veřejných služeb poskytl online přístup k 56 ze 76 základních veřejných služeb. Administrativní postupy strany byly poprvé integrovány do Národního portálu veřejných služeb. Ústřední výbor strany vydal Architekturu digitální transformace strany 3.0 a předpisy o provozu elektronického systému řízení provozu, čímž vytvořil základ pro model „Digitální strany“. 100 % provincií a měst má Inteligentní operační centra (IOC) nebo Centra digitální transformace pro monitorování dat v reálném čase. Digitální správa se postupně přesouvá od „papírové správy“ k „inteligentní správě“, stává se transparentnější a blíže lidem…

Společnost Viettel zkoumá a vyvíjí zařízení pro 5G.

Navzdory problémům v oblasti infrastruktury a lidských zdrojů na místní úrovni ukazatele týkající se míry zpracování online žádostí prokazují posun v myšlení v oblasti správy a řízení.

V Hanoji je všech 2 146 administrativních postupů poskytováno online. Míra online žádostí prudce vzrostla z 23,45 % na 99 % za pouhé čtyři měsíce (od 1. července do 12. listopadu 2025). Provincie Quang Ninh se připojila k 15 národním databázím, 100 % administrativních postupů na provinční úrovni je poskytováno online a míra implementace přes administrativní hranice je také přibližně 100 %. Přestože je Cao Bang hornatá provincie, která se potýká s mnoha obtížemi, její informační systém pro administrativní postupy v podstatě funguje stabilně a poskytuje 639 plně online veřejných služeb a 1 136 částečně online veřejných služeb.

Pokud jde o rozvoj digitální ekonomiky, usnesení č. 57 podpořilo vytvoření jasné tržní poptávky a pobídek pro podniky k investicím do výzkumu a vývoje (VaV) strategických technologických produktů. Vietnam se v současné době řadí na 41. místo na světě, pokud jde o podíl digitální ekonomiky na HDP, s tempem růstu přes 20 % ročně, což je nejrychlejší hodnota v jihovýchodní Asii. Do roku 2025 se očekává, že velikost vietnamské digitální ekonomiky dosáhne přibližně 39 miliard USD. Zákon o odvětví digitálních technologií (účinný od 1. ledna 2026) jasně stanoví investiční pobídky, daňové úlevy, pobídky k využívání půdy a daňové odpočty pro VaV; zavádí pilotní mechanismus (sandbox) a mechanismus osvobození od odpovědnosti pro podniky testující nové technologie. Zákon také institucionalizuje ducha podpory zadávání veřejných zakázek na produkty vytvořené domácími podniky.

Seznam 11 strategických technologických skupin, vydaný Ministerstvem vědy a technologií ve spolupráci s premiérem, slouží jako důležitý základ pro podniky, aby mohly svůj rozvoj orientovat v souladu s národní rozvojovou strategií. Skupina Viettel (Vietnamská vojenská telekomunikační skupina) se aktivně podílí na vývoji 9 z 11 strategických technologických skupin, plně zvládá ekosystém produktů 5G a zpočátku vyváží do Indie a Spojených arabských emirátů. Vietnamská poštovní a telekomunikační skupina (VNPT) zkoumá strategické technologie, jako je model GenAI Make in Vietnam, a spolupracuje na výzkumu a návrhu polovodičových čipů, přičemž výroba a dodávky na trh se očekávají v roce 2028. Skupina FPT investuje do výstavby a provozu první továrny AI ve Vietnamu. Skupina CMC Technology Group se zaměřuje na strategii AI-X a Go Global a vyvíjí C-OpenAI – otevřený technologický ekosystém s 25 základními technologiemi „Made by CMC“…

V kategorii strategických technologií je blockchain také identifikován jako klíčová oblast. Základy rozvoje blockchainových platforem, zejména v oblasti digitálních aktiv, byly položeny zákonem o odvětví digitálních technologií prostřednictvím počátečních právních rámců. Následně vláda vydala usnesení č. 05 s cílem přesunout operace z „volně plovoucího“ systému na licencovanější, transparentnější a bezpečnější hrací pole. To vytváří příležitosti pro vznik nového kapitálového trhu pro ekonomiku.

Lidé si vyzkoušeli vlastnosti produktů C-Health.

Dr. Can Van Luc, hlavní ekonom banky BIDV, uvedl: „To, s čím v současné době obchodujeme ve fyzické podobě, lze později digitalizovat, rozdělit a přesunout na blockchainové platformy pro obchodování. Toto je trh s digitálními aktivy. Velmi velký trh.“

Usnesení č. 57 uznává strategickou roli dat a stanoví hlavní zásadu „obohacování a maximalizace potenciálu dat, čímž se data stanou primárním prostředkem produkce“. Vláda vydala nařízení č. 165/2025/ND-CP, které podrobně popisuje zákon o datech, správě dat a ochraně údajů. V listopadu má Vietnam 39 malých a středních datových center. Společnost Viettel realizuje projekt superrozsáhlého datového centra s kapacitou až 140 MW. Umístění datových center v tuzemsku je strategickým faktorem pro zajištění kybernetické bezpečnosti a dodržování předpisů o ukládání dat občanů.

To, s čím v současnosti obchodujeme ve fyzické podobě, lze později digitalizovat, rozdělit a přenést na blockchainové platformy k obchodování. Toto je trh s digitálními aktivy. Velmi velký trh.

Dr. Can Van Luc - hlavní ekonom banky BIDV

Firmy a technologickí pracovníci nenaplnili očekávání.

Přestože bylo dosaženo průlomového pokroku a vytvořen nový impuls v oblasti národní správy, rozvoje podnikání a vytváření technologického trhu, implementace usnesení č. 57 odhalila také řadu výzev a obtíží. Zejména příspěvek vietnamských podniků dosud nesplnil očekávání. Hlavní překážkou je navíc nedostatek vysoce kvalifikovaných technologických pracovníků.

V inovačním ekosystému hrají podniky ústřední roli. Vietnamské podniky se však dosud nestaly hnací silou inovací, jak se očekávalo. Soukromý sektor, považovaný za nejdynamičtější, se skládá převážně z malých a středních podniků s omezenými zdroji, což je činí zdráhavými investovat do dlouhodobých inovačních projektů. Přestože tvoří téměř 98 % z více než 940 000 podniků v celé zemi, procento soukromých podniků zapojených do inovací je nižší než v rozvinutých zemích.

Soukromé podniky také uvedly, že některé agentury a jednotky stále upřednostňují spolupráci se státními podniky z důvodu pocitu „bezpečí“. Mnoho státních podniků zneužívá svého postavení k podepisování strategických dohod o spolupráci s řadou subjektů, čímž vytváří prostředí nekalé soutěže a omezuje roli soukromého sektoru v inovačním ekosystému.

Omezení nespočívají jen ve schopnostech podniků, ale také ve slabých vazbách mezi podniky a výzkumnými institucemi. Mnoho malých a středních podniků (MSP) chce inovovat, ale neví, kde najít technologie a odborníky, zatímco výzkumné instituce s existujícími vynálezy se s nimi potýkají s navazováním kontaktů za účelem komercializace. Nedostatek zprostředkovatelských organizací a sítě propojující nabídku a poptávku po technologiích brání efektivnímu fungování inovačního ekosystému.

Pokud jde o lidské zdroje v oblasti technologií, navzdory značnému úsilí Vietnam stále čelí značnému nedostatku vysoce kvalitních pracovníků v mnoha strategických odvětvích, jako je umělá inteligence, velká data, kybernetická bezpečnost a polovodiče. V současné době má země přibližně 500 000 IT pracovníků, ale skutečná poptávka by do roku 2030 měla dosáhnout 2 milionů. Samotný sektor integrovaných obvodů a návrhu polovodičů vyžaduje přibližně 50 000 inženýrů, zatímco současná školicí kapacita pokrývá pouze zlomek této potřeby; v oblasti kybernetické bezpečnosti se také předpokládá, že v příštích třech letech bude chybět více než 700 000 specializovaných pracovníků.

Nejenže je nedostatek odborníků, ale omezená je i kvalita lidských zdrojů v oblasti high-tech. Mnoho vzdělávacích programů je silně teoretických, postrádá praktické zkušenosti a kvalifikované lektoře a laboratorní infrastrukturu. Podle profesora Dr. Tran Tuan Anha, viceprezidenta Vietnamské akademie věd a technologií, lidské zdroje ve vědě, technologiích, inovacích a digitální transformaci v některých oblastech nesplňují praktické požadavky; interdisciplinární dovednosti a praktické schopnosti jsou omezené. Koordinační mechanismus mezi ministerstvy, sektory, obcemi s podniky, výzkumnými ústavy a univerzitami zároveň není skutečně hladký a synchronizovaný. Mnoho výzkumných ústavů čelí riziku postupné ztráty vysoce kvalifikovaných odborníků a klíčová odvětví ztrácejí odborníky ve prospěch soukromého sektoru a velkých technologických korporací.

Státní úředníci a členové odborů mládeže v obci Cam Binh v provincii Ha Tinh pomáhají obyvatelům s vyplňováním online žádostí.

Zejména nám chybí „hlavní inženýři“ pro realizaci naléhavých místních úkolů i klíčových národních projektů. V oblastech vyžadujících velmi vysokou odbornost, jako jsou mikročipy, umělá inteligence, molekulární biologie nebo kosmické technologie, je nedostatek vietnamských odborníků mezinárodního kalibru, kteří by šli v čele.

Nedostatek kvalitních lidských zdrojů úzce souvisí s dlouhodobým „odlivem mozků“. Mnoho talentovaných studentů a absolventů odchází do zahraničí a rozhodne se tam zůstat a pracovat, zatímco domácí veřejný sektor se potýká s udržením odborníků kvůli nekonkurenceschopným balíčkům odměňování a výzkumnému prostředí. To zdůrazňuje naléhavou potřebu vypracovat komplexní strategii rozvoje lidských zdrojů v oblasti technologií s robustními mechanismy pro přilákání, využití a udržení talentů.

Omezení obchodních kapacit a nedostatek kvalifikovaného technologického personálu jsou jen některé z úzkých míst, která je třeba řešit. Průlomové kroky nastíněné v usnesení č. 57 jsou také brzděny zpožděním v systému řízení, infrastrukturou, která nedrží krok s požadavky rozvoje, nedostatečným propojením dat a nevyřešenými finančními omezeními. Zlepšení digitálních dovedností obyvatelstva navíc zůstává hlavní výzvou, které je třeba dát přednost.

(Pokračování bude naplánováno)

SONG LINH, QUANG HUY, LIEN OANH

Zdroj: https://nhandan.vn/bai-1-nen-tang-chien-luoc-dinh-hinh-quoc-gia-so-post930566.html