Lekce 2: Spojte ruce k odstranění úzkých míst, uvolněte maximální kreativitu pro silný Vietnam

S vizí do let 2030 a 2045 si rezoluce č. 57 klade za cíl proměnit Vietnam v rozvinutou zemi, globálně konkurenceschopnou prostřednictvím vědy, technologií a inovací. K realizaci tohoto cíle je zapotřebí komplexní systém řešení, který odstraní překážky a dosáhne průlomů ve všech aspektech: politické instituce, lidské zdroje, podniky a ekosystémy, infrastruktura a mezinárodní spolupráce. Spojme ruce, abychom odstranili překážky a uvolnili kreativitu pro silný Vietnam.

Naléhavá opatření, aby se věda a technologie, inovace a digitální transformace staly průlomovými hnacími silami země

Institucionální zlepšení je nejvyšší prioritou

Usnesení č. 57 zdůrazňuje potřebu učinit z „institucí konkurenční výhodu“ v oblasti vědeckotechnického rozvoje, inovací a národní digitální transformace. Aby byly instituce skutečně „otevřené a vytvářely rozvoj“, jak nařídil generální tajemník To Lam, je nutné pokračovat v přezkoumávání a odstraňování právních překážek, které brání výzkumu a inovacím.

V první řadě je třeba okamžitě změnit nevhodné předpisy, které brzdí vědecké a technologické aktivity. Typickým příkladem je věková hranice pro odchod do důchodu pro vědce ve veřejném sektoru. Je nutné rázně zrušit pevnou věkovou hranici pro kompetentní vědce, zmocnit jednotlivé jednotky k rozhodování o využití talentů na základě výkonu (KPI) namísto věku, aby bylo možné využít inteligenci předních odborníků, kteří jsou stále schopni pokračovat v práci, přispívat a školit další generaci.

Generální tajemníkTo Lam hovoří na Národní konferenci o průlomech ve vědě, technologiích, inovacích a národní digitální transformaci, 13. ledna 2025. Foto: Ho Long

Vláda musí brzy předložit Národnímu shromáždění právní mechanismus pro technologické sandboxy v oblastech, jako jsou finanční technologie, umělá inteligence, autonomní vozidla, biotechnologie atd., který umožní rychlé testování v rámci vhodného řízení rizik.

Zároveň je nutné přijmout průlomové testovací mechanismy, které uvolní kreativitu. Usnesení č. 57 jasně uvádí: je nutné vytvořit politický rámec vhodný pro povahu vědeckých a technologických činností – které s sebou nesou určitá zpoždění a rizika. To znamená, že zákon musí umožnit akceptaci rizik ve výzkumu na kalkulované úrovni. Konkrétně je nutné vybudovat pilotní mechanismy a sandboxy pro nové technologie, které umožní testování technologických produktů a služeb v omezeném rozsahu pod dohledem řídících orgánů. Vláda musí brzy předložit Národnímu shromáždění návrh na vydání právního mechanismu pro technologické sandboxy v oblastech, jako jsou fintech, umělá inteligence, autonomní vozidla, biotechnologie atd., který umožní rychlé testování v rámci vhodného rámce pro řízení rizik. Principem je „rozplést se tam, kde je problém“ – zákon musí být promptně aktualizován v reakci na nové modely a produkty, které dosud nejsou regulovány současnými zákony. Je třeba důkladně pochopit ducha „přísného řízení i rozvoje“: stát vytváří flexibilní koridory pro brzký vznik nových technologií a zároveň monitoruje ochranu veřejných zájmů.

A konečně, zajistit, aby všechny politiky byly prováděny rozhodně a efektivně. Usnesení č. 57 zřídilo ústřední řídící výbor v čele s generálním tajemníkem, což svědčí o velmi vysokém politickém odhodlání. Národní shromáždění a vláda se musí ujmout vedení v „převzetí vedení při odstraňování institucionálních překážek“.

Zadání musí být jasné ohledně toho, „kdo co dělá, jaká je odpovědnost, čas a výsledky“. Teprve potom může „proniknout povědomí spolu se silnými, synchronními kroky“ od centrální až po místní úroveň. Otevřené instituce a stabilní právní rámec vytvoří důvěru a motivaci pro vědce a podniky, aby se odvážili dlouhodobě investovat do výzkumu a vývoje.

Pohled na Národní konferenci o průlomech ve vědě, technologii, inovacích, kreativitě a národní digitální transformaci, 13. ledna. Foto: Ho Long

Radikální reforma mechanismu zaměstnávání talentovaných lidí

Lidské zdroje jsou považovány za „srdce“ inovačního ekosystému, ale to je inherentní slabina Vietnamu. Proto jsou kromě institucí lidské zdroje a finance dvěma pilíři, které určují úspěch či neúspěch vědeckotechnické a inovační strategie. Potřebujeme radikální reformu mechanismu zaměstnávání talentů. V první řadě je nutné brzy vytvořit Národní program pro přilákání talentů k účasti na klíčových projektech. Je třeba zavést průlomovou politiku pro přilákání odborníků, konkrétně: pozvat dobré profesory a vědce (vietnamského i zahraničního původu) k návratu do země a spolupráci na výzkumu prostřednictvím klíčových národních vědeckotechnických projektů a návrhů; a odpovídající zacházení (plat, bydlení, pracovní podmínky) odpovídající příjmům a příležitostem v rozvinutých zemích.

Spolu s přilákáním externích talentů je nutné rozvíjet a propagovat domácí zdroje, zejména mladou generaci. Je nutné rozšířit rozsah a zlepšit efektivitu fondů na podporu inovací a fondů pro mladé talenty, aby se kreativní nápady dostaly z laboratoře na trh. V současné době vláda pověřila ministerstva a resorty výzkumem a zřízením Inovačního fondu na podporu národních inovací. Po vytvoření bude tento fond poskytovat počáteční kapitál pro slibné výzkumné projekty, zejména s prioritou pro mladé vědce a technologické startupy . Kromě toho je možné mobilizovat soukromý sektor, aby do fondu přispíval podle modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru, a navýšit tak zdroje.

Společnost Google oznámila, že na akci konané v rámci Vietnamské mezinárodní inovační výstavy 2023 (VIIE 2023) poskytne vietnamským studentům 40 000 stipendií. Zdroj: en.vietnamplus.vn

Spolu s tím je nutné zahájit celostátní hnutí za vzdělávání celé populace v oblasti digitálních dovedností. Stát by měl podporovat rozsáhlé programy zvyšování kvalifikace a rekvalifikace , od základního školení v oblasti informačních technologií a dat pro státní úředníky až po hloubkové kurzy programování a umělé inteligence pro studenty a inženýry. Programy, jako je spolupráce mezi NIC a Googlem na vzdělávání tisíců studentů v oblasti digitálních talentů, by se měly replikovat. Cílem je, aby do roku 2025 mělo 80 % dospělých základní digitální dovednosti a do roku 2030 byla pracovní síla připravena na digitální ekonomiku.

Podniky musí být v centru inovačního systému.

Je nutné vytvořit prostředí, které bude motivovat všechny podniky, zejména domácí soukromé podniky, k aktivním investicím do inovací. V první řadě je třeba využít daňovou a úvěrovou páku k motivaci podniků ke zvýšení výdajů na výzkum a vývoj. Měla by být zrušena regulace přidělování maximálně 10 % zisku před zdaněním do Fondu rozvoje vědy a techniky a uvolněna omezení pro podnikové fondy na výzkum a vývoj. Místo toho lze uplatnit přímější formu podpory: například umožnit odečíst 150 % nákladů na výzkum a vývoj od uznatelných výdajů při výpočtu daně z příjmů právnických osob. To vytvoří silnou finanční motivaci pro podniky, aby „podstupovaly větší rizika v projektech technologických inovací a vyvíjely nové produkty“. Zároveň by měla existovat preferenční úvěrová politika (nízké úrokové sazby, fondy záruk za úvěry) pro technologické podniky, zejména inovativní startupy, aby měly zdroje k realizaci svých nápadů.

Dále rozvíjet inovační centra a technologické inkubátory propojující podniky a univerzity. Zvážit zřízení řady národních inovačních center v potenciálních lokalitách (Ho Či Minovo Město, Danang atd.) a vytvořit tak regionální síť. Vytvořit „ pískoviště“ , živé laboratoře pro nové technologické oblasti.

Kromě toho je velmi důležité také zlepšit podnikatelské prostředí a ekosystém startupů. Aby se podniky skutečně staly inovačními centry, je zapotřebí řada synchronních řešení. Zaprvé je nutné reformovat mechanismus řízení státních podniků, začlenit kritéria inovací a dlouhodobé efektivity do hodnocení vedení a povzbudit je k odvaze myslet a konat. Zadruhé je nutné podporovat malé a střední podniky z hlediska kapitálu (prostřednictvím fondů na podporu inovací, úvěrových pobídek), technologií (propojení s instituty, univerzitami, odborníky) a trhů (pomoc s účastí ve velkých dodavatelských řetězcích), aby se snížila rizika při investování do inovací. Zatřetí je nutné budovat inovační klastry (inovační centra, technologické parky), kde podniky, startupy a instituty spolupracují a sdílejí zdroje.

Konečným cílem je vytvořit generaci vietnamských firem, které budou považovat inovace za klíčovou kulturu. V té době se firmy stanou „hlavním motorem“, který pohání celý ekosystém vpřed – v souladu s duchem usnesení č. 57, které si přeje, aby „firmy byly skutečným centrem inovací“.

Moderní infrastruktura a mezinárodní spolupráce

Digitální ekosystém se bude jen těžko udržitelně rozvíjet, pokud lidé a podniky nebudou mít důvěru v bezpečnost síťového prostředí. Posilování informační bezpečnosti a ochrany proto musí jít ruku v ruce s budováním digitální infrastruktury. Usnesení č. 57 rovněž zdůrazňuje, že zajištění „informační bezpečnosti, ochrany a ochrany údajů“ je důsledným požadavkem v procesu rozvoje národní digitální transformace.

Digitální infrastruktura a digitální data jsou tedy dva základní aspekty, které je třeba upřednostnit při investicích a dokončení. V bezprostřední budoucnosti by měla být dána priorita rozvoji moderní digitální infrastruktury. Vietnam potřebuje mobilizovat veřejné i soukromé zdroje k rozšíření digitální infrastruktury do odlehlých oblastí, zmenšení digitální propasti mezi lokalitami, urychlení zavádění sítí 5G v celé zemi a pokud možno k testování technologie 6G.

Spolu s tím brzy vybudovat rozsáhlé národní datové centrum a mezisektorové mechanismy propojení a sdílení dat, které budou sloužit potřebám vlády a podniků v oblasti ukládání a zpracování dat. Podporovat rozvoj dostatečně silných domácích cloudových platforem, aby byla zajištěna bezpečnost vietnamských dat. Investovat do klíčových laboratoří v oblasti umělé inteligence, biologie a nových materiálů; modernizovat zařízení veřejných výzkumných ústavů moderním a otevřeným směrem, aby je mohly společně využívat podniky a univerzity.

V každém projektu je nutné důkladně pochopit požadavky na zajištění kybernetické bezpečnosti a národní digitální suverenity. Usnesení č. 57 jasně uvádí: zajištění bezpečnosti, bezpečnosti informací a dat je „trvalým a neoddělitelným“ požadavkem v procesu rozvoje vědy a techniky, inovací a národní digitální transformace. Systémy digitální infrastruktury proto musí splňovat bezpečnostní standardy již od návrhu. Důležitá data musí být bezpečně uložena a musí mít zavedené zálohovací plány. Rozvoj digitální ekonomiky bez obětování národní bezpečnosti – to je důsledná zásada. Vietnam musí také proaktivně budovat kapacity kybernetické obrany na úrovni vyspělých zemí, aby ochránil digitální infrastrukturu před rostoucím rizikem kybernetických útoků.

Pokud jde o mezinárodní spolupráci, Vietnam by měl aktivně vyhledávat podporu od partnerů a multilaterálních organizací na podporu inovací. V první řadě by měl prostřednictvím pobídek a modelu PPP přilákat přední světové technologické korporace k založení výzkumných a vývojových zařízení ve Vietnamu. Stát musí poskytnout dostatečně atraktivní pobídky (na daních, pozemků, lidských zdrojů) a zajistit práva duševního vlastnictví, aby zahraniční podniky mohly s jistotou investovat do výzkumu a vývoje. Současně by měl posílit politickou spolupráci s mezinárodními organizacemi, jako jsou OECD, WIPO a Světová banka.

Usnesení č. 57 jasně nastínilo cestu k tomu, jak proměnit vědu a techniku, inovace a digitální transformaci v hnací sílu národního rozvoje. Klíčovým problémem je nyní jednání. Od ústřední po místní úroveň, od veřejného po soukromý sektor, se musí všichni spojit, aby splnili úkoly stanovené v usnesení č. 57. Je nutné jasně definovat každý cíl, například dokončení koridoru právního pískoviště v příštích 1-2 letech; dosažení 10 výzkumníků/10 000 lidí do roku 2025; zavedení pokrytí 5G v celé zemi do roku 2027; přilákání určitého počtu zahraničních vietnamských expertů k návratu domů každý rok... a vynaložení veškerého úsilí k jejich dosažení.

Pokud se to udělá dobře, přínosy budou obrovské. Odborníci tvrdí, že Vietnam může díky hnací síle inovací a digitální ekonomiky bezpochyby dosáhnout udržitelného dvouciferného růstu HDP. Do roku 2030 se Vietnam může v oblasti inovací dokonce dostat do skupiny předních zemí regionu, srovnatelně se Singapurem a Jižní Koreou. Až věda a technologie skutečně prorazí, vyřešíme mnoho složitých rozvojových problémů: produktivita práce prudce vzroste, ekonomika se posune na úroveň vysoké hodnoty a zároveň budeme lépe řešit sociální a environmentální problémy pomocí vědeckých řešení. To je cesta k naplnění ambice stát se do roku 2045 rozvinutou zemí s vysokými příjmy.

Tato budoucnost je na dosah ruky, pokud dnes podnikneme rozhodné kroky. Investice do vědy, technologií a inovací je investicí do budoucnosti. S duchem odvahy myslet, odvahy konat a touhou po inovacích Vietnam jistě využije „zlaté příležitosti“ současné technologické revoluce a stane se dynamickou, prosperující a inovativní zemí. Průlom, či zpět – odpověď bude záviset na našich krocích v nadcházejících letech, s ohledem na rezoluci č. 57. Spojme ruce, abychom odstranili úzká hrdla, uvolnili maximální kreativitu pro silný Vietnam.

S duchem odvahy myslet, odvahy konat a touhou po inovacích Vietnam jistě využije „zlaté příležitosti“ současné technologické revoluce a stane se dynamickou, prosperující a inovativní zemí. Průlom, či zpět – odpověď bude záviset na našich krocích v nadcházejících letech, s ohledem na rezoluci č. 57.

---

Reference:

Usnesení 57-NQ/TW, Vládní akční program (usnesení 03/NQ-CP 2025); Strategie pro vědu, technologie a inovace do roku 2030 (rozhodnutí 569/QD-TTg); projev premiéra Phama Minha Chinha na slavnostním zahájení činnosti společnosti Samsung R&D; Konference „Jarní setkání IKT 2025“ Ministerstva informací a komunikací; Workshop o strategii pro rozvoj vědy, technologií a inovací 2030 (prosinec 2023); VTV, VnExpress, VietnamNet, VnEconomy, Vládní noviny, Noviny lidových zástupců...

Přednáší: Duy Thong

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/bai-2-chung-tay-thao-go-diem-nghen-giai-phong-toi-da-suc-sang-tao-vi-mot-viet-nam-hung-cuong-post409156.html