Lekce 2: Odstranění úzkých míst, podnícení aspirací

Usnesení č. 57 – katalyzátor pro digitální národ. (Foto: DANG PHI)

Usnesení č. 57 vytvořilo silný impuls a otevřelo Vietnamu obrovské rozvojové příležitosti, aby se mohl stát moderním, prosperujícím a na lidi zaměřeným digitálním národem. Musíme však jasně identifikovat výzvy, rozhodně odstranit překážky a uvolnit vůli k průlomu, abychom plně využili příležitostí digitálního věku.

Uzly, které je třeba rozmotat.

Usnesení č. 66 znamenalo zásadní inovaci v metodě tvorby zákonů, díky čemuž byl proces tvorby zákonů a jejich vymáhání rychlejší, kvalitnější, konzistentnější a srozumitelnější. Zpoždění v některých politikách však stále představují překážky v provádění usnesení č. 57...

Někteří vědci a technologičtí experti se podělili o své názory: Dne 14. října 2025 vydala vláda šest nařízení, která podrobně popisují zákon o vědě, technologii a inovacích. Aby však byl zákon skutečně uveden do praxe, příslušné subjekty stále čekají na další implementační pokyny. Pokud se tato situace nenapraví, průlomový duch usnesení č. 57 se snadno zpozdí. Ústředním úkolem proto není jen přijmout zákony, ale také zajistit, aby byly zákony implementovány včas a proveditelné od okamžiku, kdy vstoupí v platnost. Jsou zapotřebí specifické předpisy týkající se lhůt pro agentury, ministerstva a sektory pro vydání pokynů po schválení zákonů a měly by být jasně definovány odpovědnosti v případě zpoždění.

V reakci na praktickou realitu prosadil Ústřední řídící výbor pro vědu, technologie, inovace a digitální transformaci (řídicí výbor) přechod od pasivního řízení k proaktivní podpoře a požaduje, aby Ministerstvo spravedlnosti přezkoumalo právní dokumenty a objasnilo pokrok a odpovědnosti jednotlivých ministerstev a sektorů. Byla zřízena meziresortní pracovní skupina a podpůrná linka, které mají konkrétně identifikovat překážky a urychleně řešit obtíže.

Tým společnosti Viditec prezentoval své řešení Vidas (Comprehensive Digitalization and Information Management Solution) na soutěži Data for Life 2025.

V rozvoji vědy a techniky je ochrana duševního vlastnictví uznávána jako obzvláště důležitá. Proces posuzování žádostí je však již dlouho složitý, nákladný a časově náročný. Udělení patentu trvá v průměru 44 měsíců, což je 2,4krát déle než v předchozích 21 měsících. Národní shromáždění právě schválilo novelizovaný zákon o duševním vlastnictví. Ten nejen rozšiřuje rozvoj ekosystému duševního vlastnictví, zdokonaluje mechanismus ochrany a přizpůsobuje se explozi umělé inteligence, ale také nám poskytuje základ pro stanovení cíle: Vietnam se stane nejrychlejším, nejpřesnějším a nejlevnějším místem pro uznávání duševního vlastnictví. Cesta vpřed, kterou si Vietnam stanovil, je silná podpora digitální transformace v oblasti duševního vlastnictví.

Dále je důkladné vedení Řídícího výboru při přezkumu právního systému týkajícího se úvěrových institucí s cílem vyřešit překážky související s vlastnickými právy a mechanismem zastavování duševního vlastnictví rozhodujícím krokem k transformaci duševního vlastnictví ve skutečný zdroj ekonomiky.

Finanční omezení také představují významnou překážku. V polovině 4. čtvrtletí 2025 dosáhla celková míra vyplácení pouze 62 %, což naznačuje pomalé tempo a nedostatek cílené alokace. Řídicí výbor otevřeně uznal, že koordinace mezi ministerstvem financí a ministerstvem vědy a technologií musí být plynulejší. Pomalé vyplácení je v lokalitách poměrně běžné. Přestože je Hanoj předním městem v zemi, má již mnoho let trvale nízkou míru vyplácení ve vědeckotechnickém sektoru.

Důvody pomalého vyplácení se připisují těžkopádným a zdlouhavým postupům a v některých místech nedostatku podrobných pokynů, což způsobuje, že mnoho technologických projektů zastarává ještě předtím, než začnou fungovat. Ekonomičtí experti se domnívají, že pomalé vyplácení je také způsobeno nesouladem mezi navrhovanými nápady a implementační kapacitou, což má za následek, že nejsou dokončeny žádné práce, které by odůvodňovaly platby.

Aby se tato situace ukončila, je nutná komplexní změna v řízení státního rozpočtu, která zajistí dodržování principu „přidělování úkolů musí zahrnovat alokaci finančních prostředků“. Rozdělování státního rozpočtu by mělo být založeno na systému objednávání shora dolů, přičemž by se prioritou měly být strategické úkoly v oblasti technologického výzkumu a vývoje, aby se překonal současný roztříštěný a nesoustředěný přístup. Současné mechanismy správy fondů je také třeba restrukturalizovat tak, aby se podobaly fondům rizikového kapitálu, což specializovaným správcům fondů umožní větší autonomii při hodnocení, investování a přijímání rizik.

Tým mladých inženýrů společnosti VNPT Technology zkoumá a vyvíjí technologické produkty a řešení. (Foto: MY HA)

Probuzení touhy po velikosti a moci.

Od 1. července 2025 je dvoustupňový model místní samosprávy jednotně zaveden v celé zemi a jeho počáteční fungování je do značné míry stabilní. Ve skutečnosti však mnoho lokalit stále vykazuje nedostatky v infrastruktuře informačních technologií na úrovni obcí a obvodů.

V Hanoji bylo do konce listopadu zjištěno, že některé agentury stále postrádají dostatek vysoce konfigurovaných počítačů pro podporu úkolů digitální transformace, což má přímý dopad na postup zavádění nového softwaru a digitálních platforem. Zjevná je také propast mezi městskými a venkovskými oblastmi s nestabilním přístupem k internetu v mnoha venkovských a horských oblastech. Lidské zdroje odpovědné za digitální transformaci na úrovni obcí a obvodů jsou nedostatečné a nerovnoměrně rozložené. V provincii Gia Lai do konce srpna 121 ze 135 obcí a obvodů dosud nepřidělilo specializované úředníky pro informační technologie.

Digitální data jsou „životodárnou silou“ digitální ekonomiky, ale Vietnam tento zdroj dosud efektivně nevyužívá. Národní databázový systém zůstává fragmentovaný. Kromě projektu národní databáze obyvatelstva, který postupuje a je funkční, je většina ostatních projektů velkých dat stále ve výstavbě a vývoji, což naznačuje, že se jim nepodařilo splnit stanovené cíle. Hanoj nedávno jmenovala několik jednotek, které zaostávají v otevírání odvětvových dat.

K řešení výše uvedené situace je zapotřebí změna myšlení, od řízení k službám, od „vlastnictví“ k „sdílení a propojování“. Vláda požaduje, aby se všechny jednotky zaměřily na dokončení svých databází do roku 2025 v duchu „Přesných, úplných, čistých, životaschopných, jednotných a sdílených databází“. V Hanoji člen politbyra a tajemník strany Nguyen Duy Ngoc nařídil: Praxe hromadění a kontroly dat, kdy se se společným majetkem zachází jako se soukromým, musí být opuštěna. Data jsou společným statkem. Hromadění dat je v rozporu s duchem rezoluce č. 57...

Nedostatečná infrastruktura, nepropojená data a nedostatečné lidské zdroje spolu s obrovským tlakem na zpracování dokumentů v systému vedly k přetížení běžných úředníků. Podle zpráv musel jeden obvod ve středovietnamském městě za pouhé čtyři měsíce zpracovat téměř 7 000 příchozích dokumentů. Je to proto, že ačkoliv centrální a městská úroveň disponují řadou softwarových aplikací, jejich funkce se primárně zaměřují na směrování dokumentů a termíny a chybí jim nástroje pro analýzu a vyhodnocování doby zpracování a pracovní zátěže, které by odpovídaly implementační kapacitě.

Přestože všech 34 obcí na úrovni provincie zveřejnilo seznamy administrativních postupů, které lze provádět přes administrativní hranice, počet obcí, které zveřejnily 100 % těchto postupů, je stále nízký. Nízká míra kompletně online zpracování žádostí odráží neochotu některých občanů podávat žádosti online. To odráží zásadní slabinu pro úspěch digitální transformace: značný rozdíl v digitálních kapacitách mezi různými skupinami příjemců.

Školení a výzkumné aktivity v jaderném výcvikovém středisku (Vietnamský institut pro atomovou energii). (Foto: BAO LONG)

Zástupce obce v provincii Centrální vysočiny se podělil: Mnoho starších lidí není obeznámeno s technologiemi a nerozumí postupům, což vede k jejich neschopnosti samostatně přistupovat k online veřejným službám. Místní úředníci jsou nuceni to dělat za ně, což dále zvyšuje pracovní zátěž s rostoucím objemem zpracování. Pokud jde o zásadu zabezpečení osobních údajů, potenciální rizika představuje i používání občanských účtů úředníky.

Zlepšení institucí je nezbytným předpokladem, ale rozhodujícím faktorem úspěchu je šíření aspirace na rozvoj Vietnamu v digitální národ, hluboce zakořeněné v povědomí a jednání každého jednotlivce a organizace. I ten nejdokonalejší právní systém bude mít problém s efektivitou, pokud jeho implementaci postrádá motivaci k přispívání. Fungování nového mechanismu vyžaduje čas a silnou politickou vůli všech.

Proto touha po změně musí být velká a silná, podobná touze po nezávislosti a svobodě, která poháněla vůli celého našeho národa a armády a vedla k vítězství srpnové revoluce v roce 1945, kdy naše strana měla jen asi pět tisíc členů. Dnes, s miliony členů strany, má země mnohem pevnější základ pro inspirování a šíření ducha oddanosti a pro energické a efektivní provádění „Programu digitální gramotnosti“, jehož cílem je úspěšné vybudování digitálního národa.

Aspirace na digitální národ by se neměla omezovat pouze na veřejný sektor, ale měla by se silně rozšířit i do soukromého sektoru a budovat smysl pro národní odpovědnost ve všech organizacích, zejména v podnicích. Vietnam se musí poučit z mezinárodních zkušeností s budováním velkých a úspěšných podniků podporou národního ducha a odpovědnosti vůči národu.

Po roce implementace usnesení č. 57 postupně formovalo novou rozvojovou architekturu země. Kromě výše uvedených klíčových prvků existuje mnoho dalších strategických aspektů, které vyžadují hlubší pozornost, aby byl zajištěn rychlý a udržitelný rozvoj země.

Výchozím bodem a cílem digitálního národa jsou jeho lidé. Rozvoj digitálních dovedností tak, aby se každý občan skutečně stal digitálním občanem, je klíčovým faktorem určujícím rychlost digitální transformace. Model poskytování veřejných služeb musí být organizován tak, aby do centra pozornosti kladl potřeby lidí. Řešení zahrnují: popularizaci základních digitálních dovedností, navrhování jednoduchých a dostupných veřejných služeb, integraci nástrojů pro snižování jazykových bariér a zakládání a rozšiřování komunitních skupin digitálních technologií. Pro překonání infrastrukturních bariér je nutné urychlit pokrytí 5G na 100 % v celé zemi a podpořit výrobu cenově dostupných chytrých telefonů, aby se řešil nedostatek základních technologických zařízení pro lidi.

Po roce implementace rezoluce č. 57 postupně formovala novou rozvojovou architekturu země. Kromě výše uvedených klíčových prvků existuje mnoho dalších strategických aspektů, které vyžadují hlubší pozornost, aby byl zajištěn rychlý a udržitelný rozvoj země. Někteří tvrdí, že Vietnam musí při vývoji umělé inteligence (AI) pečlivě zvážit své schopnosti, přičemž nejvhodnější strategii je zaměřit na aplikace a využít sílu AI k podpoře výhodných odvětví, jako je zemědělství, cestovní ruch a veřejné služby, aby se vytvořila skutečná hodnota pro ekonomiku. Podniky by se neměly honit za „univerzálními“ platformami, ale měly by si vybrat specifické segmenty a problémy, aby se odlišily.

Dále by měla být pozornost věnována energetickým otázkám pro umělou inteligenci, s prioritou investic do výhodných odvětví, jako jsou biotechnologie a mikrobiální technologie, a také dlouhodobým strategickým otázkám, jako je zajištění etických standardů ve vývoji umělé inteligence, kybernetická bezpečnost, rozvoj základní vědy a základních technologií, které jsou rozhodující pro změnu světa, jako je kvantová kryptografie a materiálová věda.

Praktické výzvy, kterým čelíme, vyžadují větší úsilí, důraznější akce, neochvějný závazek ke strategickým cílům a neustálé pěstování a šíření touhy po účasti, přispívání a prospěchu mezi všemi občany v procesu digitální transformace. Pouze tehdy, když se touha po rozvoji stane společnou hnací silou celé společnosti, může Vietnam plně využít příležitostí digitálního věku a stabilně dosáhnout svého cíle stát se do roku 2045 rozvinutým národem s vysokými příjmy.

Komentář (0)