Článek 3: Usnesení 81: Institucionalizace vize reformy soudnictví ve Vietnamu

Usnesení č. 81 o zefektivnění organizace soudů směrem k zefektivnění, efektivitě a účinnosti se zrodilo jako institucionální zlom v procesu reformy soudnictví ve Vietnamu.

Na setkání téměř 2 000 poslanců Národního shromáždění všech období u příležitosti oslav 80. výročí úspěšné srpnové revoluce a Národního svátku 2. září ráno 27. srpna 2025 generální tajemník To Lam zdůraznil: „Jsme na cestě k rozšíření našich aspirací. Na této cestě musí být Národní shromáždění o krok napřed, co se týče institucí; musí se odvážit otevírat cestu, odvážit se ji opravovat, odvážit se rozhodovat o obtížných otázkách, nových záležitostech a dosud nevídaných oblastech.“

Toto je důležitý návrh v procesu činnosti Národního shromáždění s cílem splnit požadavky nového vývojového kroku země.

Mezi nimi je usnesení stálého výboru Národního shromáždění č. 81/2025/UBTVQH15 ze dne 27. června 2025, které upravuje reorganizaci soudu, jedním z předpokladů pro vydláždění cesty, nápravu cesty a vybudování profesionálního, poctivého a lidem sloužícího soudnictví.

Reportéři VNA napsali na toto téma sérii tří článků.

Článek 3: Usnesení 81: Institucionalizace vize reformy soudnictví ve Vietnamu

Vybudování profesionální, poctivé a lidem sloužící justice vyžaduje silné inovace v institucích, organizaci a operačních mechanismech soudu, přičemž klíčovými řešeními jsou zdokonalování institucí a zákonů, inovace organizace a zlepšení kapacity zaměstnanců, zvýšení publicity a transparentnosti a intenzivní uplatňování informačních technologií.

Z této orientace se zrodilo usnesení č. 81 o zefektivnění organizace soudů směrem k zefektivnění, efektivitě a účinnosti jako institucionální zlom v procesu reformy soudnictví ve Vietnamu.

Institucionální zlom

Profesor Dr. Phan Trung Ly (bývalý předseda právního výboru Národního shromáždění) potvrdil, že rezoluce č. 81 není jen rozhodnutím o organizační struktuře, ale také institucionálním zlomem, který otevírá strategické příležitosti pro zlepšení kvality fungování vietnamského soudního systému.

Reorganizace soudního systému podle regionů bude příležitostí k profesionalizaci týmu soudců a soudních zaměstnanců a vytvoření týmu kompetentních a specializovaných soudců, kteří budou schopni projednávat různé případy s vyšší kvalitou.

To je také krok k posílení nezávislosti a objektivity rozhodování soudu. Vzhledem k tomu, že rozsah působnosti nebude omezen na malé správní jednotky, bude krajský soud méně zatížen místními administrativně-společenskými vztahy, což přispěje k realizaci zásady „soudci a lidoví přísedící rozhodují nezávisle a řídí se pouze zákonem“.

Usnesení 81 je navíc také příležitostí ke zvýšení transparentnosti, publicity a odpovědnosti. Nová organizační struktura usnadňuje standardizaci pracovních procesů, jednotnou správu záznamů, zvýšenou publicitu rozsudků a rozhodnutí online a zavedení interního mechanismu odpovědnosti spojeného s hodnocením efektivity soudních procesů – což je klíčový prvek moderního právního státu.

Podle profesora Dr. Phan Trung Lyho je to také příležitost pro digitální transformaci soudních činností. Usnesení 81 pomáhá soudu restrukturalizovat systém řízení, investovat do synchronní digitální infrastruktury, a tím zavádět digitální soudy, elektronické záznamy, online soudní procesy, umělou inteligenci v podpoře rozhodování, směrem k inteligentnímu soudnictví, což je nevyhnutelný trend v nové éře.

Z praktického hlediska předseda Lidového soudu Regionu 6 - Son La Luong Long Binh uvedl, že zvýšení pravomocí podle usnesení 81 vytváří příznivé podmínky pro Lidový soud Regionu 6 - Son La při rozšiřování rozsahu soudních řízení a zvyšování odborné způsobilosti týmu soudců.

Případy jsou řešeny centralizovanějším a jednotnějším způsobem, čímž se omezuje překrývání a prodlužování. Model Krajského lidového soudu umožňuje koncentraci lidských zdrojů, čímž se snižuje dřívější rozptýlenost soudců a úředníků; přidělování případů je efektivnější a rovnoměrnější, čímž se zlepšuje kvalita řešení všech typů případů.

Předseda Lidového soudu Regionu 6 - Son La Luong Long Binh zhodnotil, že zvýšení pravomocí podle Rezoluce 81 vytvořilo příznivé podmínky pro rozšíření rozsahu soudních řízení a posílení profesionálních schopností týmu soudců. (Foto: Kim Anh/VNA)

Předseda Nejvyššího soudu Luong Long Binh uvedl typický příklad toho, že Krajský soud nemusí postupovat občanskoprávní, rodinné a obchodní případy, které byly přijaty a vedeny, ale nespadají do jeho jurisdikce (například případy se zahraničními prvky, žádosti o zrušení individuálních správních rozhodnutí, správní stížnosti, kde je žalovaným předseda Lidového výboru na okresní úrovni nebo vyšší...), Provinčnímu lidovému soudu k projednání podle jeho jurisdikce, jako dříve. To vytváří podmínky pro rychlé a pohotové řešení případů a šetří náklady pro občany.

Výzvy „myšlení a vize“ pro soudní úředníky

Usnesení č. 81 stanoví nové odpovědnosti pro tři úrovně soudů, v nichž má model krajského soudu větší rozsah a pravomoci než předchozí okresní soud, takže zlepšení odborné kvalifikace, kapacity a kvality úředníků a soudců je velkou výzvou.

Tým soudců si musí být jasně vědom své role a odpovědnosti jakožto těch, kterým je svěřena odpovědnost za „vážení a měření“ při ochraně spravedlnosti a nestrannosti. Každé rozhodnutí nejen prokazuje schopnost uplatňovat zákon, ale také politickou odvahu, profesní etiku a hlubokou společenskou odpovědnost.

Předseda Nejvyššího soudu Luong Long Binh uvedl, že s ohledem na to, že klíčovým faktorem určujícím efektivitu implementace nových pravomocí jsou lidé, se jednotka zaměřila na komplexní zlepšení kapacit, odvahy a kvalit týmu soudců a tajemníků, kteří jsou „politicky neochvějní, odborně zdatní, zdatní ve svém povolání a morálně čistí“.

Okresní soud regionu 6 – Son La pravidelně pořádá profesní výměny a po každém soudním řízení shromažďuje zkušenosti s cílem sjednotit chápání a aplikaci práva; podporuje vzdělávání, výzkum a učení se v oblasti aplikace informačních technologií v praxi.

Každý kádr a státní úředník je důkladně prodchnut přísnou veřejnou disciplínou, dodržováním profesní etiky a smyslem pro odpovědnost za „sloužení veřejnosti, dodržování zákona, nestrannost a nezištnost“.

Kromě odborné přípravy Soud také potřebuje standardizaci týmu a nábor vysoce kvalifikovaných lidí, aby splňovali profesní a etické požadavky soudních zaměstnanců v kontextu reformy soudnictví.

U Lidového soudu města Hai Phong je kasační a reorganizační řízení považováno za nový typ práce (po 10 letech od změny zákona o organizaci lidových soudů), takže soudce a posuzovatele čeká při přístupu k novému procesu soudních sporů mnoho překvapení. Oddělení se proto zaměřuje na poskytování hloubkového a systematického školení v oblasti kasačních a reorganizačních řízení pro soudce, posuzovatele a úředníky městského soudu; vytváří podmínky pro soudce regionálních soudů k dalšímu zdokonalování jejich profesních dovedností v oblasti rozhodování, zejména ve sporech s mnoha složitými případy, jako jsou občanskoprávní, hospodářské, finanční...

Zástupce předsedy Lidového soudu města Hai Phong Nguyen Hai Bang. (Foto: Kim Anh/VNA)

Zástupce předsedy Lidového soudu města Hai Phong Nguyen Hai Bang uvedl, že v procesu implementace rezoluce 81 jednotka kreativně navrhla mnoho řešení a cílů, které mají soudce a soudní úředníky povzbudit ke zlepšení jejich odpovědnosti při práci.

Typickým řešením je „zpracování žádostí v tentýž den“, které překonává zdlouhavé administrativní postupy, jež lidem způsobují potíže při podávání žalob a žádostí.

Konkrétně všechny petice a žádosti občanů musí být vyřízeny ve stejný pracovní den po jejich doručení. V případě, že je třeba petici upravit nebo doplnit, musí být úředníci soudu odpovědní za to, aby navrhovatele informovali o veškerém obsahu a otázkách, které je třeba upravit nebo doplnit; není povoleno žádat o změny nebo doplnění petice opakovaně.

Žádosti, petice, stížnosti a oznámení občanů musí být podle Městského lidového soudu Hai Phong doručeny neprodleně a vyřízeny ve lhůtě stanovené zákonem.

Pokud jsou žádosti, návrhy, doporučení, úvahy, stížnosti nebo udání nejasné, musí být okamžitě řízeny v duchu služby, respektu, skromnosti, ohleduplnosti a obětavosti; musí být zajištěno, aby veškerý obsah vyžadující poradenství byl okamžitě podpořen, a přijetí a zpracování žádostí musí být zaznamenáno v pečlivě sledovaném deníku.

Lidové soudy na dvou úrovních města Hai Phong navíc zahájily hnutí soudců „Blízko lidu - Rozumět lidu - Pomáhat lidu - Pro spravedlnost“, což v jednotce vytvořilo soutěživou atmosféru. Každý soudce musí být prodchnut učením strýčka Ho, musí být blízko lidu, rozumět lidu, pomáhat lidu, učit se od lidí; soudní proces musí zajistit spravedlnost a nestrannost prostřednictvím konkrétních činů, vědeckého, seriózního, nestranného, ​​objektivního, racionálního a emocionálního přístupu.

Toto úsilí každého soudce, úředníka a soudní jednotky má za cíl přispět k plnění přidělených úkolů a splnění nových požadavků v souladu s ustanoveními usnesení č. 81.

Toto usnesení nejen vytváří právní koridor pro zefektivnění organizace soudů, ale také pokládá základy pro profesionální, moderní, humánní a transparentní soudnictví. Jedná se o zlomový bod, který otevírá cestu pro strategickou inovaci vietnamského soudního systému a připravuje půdu pro profesionální, poctivé a sloužící soudnictví – skutečný základ důvěry, místo pro ochranu spravedlnosti, lidských práv a občanských práv v nové éře.

Lekce 2: „Otevírání cesty“ – Přetváření soudní mapy Vietnamu

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/bai-3-nghi-quyet-81-the-che-hoa-tam-nhin-cai-cach-tu-phap-viet-nam-post1075891.vnp