Poučení z rozvoje soukromého hospodářství v Číně

Odpoledne 7. března 2025 generální tajemník To Lam pracoval s Ústředním výborem pro politiku a strategii na tématu rozvoje soukromého sektoru . Na schůzi generální tajemník zdůraznil, že soukromá ekonomika je nejdůležitější hnací silou hospodářského růstu.

Odpoledne 7. března 2025 generální tajemníkTo Lam pracoval s Ústředním výborem pro politiku a strategii na tématu rozvoje soukromého sektoru. Na schůzi generální tajemník zdůraznil, že soukromá ekonomika je nejdůležitější hnací silou hospodářského růstu.

Soukromá ekonomika je důležitou hnací silou hospodářského růstu země.

V Číně bylo dříve také zajímavé téma soukromé ekonomiky. Vzhledem k podobným rozvojovým potřebám a odhodlání vymanit se ze středněpříjmové pasti, soběstačnosti v oblasti technologií a ekonomického rozvoje se Vietnam může odvolávat na řešení, která Čína navrhuje.

Důležité změny v postojích k soukromé ekonomice v Číně

Si Ťin-pching 17. února svolal skupinu zástupců soukromého sektoru na schůzku o hospodářském rozvoji, včetně zakladatelů společností BYD, Huawei, Alibaba, Tencent, Xiaomi a startupu DeepSeek, který se začátkem letošního roku zabývá umělou inteligencí.

Toto setkání, první od roku 2018, přiživilo spekulace, že Peking poskytne soukromému sektoru větší svobodu tváří v tvář obchodní válce mezi USA a Čínou. Setkání se koná poté, co Trumpova administrativa 4. února zavedla dodatečné 10% clo na čínský dovoz. Zpomalující hospodářský a exportní růst a rostoucí nezaměstnanost mladých lidí přiměly Peking hledat nové faktory růstu a prosazovat svou strategii „soběstačnosti“ prostřednictvím změny zaměření soukromého sektoru.

Podpora soukromé ekonomiky musí být legalizována. Soudní systém musí být posílen a reformy konkurenčního prostředí musí být rázně provedeny s cílem vytvořit důvěru veřejnosti.

Asi týden po tomto důležitém setkání se v Pekingu od 24. do 25. února konalo 14. zasedání Stálého výboru Všečínského shromáždění lidových zástupců. Jedním z bodů programu bylo projednání návrhu zákona na podporu soukromé ekonomiky, zejména schválení zákona o podpoře soukromé ekonomiky – prvního základního zákona zaměřeného konkrétně na rozvoj soukromého sektoru.

A jen něco málo přes týden později, na třetím zasedání 14. Všečínského shromáždění lidových zástupců (NPC) 5. března, zpráva o práci vlády, kterou předložil premiér Li Čchiang, zdůraznila 10 klíčových úkolů, z nichž mnohé se týkaly plné podpory klíčové role soukromé ekonomiky, soukromých podniků a soukromého kapitálu, čímž vyslala silný signál podpory rozvoje soukromé ekonomiky.

„Peking uprostřed ekonomických a geopolitických nepříznivých situací přehodnocuje pozici soukromého sektoru jako pilíře národní konkurenceschopnosti,“ uvedl Robin Xing, hlavní ekonom pro Čínu v Morgan Stanley. Očekává se, že tento krok připraví cestu pro umírněnější politickou podporu soukromého sektoru v Číně a je jedním z důvodů oživení čínských akcií.

Čínská řešení

Z výše uvedeného vývoje je patrné, že posun v repozici čínské soukromé ekonomiky pramení z mnoha naléhavých požadavků, včetně oživení stagnující ekonomiky (které údajně letos hrozí deflace), vysoké nezaměstnanosti mezi mladými lidmi, boje proti tlaku ze strany USA, ale i touhy zvládnout klíčové technologie, zvýšit roli domácí ekonomiky a snížit závislost na exportu. Další důležitou věcí je, že mají stejný cíl jako Vietnam, a to překonat past středních příjmů.

Řešení z Číny proto mohou Vietnamu poskytnout mnoho podnětů. Na základě skupin řešení navržených na Všečínském shromáždění lidových zástupců se očekává, že se politiky na podporu soukromé ekonomiky zaměří na 5 oblastí, mezi které patří:

Zaprvé, prosazovat nový právní rámec. Zákon o podpoře soukromého sektoru, který prochází druhou revizí začátkem roku 2025, legalizuje klíčové politiky a opatření do právních rámců.

Za druhé, zlepšení vymáhání práva. Bude vynaloženo úsilí na „standardizaci“ vymáhání práva v oblasti podnikání, snížení ukládání svévolných poplatků, pokut a kontrol a řešení nesplacených dluhů vůči podnikům prostřednictvím nástrojů, jako jsou speciální dluhopisy vydávané místními samosprávami.

Za třetí, reforma přístupu na trh směrem ke spravedlivějšímu konkurenčnímu prostředí. Překážky vstupu na trh budou i nadále odstraňovány, čímž se zajistí spravedlivější konkurenční prostředí pro soukromé podniky.

Za čtvrté, rozšíření přístupu k financování. Banky budou povzbuzovány k směřování úvěrů soukromým podnikům, zejména v sektoru inovací, a zároveň budou posíleny nástroje podpory emise dluhopisů, aby pomohly podnikům získávat kapitál z veřejného akciového trhu.

Za páté, zlepšit povědomí veřejnosti. Budou se řešit diskriminační činy namířené proti soukromému sektoru a budou přezkoumávána a napravována protiprávní jednání soukromých subjektů s cílem posílit soudní spravedlnost a důvěru veřejnosti.

Důsledky pro Vietnam

Osobně jsem si při studiu těchto dokumentů všiml několika důležitých bodů.

Zaprvé, právní rámec a schopnost vymáhat zákony jsou nesmírně důležité. Podpora soukromé ekonomiky musí být legalizována a poté je třeba se vypořádat s libovolným obtěžováním, inspekcemi a trestáním podniků.

Za druhé, je nutné posílit soudní systém a energicky zavést reformy konkurenčního prostředí, aby veřejnost měla důvěru a důvěru v to, že se soukromými podniky je zacházeno rovným způsobem.

Za třetí, hlavní výzvou pro rozvoj soukromé ekonomiky nejen v Číně a Vietnamu, ale i celosvětově, je přístup ke kapitálu, zejména pro malé a střední podniky.

Čínská strana vydala vládní směrnice na podporu finančních institucí s cílem posílit podporu soukromých podniků v oblasti technologických inovací, poskytovat diverzifikované finanční služby, řešit problémy podnikových financí a pomáhat soukromým podnikům s rychlým rozvojem v nových oblastech a směrech.

To se ale stále nezdá být dostatečné pro soukromé podniky, zejména pro malé a střední podniky.

Posledním důsledkem, který nevyplývá z čínské politiky, ale z pozorování jejího provádění, je, že je třeba se vyhnout zmatku a nekonzistenci ve sděleních. Mnoho mezinárodních analytiků bylo zmateno, když necelé dva týdny po zdánlivě silném a asertivním sdělení o soukromé ekonomice, 17. března, Komise pro dohled a správu státního majetku (SASAC) Státní rady zveřejnila na jednom ze svých oficiálních účtů na sociálních sítích titulek, který zdůrazňoval neochvějný závazek Číny učinit státní podniky „silnějšími, lepšími a většími“.

Výzva k rozvoji státních podniků a využití síly soukromého sektoru zmátla komentátory v Japonsku a Spojených státech ohledně toho, jak daleko Peking zajde ve svém závazku vůči soukromému sektoru. Pro otázku vztahu státu a soukromého sektoru by mělo existovat racionální vysvětlení, ale zdá se, že Čína na to zapomněla.

Článek v Nikkei Asia komentoval, že „titulek vyzývající k rozvoji státních podniků ukázal zmatek ve vládě“. Sdělení o státní a soukromé ekonomice je proto třeba harmonizovat, vyjasnit a zejména citlivě reagovat na otázky mezinárodních analytiků, mezinárodních médií a mezinárodních finančních institucí. Jsou totiž nejlepším mostem pro spojení se zahraničními investory. Vyslané sdělení proto musí být jasné.

Konečně, každá politika je jen politika. Implementace musí být konkrétní a věcná, nikoli povrchní. Musíme se vyhnout situaci, kdy jsou politiky pouze navrhovány, ale nerealizovány. V případě Číny se mezi zahraničními analytiky diskutuje i opakované odkládání zákona o podpoře soukromého sektoru, včetně pochybností o závazku vlády k „rovným podmínkám“. Návrh tohoto zákona byl předložen loni, ale jeho vypracování je odkládáno až do současnosti, což je důvodem k otázkám.

Tisková agentura Xinhua se domnívá, že závazky k rozvoji soukromé ekonomiky v Číně byly přijaty Ústředním výborem Komunistické strany Číny a musí být rozhodně realizovány, „ne učiněny nedbale“.

To může být také nejdůležitější důsledek pro budování důvěry zejména soukromých podniků. Jak již bylo řečeno, musí se to dělat vážně, ne nedbale. Jinak to ztratí důvěru zejména soukromých podniků a mnoha dalších složek společnosti obecně v politiku státu.

Zdroj: https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html