Obavy o kolegy z fakulty, strach ze „soutěže“ o kvóty pro zápis

(Dan Tri) - V diskusi o nápadech na zdokonalení návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vzdělávání a zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů), která se konala odpoledne 10. října, se mnoho názorů zabývalo konceptem ko-organického.

Ministerstvo školství a odborné přípravy uspořádalo na Bankovní univerzitě v Ho Či Minově Městě seminář, na kterém přispělo nápady k zdokonalení návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vzdělávání a zákona o vysokoškolském vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) (Foto: Huyen Nguyen).

Jednou z novinek v zákoně o vzdělávání a zákoně o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) je tentokrát vznik konceptu ko-organického.

Článek 66 zákona o učitelích stanoví, že mezi učitele ve vzdělávacích institucích v rámci celostátního vzdělávacího systému patří: stálí učitelé, spolupracující učitelé, učitelé na plný úvazek po odchodu do důchodu a hostující učitelé.

Vláda předepisuje podmínky, řízení, implementaci režimů a zásady pro kolegy učitele.

Zákon o vysokých školách spolu s tím stanoví, že mezi vysokoškolské lektory patří stálí lektoři, spolupracující lektoři, smluvní lektoři na plný úvazek po odchodu do důchodu a hostující lektoři.

Zástupci Technické univerzity v Ho Či Minově městě se zajímali o to, jak bude postupovat, pokud si veřejné školy podle tohoto nařízení chtějí zvát lektory ze soukromých škol, nebo naopak, pokud soukromé školy zvou úředníky z veřejných orgánů?

Zástupce Technické univerzity v Ho Či Minově Městě hovoří na konferenci (Foto: Huyen Nguyen).

Kromě toho budou školy pro zdravotnictví zvát k výuce lékaře se specializačním vzděláním I. a II. úrovně, ale v současné době neexistuje žádná regulace ekvivalentní magisterské úrovni podle standardních požadavků na pozice lektorů. To je stále obtížné a neodpovídá realitě.

Podobně se vyjádřil docent Dr. Nguyen Chi Ngon, místopředseda rady Univerzity Can Tho: „Jedná se o průlom a nový koncept, ale obávám se, že v budoucnu bude existovat „konkurence“ o otevírání oborů a kvót pro zápis.“

Uvedl příklad lektora, který učí na škole A i B, ale většinou učí na škole B. Takže při otevírání oboru, ke které škole bude patřit? Tyto věci je třeba vyjasnit.

Docent, Dr. Nguyen Chi Ngon, místopředseda rady Univerzity Can Tho (Foto: Huyen Nguyen).

Dr. Thai Thi Tuyet Dung, zástupce vedoucího inspekčního a právního oddělení Národní univerzity v Ho Či Minově městě, se obává, že koncept spolupracujících učitelů může způsobit zmatek.

Podle paní Dungové mají stálí učitelé velký vliv na cílové hodnoty zápisu. V současné době existuje mnoho učitelů, kteří podepisují smlouvy se školami, ale nepracují na plný úvazek, neplatí sociální pojištění a nejsou zaměstnanci školy.

„To vede k situaci, kdy si školy stanovují velmi vysoké cíle v počtu zapsaných studentů, ale počet stálých lektorů je velmi nízký. Navrhuji, aby sociální pojištění stálých lektorů bylo hrazeno univerzitou,“ uvedla paní Dungová.

Dalším problémem, ohledně kterého mnoho škol, jako například Hočiminova univerzita ekonomie, Can Tho University, Hočiminova univerzita architektury atd., vyjádřilo znepokojení, je organizace a provoz pobočky kampusu.

Podle ustanovení návrhu je pobočkou tuzemské vysoké školy vzdělávací místo odlišné od ústředí, nemá právní subjektivitu, je organizována a provozuje se podle předpisů o organizaci a provozu vysoké školy a má licenci k provozování vzdělávání podle ustanovení článku 21 tohoto zákona.

Školy se obávají, že to neúmyslně zvýší počet řídicích jednotek a zkomplikuje aparát.

Předtím, v komentářích k diskusi 9. října v Hanoji, pan Le Truong Tung, předseda správní rady Univerzity FPT, navrhl vyjasnit koncept lektorů se společným působením a zvážit rozšíření cílové skupiny s cílem přilákat talentované lidi k účasti na výuce, nikoli pouze státní zaměstnance a práci ve vědeckých a technologických organizacích.

Pokud jde o preferenční pozemkovou a daňovou politiku, Dr. Le Truong Tung navrhl osvobození od poplatků za užívání pozemků pro vzdělávací aktivity spolu s vhodnými mechanismy řízení, které zajistí efektivitu a vytvoří podmínky pro rozvoj vzdělávacích institucí.

Pokud jde o autonomii univerzit, pan Tung uvedl, že některá ustanovení v návrhu zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) směřují k jejímu posílení. Autonomii je třeba chápat jako právní mechanismus, který školám pomáhá činit vlastní rozhodnutí v rámci právního rámce, namísto současného mechanismu „zeptej se – dej“.

Náměstek ministra školství a odborné přípravy Nguyen Van Phuc uvedl, že se očekává, že dva výše uvedené návrhy zákonů budou předloženy Národnímu shromáždění na říjnovém zasedání v roce 2025. Během procesu přípravy návrhu ministerstvo úzce koordinovalo činnost s ministerstvy, jejich složkami a obcemi; organizovalo řadu seminářů, diskusí a konzultovalo s odborníky, vědci a manažery vzdělávání po celé zemi, čímž zajistilo řádné provádění zákona o vydávání právních dokumentů.

Zvláštní pozornost věnoval přechodným ustanovením, jako je ukončení činnosti školské rady a platnost dokumentů vydaných radou dříve, a pro bezproblémový chod škol po nabytí účinnosti zákona jsou zapotřebí podrobné pokyny.

I nadále budou pečlivě zvažovány i další otázky, jako je rozlišování mezi školicími zařízeními a pobočkami, předpisy týkající se škol v rámci univerzit, kateder nebo podmínky pro zajištění kvality vzdělávání na mnoha místech.

„Veškeré změny musí mít za cíl odstranit praktické obtíže, nikoli vytvářet nové překážky, a zároveň zajistit konzistenci v národním vzdělávacím systému a přiblížit se mezinárodním standardům,“ potvrdil náměstek ministra Nguyen Van Phuc.

Článek 66 zákona o učitelích stanoví:

1. Mezi učitele ve vzdělávacích institucích v rámci národního vzdělávacího systému patří:

a) Stálý učitel je učitel, který je přijat a pracuje na plný úvazek pouze v jedné vzdělávací instituci;

b) Učitel-spolužitel je úředník veřejné vědeckotechnické organizace pověřený výukou a vzděláváním jakožto stálého lektora ve veřejné vzdělávací instituci;

c) Učitel na plný úvazek po odchodu do důchodu je učitel v důchodu, se kterým vzdělávací instituce podepsala pracovní smlouvu na plný úvazek za účelem výkonu učitelských povinností;

d) Hostující lektor je osoba pozvaná vzdělávací institucí k výuce alespoň jednoho předmětu, modulu, kurzu, tématu nebo obsahu ve vzdělávacím programu nebo školicím programu realizovaném vzdělávací institucí. Hostujícími lektory se rozumí hostující učitelé a hostující lektoři.

2. Učitelé na plný úvazek musí dodržovat ustanovení zákona o učitelích.

3. Ministr školství a odborné přípravy stanoví podrobné předpisy pro učitele na plný úvazek po odchodu do důchodu a pro hostující učitele a předepíše normy a pracovní režimy pro spolupracující učitele.

4. Vláda stanoví podmínky, řízení, provádění režimů a zásady pro učitele-spolky.

Zdroj: https://dantri.com.vn/giao-duc/ban-khoan-giang-vien-dong-co-huu-lo-ngai-tranh-gianh-chi-tieu-tuyen-sinh-20251010185321787.htm