Zajištění úplného a konzistentního právního základu v oblasti prevence a hašení požárů a pátracích a záchranných činností

V pokračování programu 7. zasedání si Národní shromáždění 19. června vyslechlo zprávu o prezentaci a ověřování návrhu zákona o požární prevenci, hašení požárů a záchraně (PCCC a CNCH).

Zajištění plného právního základu v oblasti prevence a hašení požárů a pátracích a záchranných činností

Ministr veřejné bezpečnosti Luong Tam Quang, pověřený premiérem, při předkládání zprávy o návrhu zákona o požární prevenci, hašení požárů a záchraně zdůraznil nutnost vydání zákona, který by institucionalizoval stanoviska, směrnice a politiku strany v oblasti posílení vedení a řízení požární prevence, hašení požárů a záchranných prací; zajištění právního základu v souladu s ustanoveními Ústavy pro policejní sbor hasičské prevence a záchrany k výkonu jeho povinností, zajištění legitimních práv a zájmů lidu a ochranu lidských a občanských práv.

Ministr veřejné bezpečnosti Luong Tam Quang

Vyhlášení zákona rovněž splňuje objektivní praktické požadavky a překonává omezení, obtíže a nedostatky stávajících zákonů, čímž zajišťuje soudržnost a jednotnost právního systému a posiluje státní řízení požární prevence a hašení požárů v nové situaci.

Návrh zákona se skládá z 9 kapitol a 65 článků. Konkrétně: Kapitola I o obecných ustanoveních obsahuje 11 článků upravujících rozsah regulace požární prevence a hašení požárů a pátracích a záchranných činností; Kapitola II o požární prevenci obsahuje 9 článků; Kapitola III o hašení požárů obsahuje 12 článků; Kapitola IV o pátrání a záchraně obsahuje 7 článků; Kapitola V o konstrukci, uspořádání sil a úkolech požární prevence a hašení požárů a pátracích a záchranných sil obsahuje 6 článků; Kapitola VI o požární prevenci a hašení požárů a pátracích a záchranných prostředcích obsahuje 4 články; Kapitola VII o zajištění podmínek pro požární prevenci a hašení požárů a pátrací a záchranné činnosti obsahuje 9 článků; Kapitola VIII o státním řízení požární prevence a hašení požárů a pátracích a záchranných činností obsahuje 4 články; Kapitola IX o prováděcích ustanoveních obsahuje 3 články.

Zajištění konzistence a jednotnosti v právním systému

Předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Le Tan Toi ve zprávě o přezkoumání tohoto návrhu zákona souhlasil s nutností vydání zákona, který by plně institucionalizoval politiku a směrnice strany v oblasti požární prevence a hašení požárů a pátrání a záchrany; legalizoval stávající předpisy a doplnil úplné a komplexní předpisy o pátracích a záchranných činnostech, které jsou pověřeny provázení požárních a záchranných sil; urychleně překonal stávající omezení a nedostatky, zajistil soudržnost a jednotu právního systému a posílil státní řízení požární prevence a hašení požárů a pátrání a záchrany v nové situaci.

Předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Le Tan Toi

Výbor pro národní obranu a bezpečnost v zásadě souhlasí se strukturou návrhu zákona a zároveň navrhuje podrobněji a konkrétněji doplnit ustanovení o činnostech v oblasti požární prevence a hašení požárů; pokračovat v revizi a úpravách, aby byla zajištěna rovnováha a logika mezi kapitolami a články návrhu zákona v souladu s cíli tvorby zákona; navrhnout pokračovat ve výzkumu a úplnější, komplexnější a konkrétnější institucionalizaci směrnic, linií a politik strany a státu v oblasti požární prevence a hašení požárů a práce v oblasti požární prevence a hašení požárů v tomto návrhu zákona a pečlivě přezkoumat související zákony s cílem zajistit soudržnost a jednotnost právního systému.

Pokud jde o plánování požární prevence a hašení požárů a pátrání a záchrany, Výbor pro národní obranu a bezpečnost navrhl, aby vláda v návrhu zákona, vycházejícím z politiky strany, sloučila praktická shrnutí a prostudovala a doplnila předpisy týkající se plánování infrastruktury pro požární prevenci a hašení požárů, aby stanovila konkrétní obsah a požadavky na plánování infrastruktury pro požární prevenci a hašení požárů a vztah k celostátnímu odvětvovému plánování, regionálnímu plánování a provinčnímu plánování v souladu se zákonem o plánování, aby byla zajištěna soudržnost při zajišťování podmínek pro požární prevenci a hašení požárů a pátrání a záchranu.

Doplnění konkrétnějších předpisů týkajících se činností CNCH

Pokud jde o státní politiku v oblasti požární prevence, hašení požárů a pátrání a záchrany (článek 4, kapitola I), existují názory navrhující prostudovat a doplnit předpisy týkající se politik pro šíření znalostí a dovedností v oblasti požární prevence, hašení požárů a pátrání a záchrany; školení a cvičení v oblasti požární prevence, hašení požárů a pátrání a záchrany; politik pro zajištění investic a přidělování zdrojů na požární prevenci, hašení požárů a pátrání a záchranu v souladu se socioekonomickou rozvojovou situací každé lokality a regionu; politik na ochranu a podporu zranitelných skupin v oblasti požární prevence, hašení požárů a pátrání a záchrany; politik pro mobilizaci všech tříd lidí a sil k účasti na požární prevenci, hašení požárů a pátrání a záchraně; specifických politik pro socializaci požární prevence, hašení požárů a pátrání a záchrany.

Pokud jde o činnosti v oblasti požární prevence (kapitola II), Výbor pro národní obranu a bezpečnost se domnívá, že návrh zákona je v zásadě v souladu s postavením a rolí subjektů v oblasti požární prevence a hašení a splňuje praktické požadavky. Doporučuje se však pokračovat ve studiu a objasňování požadavků na požární prevenci a hašení pro každý typ plánování v bodě 1 článku 13, aby byla k dispozici řešení a návrhy v oblasti požární prevence a hašení vhodné pro každý typ plánování; jasněji definovat, jak uplatňovat normy a podmínky pro každý typ stavby a projektu; jasně klasifikovat, do jaké míry musí mít rekonstrukční práce řešení a návrhy v oblasti požární prevence a hašení; přezkoumat a sjednotit předpisy týkající se pravomoci, odpovědnosti, pořadí, postupů, koordinace při zkoumání, posuzování, přejímání a kontrole výsledků přejímky v oblasti požární prevence a hašení...

Pokud jde o činnosti v oblasti hašení požárů (kapitola III), Výbor pro národní obranu a bezpečnost navrhl prostudovat a doplnit ustanovení v článku 26 s cílem objasnit odpovědnost za úhradu nákladů na spotřebu vody z celého centralizovaného vodovodního systému při procvičování plánů hašení požárů agentury veřejné bezpečnosti a při zajišťování hasičských prací; objasnit uspořádání požárních hydrantů na celém centralizovaném vodovodním systému v souladu s normami a technickými předpisy pro požární prevenci a hašení požárů nebo normami a technickými předpisy pro zásobování vodou.

Pokud jde o pátrací a záchranné činnosti (kapitola IV), některé názory navrhují podrobnější a konkrétnější prostudování a doplnění předpisů o pátracích a záchranných činnostech s cílem zvýšit transparentnost zákona a zajistit jasné rozlišení od činností civilní obrany, činností v oblasti prevence a kontroly přírodních katastrof podle platných zákonů; zvážení předpisů o pátracích a záchranných činnostech při požárech; předpisů o koordinaci pátracích a záchranných činností...

Pokud jde o sbor požární prevence, hašení požárů a záchrany (kapitola V), Výbor pro národní obranu a bezpečnost doporučuje pokračovat v revizi stávajících právních předpisů s cílem organizovat a nasazovat sbory požární prevence a záchrany odpovídajícím způsobem podle požadavků úkolů, bez vytváření organizačních struktur a bez překrývání v plnění funkcí a úkolů mezi silami a subjekty při řízení činností v oblasti požární prevence a záchrany...

Zdroj: https://thoibaonganhang.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-day-du-dong-bo-trong-hoat-dong-pccc-cnch-152740.html