Zajištění harmonie v rozvoji hlavního města s jeho okolím.

Odpoledne 8. dubna, během diskusí ve skupině 15 (složené z delegací Národního shromáždění města Da Nang a provincie Phu Tho) o návrhu zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů), několik názorů naznačilo, že je zapotřebí komplexní přístup k zajištění harmonických rozvojových mechanismů a politik, zejména s prioritou podpory lokalit v okolí hlavního města, aby se zajistil synchronizovaný rozvoj a zabránilo se prohlubování rozdílů se sousedními regiony.

Přezkoumat a rozvíjet předpisy, které se stále osvědčují jako účinné.

Během diskusí o návrhu zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) několik delegátů potvrdilo, že tento návrh zákona představuje významný posun: od „manažerského“ myšlení k „kreativnímu“ myšlení, od mechanismu „vymáhání povolení“ k mechanismu „maximální decentralizace a jasné odpovědnosti“. Vzhledem k tomu, že hanojské vládě bylo uděleno mnoho zcela nových pravomocí, které v současné legislativě nejsou obsaženy, lze říci, že návrh zákona skutečně představuje institucionální revoluci na místní úrovni.

Přehled setkání skupiny. Foto: Ho Long

Aby se zajistila proveditelnost specifických a nadřazených předpisů týkajících se decentralizace a delegování pravomocí, navrhl poslanec Vuong Quoc Thang (město Da Nang ) doplnění nařízení o maximální lhůtě, v níž Městská lidová rada a Lidový výbor vydávají prováděcí dokumenty k zákonu o hlavním městě, například do 6 měsíců od data účinnosti zákona. Zároveň je zapotřebí mechanismus pro veřejné informování o pokroku ve vydávání směrných dokumentů, který by mohla sledovat podnikatelská komunita a společnost.

Diskusní schůzi předsedal Pham Dai Duong, tajemník provinčního výboru strany a vedoucí delegace provincie Phu Tho v Národním shromáždění. Foto: Ho Long

Dále podle delegátů musí navrhovatel prozkoumat a doplnit předpisy o zvláštních administrativně-hospodářských jednotkách v rámci města Hanoj, aby jasně definoval pravomoci mezi státními orgány v bodě 2, článku 6. Podle delegátů, pokud bude městské správě udělena plná pravomoc nad zvláštními administrativně-hospodářskými jednotkami v rámci města Hanoj, budeme mít „zvláštní charakteristiky v rámci zvláštních charakteristik“. Proto je nutné v návrhu zákona navrhnout samostatné předpisy o mechanismu dohledu nad zvláštními administrativně-hospodářskými jednotkami v rámci města Hanoj, aby se zabránilo zneužívání této politiky.

Poslanec Národního shromáždění Vuong Quoc Thang (město Da Nang) pronáší projev. Foto: Ho Long

Pokud jde o dědictví a návrh specifických předpisů o zdravotnictví a vzdělávání pro hlavní město, delegát Vuong Quoc Thang navrhl, aby navrhovatel přezkoumal a převzal předpisy, které jsou stále platné v současném zákoně o hlavním městě, jako například: nařízení o „Zlepšení kvality lékařských vyšetření a léčby a kapacity preventivního zdravotního systému, primární zdravotní péče a sítě rodinné medicíny. Rozvoj veřejného a soukromého ambulantního systému pohotovostní lékařské péče“ v článku 26; a nařízení o rozvoji vzdělávání a odborné přípravy v článku 22 současného zákona o hlavním městě.

Upřednostňovat podporu oblastí v okolí hlavního města, aby byl zajištěn synchronizovaný a harmonický rozvoj.

V komentáři k návrhu zákona poslanec Nguyen Minh Tuan (Phu Tho) naznačil, že hlavní město potřebuje zvláštní mechanismus, který by umožnil průlom v rozvoji a sehrálo vedoucí roli v podpoře celkového pokroku. Vyjádřil však obavy ohledně dopadu zákona na sousední lokality, jako jsou Phu Tho, Ninh Binh a Hung Yen...

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Minh Tuan (Phu Tho) pronáší svůj projev. Foto: Ho Long

Bez vhodných mechanismů pro okolní lokality se proto bude stále více projevovat rozdíl ve zdrojích pro rozvoj infrastruktury, těžbu nerostných surovin, jakož i zdravotnictví a vzdělávání. To by mohlo vést k situaci, kdy se zdroje a pracovní síla přesměrují do hlavního města – kde jsou podmínky příznivější.

Diskusního zasedání se zúčastnila delegace poslanců Národního shromáždění z provincie Phu Tho. Foto: Ho Long

Ve skutečnosti mohou pracovníci v průmyslových zónách v Ninh Binh, Hai Duong a Phu Tho migrovat do oblastí s preferenční politikou, což má dopad na socioekonomický rozvoj těchto lokalit.

Diskusního zasedání se zúčastnila delegace poslanců Národního shromáždění z města Da Nang. Foto: Ho Long

Dále je třeba objasnit i otázky týkající se mechanismů těžby a využití nerostných zdrojů a realizace investičních projektů v oblastech hraničících s hlavním městem. Bez řádné regulace se investiční kapitál může soustředit v oblastech s efektivnějšími postupy, což znevýhodňuje sousední lokality. Na základě výše uvedené analýzy delegáti navrhli komplexní přístup k zajištění harmonických rozvojových mechanismů a politik, s prioritou podpory lokalit v okolí hlavního města s cílem podpořit synchronizovaný rozvoj a zabránit prohlubování rozdílů.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Phi Hung (Da Nang) pronáší projev. Foto: Ho Long

S výše uvedeným názorem souhlasil delegát Nguyen Phi Hung (Da Nang) a navrhl doplnit předpisy o rozsahu působnosti návrhu zákona komplexnějším a jasnějším způsobem. Podle delegáta je při odkazování na region hlavního města ve vztahu k sousedním lokalitám nutné konkrétně definovat rozsah působnosti zákona, aby byla zajištěna konzistence. Kromě toho musí navrhovatel provést průzkum, revizi a zdokonalení předpisů, aby se zajistilo, že novela zákona o hlavním městě bude v souladu s ústavou a souvisejícími zákony.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-hai-hoa-trong-phat-trien-thu-do-voi-cac-vung-lan-can-10412686.html