Zajištění zdrojů pro realizaci Národního cílového programu prevence a kontroly drog

Ráno 3. listopadu se v budově Národního shromáždění pod vedením předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana zasadil Stálý výbor Národního shromáždění o investiční politice Národního cílového programu prevence a kontroly drog do roku 2030 (dále jen „Program“).

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man hovoří na zasedání. Foto: Doan Tan/VNA

Ministr veřejné bezpečnosti Luong Tam Quang představil shrnutí zprávy. Foto: Doan Tan/VNA

Vyjasnění mechanismu řízení a organizace implementace Programu

Ministr veřejné bezpečnosti Luong Tam Quang při prezentaci vládní zprávy uvedl, že cílem programu je pokračovat a propagovat úspěchy a výsledky Programu prevence a kontroly drog na období 2021–2025, pokud jde o vedení a směřování, propagandu a prevenci, boj s drogovou trestnou činností, léčbu drogových závislostí, péči o závislé, uživatele nelegálních drog a péči po léčbě. Kromě toho se program zaměřuje na řešení a překonávání stávajících nedostatků, omezení a naléhavých problémů v oblasti prevence a kontroly drog, které vyžadují národní veřejné investice do oblastí snižování nabídky, snižování poptávky a snižování škodlivých účinků drog.

Program je realizován na celostátní úrovni a mezi příjemce patří drogově závislí, uživatelé nelegálních drog, osoby po léčbě drogové závislosti, účastníci léčby drogové závislosti, osoby po rehabilitaci a osoby porušující drogové zákony, které mají nárok na právní pomoc; příslušné organizace a jednotlivci z následujících orgánů: specializující se na prevenci a boj s drogovou trestnou činností; rehabilitace drogové závislosti; léčba a poradenství v oblasti drogových závislostí, státní správa prevence a boje proti drogám; vietnamská komunita, příslušné orgány, jednotky, podniky, organizace a jednotlivci.

Předsedkyně Výboru pro sociální věci Národního shromáždění Nguyen Thuy Anh představila shrnutí inspekční zprávy. Doan Tan/VNA

Podle inspekční zprávy, kterou předložila předsedkyně sociálního výboru Národního shromáždění Nguyen Thuy Anh, výbor v zásadě souhlasil s nutností předložit Národnímu shromáždění k projednání a vydání usnesení Národního shromáždění o schválení investiční politiky Národního cílového programu prevence a kontroly drog do roku 2030.

Evaluační agentura však doporučuje, aby vláda pokračovala v přezkumu a hodnocení vhodnosti programu s plánováním sítě zařízení pro léčbu drogové závislosti do roku 2020 s vizí do roku 2030 a se systémem plánování v souladu s ustanoveními zákona o plánování. Zároveň analyzovala specifické cíle a navrhla vhodná implementační řešení k zajištění proveditelnosti a efektivity; koordinovala s příslušnými ministerstvy a složkami i nadále přezkoumávala, analyzovala, hodnotila a objasňovala obsah a aktivity cílových programů s cílem navrhnout mechanismus integrace politik, integrovat zdroje pro obsah a aktivity a zajistit úspory a efektivitu.

Dále objasnění řešení pro zajištění zdrojů pro splnění cílů a úkolů stanovených v Programu, kapitálová struktura jednotlivých projektů, specifické mechanismy pro přidělování vhodného kapitálu lokalitám s obtížemi, těm, které dosud nevyrovnaly své rozpočty a mají složité problémy související s drogami; zveřejnění mechanismů řízení, organizace implementace Programu a řešení pro implementaci Programu...

Promluvil předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man. Foto: Doan Tan/VNA

Místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh hovoří. Foto: Doan Tan/VNA

Zefektivněte tok, zvýšte decentralizaci

Tváří v tvář vývoji drogové kriminality a nepředvídatelným důsledkům a nebezpečím drog souvisejícím se zdravím, rasou a národní bezpečností se členové stálého výboru Národního shromáždění shodli na nezbytnosti Programu a v zásadě souhlasili s návrhem usnesení předloženým Národnímu shromáždění k projednání a schválení na 8. zasedání.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man na schůzi zdůraznil, že se jedná o mimořádně důležitý program pro zemi a lid. Strana a stát věnují velkou pozornost národním cílovým programům a Národní cílový program prevence a kontroly drog do konce roku 2030 je ústředním bodem a klíčovým bodem práce v oblasti prevence a kontroly drog.

„V minulosti existoval Národní výbor pro prevenci a kontrolu AIDS, drog a prostituce, Řídicí výbor pro prevenci a kontrolu HIV/AIDS a Řídicí výbor pro prevenci a kontrolu prostituce a ti jej velmi důsledně prováděli, ale proč se zvyšuje množství drog a počet kupujících, prodávajících, uživatelů drog a HIV pozitivních osob?“ ptal se předseda Národního shromáždění.

V praxi poslanci Národního shromáždění na fóru Národního shromáždění mnohokrát vyjádřili zájem o prevenci a kontrolu drog. Přestože do prevence a kontroly drog bylo investováno mnoho finančních prostředků s cílem dosáhnout účinnosti, v poslední době se drogy staly skutečnou hrozbou a způsobují škody v mnoha ekonomických a sociálních oblastech a lidském zdraví. Vzhledem k této skutečnosti předseda Národního shromáždění potvrdil, že prevence je hlavním úkolem. Program, který byl tentokrát představen, si klade za cíl naplnit očekávání voličů a občanů a získat důvěru rodin.

Předseda Národního shromáždění poznamenal, že s ohledem na cíle Programu, pokud jsou stanoveny, musí být dosaženy, ať už jsou některé cíle příliš vysoké, či nikoli, jako například snaha o odhalení a zničení 100 % komplexních drogových center, ohnisek, rizikových míst a prodejců drog. Zároveň se doporučuje objasnit, zda je alokace kapitálu dostatečná pro práci v oblasti prevence a kontroly drog, a vyvážit kapitálové zdroje, aby se zajistilo efektivní provádění Programu, který přispívá k budování a ochraně vlasti. Ministerstvo plánování a investic by mělo zvážit možnost vyvážení investičního kapitálu, protože se jedná o mimořádně důležitý program. Zpráva navrhující investiční politiky dále zmiňuje potřebu vydat zvláštní mechanismus; jak tedy konkrétně bude zvláštní mechanismus implementován?

Promluvil předseda Výboru pro obranu a bezpečnost Národního shromáždění Le Tan Toi. Foto: Doan Tan/VNA

Předseda Národního shromáždění navrhl přezkoumat, zda se tento program co do rozsahu, cílů a obsahu překrývá s Národním cílovým programem pro nový rozvoj venkova, Národním cílovým programem pro socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastí a nedávno s Národním cílovým programem pro kulturní rozvoj. Je třeba pečlivě prostudovat poznatky získané při implementaci národních cílových programů, pokud jde o koordinační mechanismy, přidělování úkolů, odpovědnosti agentur v programu, koordinační odpovědnosti příslušných ministerstev a složek, a navrhovatelům je třeba pečlivě prostudovat, aby bylo možné důkladně vyřešit problémy, zajistit stručné ústřední body, snížit počet směrodatných dokumentů a posílit decentralizaci a delegování pravomocí.

Předseda Národního shromáždění při hodnocení programové dokumentace, která je způsobilá k předložení Národnímu shromáždění na 8. zasedání, požádal vládu, aby zohlednila stanoviska z dnešního zasedání a dokončila program a návrh usnesení. Zároveň je třeba poznamenat, že vládní podání by mělo doplnit obsah zákona o prevenci a kontrole drog, který byl schválen na 11. zasedání 14. Národního shromáždění. Vláda musí zejména vyhodnotit dosavadní provádění zákona a přezkoumat, zda jsou podzákonné dokumenty, jako jsou oběžníky a vyhlášky k provedení zákona, úplné. Jedná se o důležitou a klíčovou otázku pro budování programu, ale vládní podání tento obsah nezmiňuje, takže je třeba jej doplnit.

Předseda Národního shromáždění zdůraznil, že pokud chceme vymýtit zneužívání drog, musí rodiny, školy a společnost spolupracovat; kořen je v rodině; rodiny musí zvládat své děti; školy musí zvládat studenty; a společnost musí přijmout opatření k jeho prevenci.

„V současné době jsou základními řešeními vzdělávání, propaganda a mobilizace. Jak můžeme přimět celou populaci, aby se s uvědoměním zapojila do prevence a kontroly drog, a zároveň aby úřady udávaly a odhalovaly pachatele? Zároveň musíme jednotlivce neprodleně odměňovat,“ uvedl předseda Národního shromáždění.

Místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong navrhl, aby vláda přezkoumala zajištění zdrojů pro realizaci. Vietnam není jen tranzitním bodem, ale také hrozí, že se stane místem mezinárodní výroby a distribuce drog. Aby se této situaci zabránilo, jsou tyto zdroje zaručeny? Ministerstvo veřejné bezpečnosti ve spolupráci s Ministerstvem plánování a investic a příslušnými ministerstvy a složkami musí tuto otázku pečlivěji vysvětlit a propočítat.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh hovoří. Foto: Doan Tan/VNA

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh sdílí stejný názor a uvedl, že investiční kapitál pro program v 5 letech není vysoký, proto je nutné se zaměřit na klíčové úkoly. V bezprostřední budoucnosti, v roce 2025, je nutné vyčlenit určitou částku kapitálu a věnovat čas přezkoumání všech právních dokumentů a dalších relevantních dokumentů s cílem předcházet drogám, bojovat proti nim, snižovat jejich nabídku a poptávku a snižovat škodlivé účinky drog.

Zdroj