Zajištění komplexní autonomie odborného vzdělávání

Toto nařízení odstraňuje mnoho překážek, ale k jeho uvedení do praxe je zapotřebí vhodný plán a účinné podpůrné a monitorovací mechanismy.

Odstraňování bariér

Jedním z požadavků při tvorbě zákona o odborném vzdělávání je institucionalizace politiky rezoluce 29-NQ/TW o oddělení státní správy od správy vzdělávacích a školicích institucí, udělení autonomie a vlastní odpovědnosti vzdělávacím a školicím institucím a podpora role školských rad. Byly vydány předpisy o školských radách a autonomii institucí odborného vzdělávání. Doposud je však jejich implementace matoucí a zastavila se pouze u pilotního projektu autonomie na 3 vysokých školách.

Sdíleje výše uvedenou situaci, Dr. Pham Do Nhat Tien poukázal na řadu důvodů, které vytvářejí překážky v organizaci implementace. Mezi ně patří rozdíly ve vnímání autonomie škol, propojení práv na autonomii s požadavkem na samozáruku výdajů, vliv skupinových zájmů a slabé kapacity v organizaci implementace.

Díky inovativnímu myšlení v oblasti tvorby a vymáhání zákonů s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře odstranilo usnesení politbyra č. 71-NQ/TW o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy (usnesení 71) výše uvedené překážky ustanovením: „Zajištění plné a komplexní autonomie vysokých škol a institucí odborného vzdělávání bez ohledu na úroveň finanční autonomie“.

Dr. Pham Do Nhat Tien uvedl, že se jedná o průlomovou politiku v duchu tvorby rozvoje. Díky ní se instituce odborného vzdělávání mohou proaktivně přizpůsobovat a rychle reagovat na nové požadavky rychle se měnícího a nepředvídatelného trhu práce pod hlubokým dopadem čtvrté průmyslové revoluce, zejména umělé inteligence.

Nový model řízení však s sebou nese i potenciální výzvy a rizika. Největší výzvou je obrovské pracovní zatížení, když jedna osoba zastává obě klíčové pozice, což vytvoří velký tlak. Největším rizikem je, že koncentrace moci může vést k nedostatku demokracie, zneužívání moci a autoritářství, což negativně ovlivňuje podporu autonomie škol.

Dalším potenciálním rizikem je snížení účasti zúčastněných stran, což omezuje základy autonomie a odpovědnosti. Aby se tedy politika strany uvedla do praxe, musí institucionalizace zajistit soulad mezi požadavky na řízení a požadavky na tvorbu rozvoje.

Studenti se účastní veletrhu pracovních příležitostí na Odborné škole Can Tho v roce 2025. Ilustrační foto: ITN

Potřeba pečlivého plánu, účinné podpory a monitorovacích mechanismů

Dr. Pham Do Nhat Tien v rámci řešení uvedl, že je třeba v první řadě upravit a doplnit výklad zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů), vyhlášek a pokynů, se zaměřením na následující obsah:

Jasně definovat plnou a komplexní autonomii a odpovědnost odpovídající autonomii. Jasně definovat roli, pravomoc a odpovědnost tajemníka strany, který je zároveň vedoucím instituce odborného vzdělávání.

Zároveň předpisy o decentralizaci a delegování moci ve vedení, správě a řídicím aparátu institucí odborného vzdělávání, spolu s mechanismy pro kontrolu moci, jdou ruku v ruce s podporou demokracie na místní úrovni. Vybudovat koordinační mechanismus mezi úrovněmi státního řízení, profesními společenskými organizacemi a podniky v oblasti správy odborného vzdělávání.

Dokončení systému právních dokumentů a výše zmíněných směrodatných předpisů není jen administrativním požadavkem, ale také klíčovou strategií pro komplexní inovaci odborného vzdělávání ve Vietnamu.

Dr. Pham Do Nhat Tien však zdůraznil, že od právních dokumentů až po implementaci je zapotřebí rozsáhlých příprav jak na úrovni systému, tak na úrovni škol. V bezprostřední budoucnosti je nutné vybudovat a zdokonalit informační systém pro řízení odborného vzdělávání (TVET-MIS); restrukturalizovat systém odborného vzdělávání směrem k silné decentralizaci řízení institucí odborného vzdělávání na místní úrovni; inovovat řízení institucí odborného vzdělávání podle výstupních výsledků na základě systému klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI); školit a rozvíjet moderní manažerské kapacity, digitální kapacity a umělou inteligenci; a vybudovat systém pro sledování studentů po ukončení studia.

„Všechny výše uvedené práce vyžadují čas. Proto je zapotřebí pečlivý plán spolu s účinnými podpůrnými a monitorovacími mechanismy, aby se zajistilo, že politika zajištění komplexní a plné autonomie institucí odborného vzdělávání skutečně ožije,“ zdůraznil Dr. Pham Do Nhat Tien.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/bao-dam-tu-chu-toan-dien-cho-giao-duc-nghe-nghiep-post754912.html