Binh Thuan: Hodnocení socioekonomické situace v obcích v oblastech etnických menšin a horských oblastech po sloučení

Phan Lam a Phan Son (okres Bac Binh) jsou dvě z 31 obcí, které byly zahrnuty do třetího průzkumu a sběru informací o socioekonomickém postavení 53 etnických menšin v roce 2024. Jsou to také dvě obce, které právě sloučily část své oblasti a populace. Po sloučení má socioekonomická situace v těchto dvou obcích stále mnoho problémů, které vyžadují pozornost. Podle výsledků socioekonomického průzkumu 53 etnických menšin z roku 2019 žije velmi malá etnická skupina Ro Mam koncentrovaná ve vesnici Le, obci Mo Rai, okresu Sa Thay (Kon Tum), se 150 domácnostmi, 693 osobami; míra chudých domácností činí 33,3 %, téměř chudých domácností 36,4 %. Z výsledků průzkumu vyplývá, že ústřední vláda a provincie Kon Tum vydaly řadu programů a projektů na podporu socioekonomického rozvoje etnické skupiny Ro Mam. Tím se komplexně mění socioekonomický život etnické skupiny Ro Mam. Generální tajemník To Lam požádal Ústřední vojenskou komisi, aby posílila vedení a řízení celé armády s cílem udržet a zlepšit bojovou připravenost a zajistit vítězství ve všech situacích... Podle výsledků socioekonomického průzkumu z roku 2019, který zahrnoval 53 etnických menšin, žije velmi malá etnická skupina Ro Mam koncentrovaně ve vesnici Le, obec Mo Rai, okres Sa Thay (Kon Tum), se 150 domácnostmi a 693 obyvateli; míra chudých domácností činí 33,3 %, téměř chudých domácností 36,4 %. Z výsledků průzkumu vyplývá, že ústřední vláda a provincie Kon Tum vydaly řadu programů a projektů na podporu socioekonomického rozvoje etnické skupiny Ro Mam. Tím se změnil ekonomický a sociální život etnické skupiny Ro Mam. Dne 16. prosince policejní oddělení pro vyšetřování drogové kriminality policie provincie Quang Nam oznámilo, že dočasně zadržuje 12 osob, aby bylo možné pokračovat ve vyšetřování a objasňování činu nákupu, prodeje a organizování nelegálního užívání drog v Diamond Clubu (město Tam Ky). Dne 16. prosince uspořádal Lidový výbor okresu Duy Xuyen v provincii Quang Nam mimořádné odměňování jednotlivců, kteří statečně a rychle zachránili 3 studenty stržené povodní. Večer 16. prosince přijal premiér Pham Minh Chinh pana Muraoku Tsugumasu, guvernéra provincie Jamaguči (Japonsko), který je na návštěvě a pracuje ve Vietnamu. V rámci implementace Národního cílového programu (NTP) pro udržitelné snižování chudoby, kromě realizace projektů a programů na podporu živobytí, zvýšení příjmů a zlepšení kvality života lidí, okres Van Lang v provincii Lang Son zavedl také podpůrné programy na zlepšení výživy, zlepšení zdraví lidí a přispění ke zlepšení kvality lidských zdrojů v oblastech s etnickými menšinami. Obecné zprávy z novin Ethnic and Development. Ranní zprávy ze 14. prosince obsahují následující pozoruhodné informace: 2 další národní nehmotná kulturní dědictví v Binh Dinh. Zavádění orientální medicíny do turistických produktů. Řemeslníci věnují svou mládež ochraně dědictví Then. Spolu s dalšími aktuálními zprávami z oblastí etnických menšin a horských oblastí. Za účelem zlepšení bezpečnosti a ochrany karetních transakcí bude SHB podporovat zákazníky v převodu bankomatových karet s magnetickou technologií na karty se standardní čipovou technologií VCCS za cenu „0 VND“. Toto je považováno za efektivní řešení pro zajištění bezpečnosti karetních transakcí pro zákazníky v souladu s mezinárodními standardy. Ráno 16. prosince se Ženská unie okresu Duc Co v provincii Gia Lai spojila s Lidovým výborem obce Ia Lang, střední školou Siu Bleh (obec Ia Lang, okres Duc Co), aby založila klub „Vůdkyně změny“. Model „Adresa komunitní důvěry“ Ženské unie okresu Duc Co v provincii Gia Lai rychle pomohl ženám, které zažily domácí násilí v oblastech etnických menšin, horských oblastech a pohraničních oblastech; řešil manželské konflikty, šířil zákony pro prevenci a boj proti domácímu násilí a řešil naléhavé problémy žen a dětí. Ráno 16. prosince úřady obce Tam Thang (město Tam Ky, provincie Quang Nam) a místní obyvatelé pátraly a vyzvedly těla matky s dítětem, které zemřely na řece Dam při rybolovu, podezřelé z převrácení lodi. Ráno 16. prosince imigrační oddělení provinční policie Quang Nam koordinovalo s pohraniční stráží Huu Nghi (Lang Son) deportaci a předání čínského občana, který do země vstoupil nelegálně.

Program na podporu investic do infrastruktury pro oblasti etnických menšin v provincii na období 2021–2025, schválený Lidovou radou provincie Binh Thuan na 3. zasedání, podnítí poptávku ve většině oblastí etnických menšin a horských oblastí provincie. (Na fotografii: Výbor pro etnické záležitosti Lidové rady provincie Binh Thuan provádí průzkum seznamu prací a projektů podpořených na investice do silnice k 64hektarové produkční oblasti etnických menšin ve vesnici Suoi Mau, obec Tan Ha, okres Ham Tan)

Pokračovat v udržování obce bez vesnic

Dne 29. listopadu 2024 uspořádal Lidový výbor okresu Bac Binh v Kulturním domě obce Phan Son slavnostní oznámení usnesení stálého výboru Národního shromáždění č. 1253/NQ-UBTVQH15 o uspořádání správních jednotek na úrovni obcí v provincii Binh Thuan na období 2023–2025.

Podle usnesení stálého výboru Národního shromáždění upravil okres Bac Binh přírodní plochu 4,43 km² obce Phan Lam a sloučil ji s obcí Phan Son. Po úpravě má ​​obec Phan Lam rozlohu 392,30 km² a žije v ní 2 785 obyvatel.

Dříve, 22. května 2024, vydal Lidový výbor okresu Bac Binh projekt 01/DA-UBND o úpravě části přírodní oblasti obce Phan Lam do obce Phan Son okresu Bac Binh. Podle tohoto projektu zůstává infrastruktura po sloučení obce Phan Lam stejná jako před sloučením, přičemž základní stav chybí.

Konkrétně hlavní infrastruktura v obci Phan Lam zahrnuje pouze následující položky: ústředí obecního lidového výboru; obecní policejní úřad; samostatné stanoviště (základní) základní a střední školy Son Lam; samostatné stanoviště mateřské školy Son Lam; obecní zdravotní stanici Phan Lam; obecní poštu; komunitní dům Phan Lam a kulturní dům Ka Ya Mau.

Phan Lam je hornatá obec s velkým počtem etnických menšin. Celá obec má téměř 700 domácností, včetně 8 etnických skupin žijících společně, z nichž více než 80 % obyvatel tvoří Raglayové, zbytek tvoří K'Ho, Cham, Kinh, Nung, Hoa, Chau Ro...

Zejména obec Phan Lam si nadále udržuje model obce bez administrativní jednotky na úrovni vesnice. Obec proto nezajišťuje neprofesionální pracovníky v obci ani osoby přímo se podílející na aktivitách v obci.

Začátkem roku 2024 diskutoval reportér z Ethnic and Development Newspaper s panem Mang Xoa - tajemníkem výboru komunální strany - o socioekonomické situaci obce Phan Lam. Podle pana Xoa obec před mnoha lety vypracovala projekt na zřízení administrativní jednotky na úrovni vesnice a zaslala jej ke schválení do okresu a provincie; ale dosud nebyl schválen.

S odkazem na obtíže obce pan Mang Xoa vyjádřil lítost nad tím, že obec „přišla“ o mnoho investičních zdrojů ze státního rozpočtu, zejména z Národního cílového programu socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí podle rozhodnutí č. 1719/QD-TTg (Národní cílový program 1719).

V období let 2021–2025 je Phan Lam podle rozhodnutí premiéra č. 861/QD-TTg ze dne 4. června 2021 obcí v regionu I. Obec proto neprospívá investičnímu kapitálu z Národního cílového programu 1719, ale má pouze určité politické obsahy na podporu etnických menšin v chudých a téměř chudých domácnostech z profesního kapitálu.

Staré administrativní sídlo je významný infrastrukturní projekt v centru obce Phan Lam, okres Bac Binh, provincie Binh Thuan. (Fotografie pořízená v lednu 2024)

Ještě obtížnější je to, když obec nemá správní jednotku na úrovni obce. Pro snazší správu obec zřídila 6 samosprávných skupin. Tyto skupiny nejsou správními jednotkami, takže nesplňují podmínky, aby je příslušné orgány mohly posoudit, zda jsou obzvláště obtížné, či nikoli.

Phan Lam je jednou ze 7 obcí okresu Bac Binh, které byly zahrnuty do čtvrtého šetření a sběru informací o socioekonomickém postavení 53 etnických menšin v roce 2024. V rámci tohoto šetření byly proto shromážděny informace o socioekonomických podmínkách obce a také o životech etnických menšin v obci Phan Lam.

Více motivace ze zvláštních politik

Stejně jako v Phan Lamu je i infrastruktura v obci Phan Son nedostatečná a slabá. Phan Son je lepší než Phan Lam pouze v tom, že se zde nachází hlavní kampus základní a střední školy Son Lam a pobočka mateřské školy Son Lam (obec Phan Lam je samostatným kampusem). Phan Son má navíc tradiční trh, zatímco obec Phan Lam nikoli.

Tyto zásadní projekty jsou investiční součástí Národního cílového programu 1719. Přestože splňují požadavky etnických menšin, protože se nenacházejí v obzvláště obtížných oblastech, Phan Lam i Phan Son nedostávají z Národního cílového programu 1719 investiční kapitál.

Hlavní základní a střední škola se nachází v obci Phan Son, zatímco obec Phan Lam má pouze samostatnou školu.

V projektu 01/DA-UBND ze dne 22. května 2024 o úpravě části přírodní oblasti obce Phan Lam na obec Phan Son Lidový výbor okresu Bac Binh rovněž potvrdil, že v současné době se v obou obcích neprovádějí žádná specifická opatření.

Před sloučením byly údaje o stavu infrastruktury v obcích Phan Lam a Phan Son shromážděny ze čtvrtého socioekonomického průzkumu 53 etnických menšin v roce 2024. Okres Bac Binh v provincii Binh Thuan musí pečlivě analyzovat a vyhodnotit informace shromážděné z průzkumu, aby měl k dispozici vhodné mechanismy a politiky na podporu těchto dvou obcí.

V provincii Binh Thuan žije 34 etnických menšin s 104 066 obyvateli, což představuje téměř 8,4 % populace provincie. Etnické menšiny žijí v 15 čistých obcích a 32 smíšených vesnicích v 8/10 okresech, městech a obcích provincie.

Podle šetření reportéra provincie Binh Thuan v posledních letech zavedla na podporu socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí provincie kromě politik ústřední vlády také 13 specifických místních politik; většina z nich je však pouze podpůrná.

Patří mezi ně dotační režim pro studenty z etnických menšin v horských a vysočinských vesnicích a obcích v provincii Binh Thuan; investiční politika týkající se záloh na osivo, materiál a základní zboží na podporu rozvoje výroby pro domácnosti etnických menšin v čistých obcích a vesnicích se smíšenými etnickými menšinami; politika týkající se návštěv a dávání dárků některým příslušníkům etnických menšin u příležitosti lunárního Nového roku a tradičního Nového roku etnických menšin; politika smluv na ochranu lesů;...

Průlomem v plánování specifické politiky provincie Binh Thuan je „Program podpory investic do infrastruktury pro oblasti s etnickými menšinami v provincii na období 2021–2025“, který schválila Provinční lidová rada na 3. zasedání (září 2021). Z tohoto programu, který má stimulující dopad na většinu oblastí s etnickými menšinami v provincii Binh Thuan, však obce Phan Lam a Phan Son dosud neprospěly.

Vnitřní dopravní trasa obce 9, obec Me Pu, okres Duc Linh, je investována z Programu na podporu investic do infrastruktury pro oblasti etnických menšin v provincii na období 2021–2025.

Konkrétně v rámci realizace tohoto programu bude okresu Bac Binh v období 2021–2025 přiděleno 10,3 miliardy VND (nejvyšší částka mezi okresy v provincii) na investice do 3 dílčích projektů. Mezi ně patří projekt modernizace silnice v produkční oblasti od hlavního kanálu Ca Giay ke kanálu Nam Ta Mu (obec Binh An), projekt modernizace venkovských silnic v centru obce 2 (obec Binh An) a projekt modernizace silnice do obytné oblasti obce Phu Dien (obec Phan Dien).

Pokud tedy v případě dvou nově sloučených obcí, Phan Lam a Phan Son, existují nějaké specifické politiky pro investice a podporu, musíme počkat až do roku 2025. Očekává se, že třetí šetření a sběr informací o socioekonomickém postavení 53 etnických menšin v roce 2024 v obcích Phan Lam a Phan Son poskytne přesné údaje pro provincii Binh Thuan i okres Bac Binh k vyhodnocení a analýze, a tím i mechanismy a politiky na podporu těchto dvou obcí.

Slučování správních jednotek v regionech etnických menšin – Obavy přetrvávají

Zdroj: https://baodantoc.vn/binh-thuan-danh-gia-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-o-cac-xa-thuoc-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-sau-sap-nhap-1734321608621.htm