Ministerstvo průmyslu a obchodu se právě vyjádřilo k návrhu zákona o vědě, technologiích a inovacích, který byl zaslán ministerstvu vědy a technologií.
Institucionalizovat politiky v oblasti rozvoje vědy a techniky
V reakci na žádost Ministerstva vědy a techniky v oficiálním oznámení č. 5111/BKHCN-PC ze dne 19. prosince 2024 týkající se připomínek k návrhu zákona o vědě, technologii a inovacích má Ministerstvo průmyslu a obchodu po prostudování návrhu a doprovodných dokumentů následující připomínky: Návrh zákona o vědě, technologii a inovacích si klade za cíl institucionalizovat politiky a směry strany a státu v oblasti rozvoje vědy, techniky a inovací; řešit obtíže a problémy vzniklé v procesu provádění zákona o vědě a technologii z roku 2013.
 |
| Vědecko-technický výzkum - ilustrační foto |
Zároveň jsou zahrnuty nové obsahy v souladu s vývojovými trendy vědy, techniky a inovací ve světě, jakož i s praktickými požadavky ve Vietnamu. Ministerstvo průmyslu a obchodu v zásadě souhlasí s většinou ustanovení návrhu.
Aby byla zajištěna proveditelnost po vyhlášení zákona, Ministerstvo průmyslu a obchodu žádá, aby redakční jednotka pokračovala ve výzkumu s cílem doplnit a dokončit následující konkrétní obsah: Navrhnout urychlené prozkoumání a doplnění předpisů s cílem institucionalizovat politiky, směry, cíle a úkoly uvedené v usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci.
Ministerstvo průmyslu a obchodu s uvedením navrhovaných změn a doplňků k návrhu zákona uvedlo, že pokud jde o výklad pojmů v článku 3, doporučuje se pokračovat ve výzkumu a revizi pojmů v zákoně, aby byla zajištěna jasnost a možnost jasného rozlišení v praktickém uplatňování souvisejících předpisů: aplikovaný výzkum, vývoj technologií a experimentální implementace.
Zároveň se navrhuje změnit ustanovení 4 článku 3 z „ 4. Základní výzkum je experimentální nebo teoretická práce prováděná především za účelem získání nových poznatků o povaze pozorovatelných jevů a událostí, bez úmyslu mít okamžité uplatnění nebo specifický přínos “ na „ 4. Základní výzkum je experimentální nebo teoretická práce prováděná především za účelem získání nových poznatků o povaze pozorovatelných jevů a událostí, bez úmyslu mít okamžité uplatnění nebo specifický přínos “.
Doporučuje se přezkoumat dva pojmy „experimentální výroba“ a „inovace“. Podle současného návrhu se tyto dva typy činností překrývají; pojem „výzkum a vývoj“ je třeba doplnit a upřesnit, aby sloužil jako základ pro související pojmy, jako jsou „vědecké a technologické organizace a organizace vykonávající výzkumné a vývojové funkce“.
Doporučuje se přezkoumat ustanovení v článku 13, v němž použití dvou subjektů (včetně univerzit a výzkumných ústavů) nepředstavuje všechny výzkumné subjekty, jak je předepsáno tímto zákonem.
Dále se navrhuje doplnit definici pojmu „organizace na podporu inovací“, aby se zajistila jasnost pojmu „inovační systém“; navrhuje se přezkoumat obsah návrhu a doplnit do článku 3 definice souvisejících pojmů, například: otevřená věda a pojem „přední vědec“, aby vznikl základ pro uplatňování pojmu „přední vědec“ v tomto zákoně.
V článku 4: Navrhnout přezkum za účelem zajištění souladu a konzistence s ustanoveními zákona o vyhlašování právních dokumentů; v článku 6: Navrhnout jasně stanovit, který orgán má pravomoc vydávat „zakázané produkty“ uvedené v článku 1 nebo které předpisy se používají jako základ pro podání žádosti.
V článku 7 se navrhuje doplnit ustanovení o podrobných nařízeních vlády týkajících se tohoto obsahu, v nichž je nutné vyjasnit pravomoc, kritéria hodnocení a metody určování otázek, jako jsou: objektivní příčiny, předpisy o vědeckém výzkumu; navrhuje se doplnit vysvětlení pojmu „vědecký výzkum“. V článku 3 se mezitím zmiňují pouze pojmy jako: základní výzkum, aplikovaný výzkum...
Je nutné vyjasnit rozsah výzkumu, který musí být schválen etickou komisí.
V článku 8, odstavci 1 Ministerstvo průmyslu a obchodu uvedlo, že je nutné vyjasnit rozsah výzkumu, který musí být schválen etickou radou, a to z důvodu širokého využití technologií (například biotechnologií). Výzkum má navíc mnoho fází, které odpovídají výstupním výsledkům předepsaným zákonem. Dodržování současných předpisů může vést k brzdění rozvoje výzkumu týkajícího se lidí, zatímco problémem, který je třeba kontrolovat, je možnost negativních dopadů výsledků na člověka při jejich uvedení do praxe a implementaci.
 |
| Vědecký a technologický výzkum v podnicích - Foto: Quynh Nga |
Spolu s tím zvažte revizi článku 8 bodu 2 z „ 2. Výzkum a vývoj automatizovaných systémů schopných nahradit člověka v určitých pracovních pozicích musí zajistit, aby byly zaměřeny na člověka a pod lidskou kontrolou “ na „ 2. Výzkum a vývoj automatizovaných systémů a umělé inteligence schopných nahradit člověka v určitých pracovních pozicích musí zajistit, aby byly zaměřeny na člověka a pod lidskou kontrolou “.
V článku 2 se termín „zaměřený na člověka“ obtížně stává hodnotícím kritériem a nemá právní normativní povahu. V článku 3 se navrhuje obecná pravidla týkající se integrity ve vědeckých, technologických a inovativních činnostech a dodržování předpisů pro organizace a jednotlivce zapojené do těchto činností namísto regulace organizací vydáváním předpisů.
V článku 9 Ministerstvo průmyslu a obchodu navrhlo doplnit vysvětlení pojmů „otevřená věda“, „otevřený výzkum“ a „model otevřené vědy“. V bodě 2, s výsledky vědeckých, technologických a inovačních aktivit využívajících státní rozpočet, je třeba zákonem specificky upravit předpisy týkající se sdílení dat, standardních formátů, infrastruktury a přístupnosti a opětovného použití, aby se zajistilo jejich zavedení do praxe, namísto „podporující“ regulace, jak je uvedeno v návrhu.
V článku 10 Ministerstvo průmyslu a obchodu uvedlo, že ustanovení tohoto článku nemusí být v souladu s jinými zákony. Proto je nutné v článku 4 doplnit ustanovení o použití práva ve stejné otázce stanovené v zákoně o vědě, technice a inovacích, která nejsou upravena jinými zákony vydanými před dnem účinnosti tohoto zákona nebo po něm.
Navrhuje se doplnit vládní nařízení, která podrobněji upraví tento obsah. Jedná se o novou a složitou problematiku, která vyžaduje specifické předpisy týkající se pravomocí, postupů a odpovědností příslušných stran, aby byla zajištěna proveditelnost, účinnost a efektivnost tohoto nařízení.
Na druhou stranu Ministerstvo průmyslu a obchodu v článku 11 navrhlo revizi článku 1, aby se zabránilo duplicitě myšlenek a obsahu; v článku 3 navrhlo pověřit vládu vydáním obecných předpisů týkajících se tohoto obsahu, které by se jednotně vztahovaly na vědeckotechnické smlouvy na různých úrovních a u různých řídicích subjektů.
V článku 15: Navrhuje se doplnit ustanovení o vládě, která podrobněji specifikují tento obsah, protože některé nové obsahy vyžadují specifické předpisy, které by řídily jejich uplatňování, aby byla zajištěna proveditelnost po vydání zákona. Například: předpisy o přidělování osob k účasti na řízení podniku, o „upřednostňování“ úkolů v oblasti vědy a techniky, o inovačních úkolech... Doporučuje se vyjasnit, jaké informace a data jsou zahrnuty v obsahu pojmu „zachycování obchodních potřeb“; tento termín nezajišťuje jasný význam pro aplikaci. Projděte si ustanovení v článku 1 a článku 6, abyste se vyhnuli duplicitě. |
Zdroj: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-gop-y-ve-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-372066.html
Komentář (0)