Ministerstvo plánování a investic: Svět nemá železnici přepravující cestující a zboží rychlostí 350 km/h.

Ministerstvo plánování a investic v investičním plánu vyhodnotilo scénáře 1 a 3 pro osobní a nákladní železniční tratě s rychlostí 350 km/h jako nepřiměřené.

Ministerstvo dopravy žádá Řídicí výbor pro rozvoj a realizaci investiční politiky pro vysokorychlostní železnici sever-jih ke třem scénářům železniční trati sever-jih.

Tři scénáře vysokorychlostní železnice. Grafika: Dang Hieu — Tři scénáře vysokorychlostní železnice. Grafika: *Dang Hieu*

Scénář 1 spočívá v investici do výstavby nové dvoukolejné vysokorychlostní železnice sever-jih, rozchodu 1 435 mm, délky 1 545 km, projektované rychlosti 350 km/h, nosnosti 17 tun na nápravu, pouze pro osobní vlaky. Stávající železnice sever-jih je modernizována pro přepravu zboží. Celkový investiční kapitál činí přibližně 67,32 miliardy USD.

Scénář 2 je Vybudovat novou dvoukolejnou železniční trať sever-jih, rozchod 1 435 mm, zatížení 22,5 tuny na nápravu, provoz osobních i nákladních vlaků, konstrukční rychlost 200–250 km/h, maximální rychlost nákladních vlaků 120 km/h. Celkový investiční kapitál činí přibližně 72,02 miliardy USD.

Scénář 3 spočívá v investici do dvoukolejné železniční trati sever-jih s rozchodem 1 435 mm, nosností 22,5 tuny na nápravu, konstrukční rychlostí 350 km/h, provozem osobních vlaků a rezervou pro nákladní dopravu v případě potřeby. Celkový investiční kapitál projektu činí 68,98 miliardy USD. Pokud by se investovalo do infrastruktury, vybavení a vozidel pro provoz nákladních vlaků v severojižním směru, investiční kapitál projektu by činil přibližně 71,69 miliardy USD.

Vysokorychlostní vlak v Laosu. Foto: Xinhua — Vysokorychlostní vlak v Laosu. Foto: *Xinhua*

Z uvedených tří možností navrhlo Ministerstvo dopravy zvolit scénář 3 s řadou specifických mechanismů a politik ke zkrácení postupu, mobilizaci investičního kapitálu a školení lidských zdrojů.

Ministerstvo plánování a investic v komentáři k možnostem vyhodnotilo, že scénáře 1 a 3 „nesplňují požadavky“ podle pokynů vládního stranického výboru na zasedání v říjnu 2022, kterými je „předložit politbyru k orientaci moderní rozvoj železnic se scénářem investice do dvoukolejné severojižní vysokorychlostní železnice, rozchodu 1 435 pro osobní a nákladní dopravu, konstrukční rychlosti cca 200–250 km/h, provozní rychlosti cca 200 km/h“.

Podle Ministerstva plánování a investic má scénář 3 také nelogický bod v tom, že investiční plán má konstrukční rychlost 350 km/h, ale celkové investice do projektu (71,69 miliardy USD při přepravě cestujících a rezerva pro přepravu zboží) jsou nižší než ve scénáři 2 (72,02 miliardy USD) s konstrukční rychlostí 250 km/h; chybí obsah týkající se plánu nákladní dopravy, základ pro výpočet indexů vnitřní návratnosti, indexů nákladů a přínosů...

„Podle mezinárodních zkušeností v současné době na světě neexistuje žádná vysokorychlostní železniční trať s konstrukční rychlostí 350 km/h, která by dokázala přepravovat smíšenou přepravu cestujících a zboží,“ komentovalo ministerstvo plánování a investic.

Podle tohoto ministerstva studijní cesta do Německa, Španělska a Číny ukazuje, že země, které vybudovaly železnice s rychlostí přes 300 km/h, jsou všechny země, které zvládly technologii vysokorychlostních železnic. Pokud tyto země investují do rozvoje vysokorychlostních železnic, mají již kompletní síť nákladní železniční dopravy a HDP mnohonásobně vyšší než Vietnam.

Návrh ministerstva dopravy mezitím nezmiňuje rozvoj železničního průmyslu směrem k ovládnutí technologií. Ministerstvo plánování a investic proto navrhlo upřesnit návrh na rozvoj železničního průmyslu a vytvoření lidských zdrojů, diverzifikovat zdroje úvěrů pro projekt, aby se nezáviselo na technologiích od věřitele.

Pokud jde o návrhové zatížení náprav, scénář 3 uvádí návrhové zatížení 22,5 tuny/nápravu, ale ve skutečnosti je podle zkušeností zemí po celém světě návrhové zatížení náprav vysokorychlostních osobních železnic 17 tun/nápravu, standardní zatížení náprav čínských nákladních vlaků je 23 tun/nápravu. Proto je nutné objasnit základ pro volbu návrhového zatížení, aby byla zajištěna mezinárodní shoda.

Ministerstvo plánování a investic zdůraznilo výhodu vysokorychlostních vlaků s rychlostí 200 km/h, které přepravují jak cestující, tak i zboží. Projekty vysokorychlostních železnic v Japonsku se připravují k uvedení do provozu, ale jsou navrženy pouze pro rychlosti 250–260 km/h. Vlaky nové generace s vysokou rychlostí a optimalizovanými provozními náklady, jako například Siemens, vyvinuly vlak ICE4 s maximální provozní rychlostí 250 km/h a Alstom začal vyrábět vlaky nové generace s rychlostí 250 km/h pro severské země.

Tento obsah kdysi navrhlo Ministerstvo plánování a investic Ministerstvu dopravy na konci roku 2022 jako plán na výstavbu severojižní železnice s provozní rychlostí 180–225 km/h, přepravující cestující a zboží, s investičními náklady přibližně 64,8 miliardy USD.

Ministerstvo rovněž poukázalo na to, že současná nerovnováha v dopravní situaci mezi severem a jihem znamená, že projekt vysokorychlostní železnice je velmi důležitý pro vytvoření osy hromadné dopravy na souši a vytvoření hybné síly pro socioekonomický rozvoj země a obcí. Volba investičního scénáře proto určí úspěch či neúspěch projektu, stejně jako rozvoj vietnamského železničního systému.

Na rozdíl od názoru Ministerstva plánování a investic se však Ministerstvo stavebnictví nedávno dohodlo na scénáři 3. Podle Ministerstva dopravy je výhodou scénáře 3 to, že osobní vlaky s rychlostí přes 300 km/h využívají moderní technologie a vysokou rychlost, takže mohou konkurovat jiným dopravním prostředkům a podíl na dopravním trhu na severojižním koridoru se restrukturalizuje optimálnějším směrem.

Tato možnost navíc umožňuje přepravu zboží v případě přetížení severojižní železniční trati, která je modernizována pro přepravu zboží. V té době jsou nákladní vlaky v noci zařízeny tak, aby jezdily rychlostí 160 km/h, zatímco osobní vlaky přestávají jezdit, takže to neovlivňuje bezpečnost provozu.

V roce 2019 předložilo Ministerstvo dopravy vládě zprávu o proveditelnosti projektu vysokorychlostní železnice sever-jih. Jedná se o dvoukolejnou elektrifikovanou trať s rozchodem 1 435 mm, s návrhovou rychlostí 350 km/h a provozní rychlostí 320 km/h. Vláda zřídila Státní hodnotící radu, která má tento projekt přezkoumat.

V říjnu 2022 schůze vládního stranického výboru dospěla k závěru: „Souhlasím s předložením politbyru k orientaci moderního rozvoje železnic se scénářem investic do vysokorychlostní železnice sever-jih, dvoukolejné o rozchodu 1 435 mm pro osobní a nákladní dopravu, s konstrukční rychlostí přibližně 200–250 km/h.“

Závěr politbyra z března požadoval výstavbu synchronní a efektivní vysokorychlostní železniční trati s dlouhodobou strategickou vizí s cílem dokončení do roku 2045.

V polovině roku ministerstvo dopravy a řada příslušných agentur prostudovaly zkušenosti z několika evropských a asijských zemí a prozkoumaly tři investiční scénáře pro vysokorychlostní železnici sever-jih.

V říjnu zřídil premiér Řídicí výbor pro rozvoj a realizaci investičního projektu vysokorychlostní železnice Sever-Jih, v němž bylo ministerstvo dopravy pověřeno konzultacemi s členy Řídicího výboru o investičních scénářích. Na následujícím zasedání místopředseda vlády Tran Hong Ha, předseda Řídicího výboru, uvedl, že rozvoj vysokorychlostní železnice Sever-Jih musí být synchronní, moderní, v souladu se světovými trendy a s projektovanou rychlostí 350 km/h.

Doan Loan

Zdrojový odkaz