Ministr financí: „Nepůjčujte si oficiální rozvojovou pomoc za žádnou cenu“

(Dan Tri) - Ministr financí zdůraznil, že projekty oficiální rozvojové pomoci (ODA) musí zajistit finanční efektivitu, protože pouze tak nebudou existovat obavy z inflace ani z břemene státního dluhu.

Toto je jeden z důležitých bodů obsahu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o správě veřejného dluhu, o kterém Národní shromáždění projednalo během pracovního zasedání v sále dopoledne 18. listopadu.

„Nemůžu půjčit bez dohledu“

Delegát Ai Vang (město Can Tho) navrhl pověřit vládu regulací odpovědnosti ministerstva financí a příslušných agentur za úplné a včasné zveřejňování informací o závazcích z vypůjčených dluhů, jejich využití a stavu splácení, aby dozorčí orgány mohly pohodlně monitorovat a dohlížet na využívání vypůjčeného kapitálu.

Delegát Národního shromáždění pro Aj Vang (Foto: Hong Phong).

Tento návrh zákona přidává ustanovení, které „umožňuje politickým bankám nebo komerčním bankám poskytovat další úvěry jednotkám veřejné služby tak, aby agentura poskytující další úvěry nenesla úvěrová rizika.“ Ačkoli se domnívá, že je to nezbytná otázka, delegát Pham Van Hoa navrhl, aby se o ní uvažovalo, protože „pokud se další úvěry provádějí bez rizika“, odpovědnost úvěrových institucí dosud nebyla stanovena.

„Riziko úvěrování ukazuje odpovědnost banky za kontrolu, sledování a správu úvěrového zdroje. Bez dohledu je nemožné půjčovat,“ řekl pan Hoa.

Ministr financí Nguyen Van Thang ve svém vysvětlení zdůraznil, že cílem novely zákona je zavést decentralizaci, snížit administrativní postupy a řešit potíže s přístupem k zahraničním úvěrům a jejich využíváním.

Pan Thang zejména poznamenal, že projekty oficiální rozvojové pomoci (ODA) musí zajistit finanční efektivitu, protože pouze tak nebudou existovat obavy z inflace ani z dluhové zátěže. „To je předpoklad při zvažování půjček, ne to, že si půjčujeme za každou cenu,“ zdůraznil ministr financí.

Tento návrh zákona doplňuje ustanovení, že spolu s politickými bankami mohou i komerční banky poskytovat další úvěry jednotkám veřejných služeb.

Podle pana Thanga má toto nařízení za cíl zrušit monopolní mechanismus opětovného poskytování úvěrů jednotkám veřejné správy ze strany Rozvojové banky a posílit mechanismus zdravé konkurence v oblasti hodnocení opětovného poskytování úvěrů, čímž se zajistí větší prestiž a profesionalita. Tím se zlepšuje kvalita hodnocení a řízení opětovného poskytování úvěrů, což pomáhá omezit úvěrová rizika pro rozpočet.

Delegát Národního shromáždění Pham Van Hoa (Foto: Hong Phong).

Zákon zároveň doplňuje mechanismus pro sdílení úvěrových rizik mezi vládou a agenturami poskytujícími refinancování při refinancování velkých projektů a projektů na prioritním investičním seznamu státu.

„Ministerstvo financí plánuje vládě oznámit, že vyhláška stanoví, že komerční banky nesou 10 % rizika, zatímco vláda stále nese většinu z 90 %, místo aby komerční banky riziko nenesly jako v současnosti,“ uvedl ministr financí s tím, že to zajistí lepší kvalitu hodnocení úvěrů a efektivitu jejich řízení.

Nedovolte, aby „mám peníze, ale nemohu je utratit“

Během diskuse mnoho delegátů Národního shromáždění vyjádřilo také obavy z toho, že současná doba splácení úvěrů ODA je ve srovnání s veřejnými investičními projekty velmi dlouhá.

„Toto je také otázka, která mě, ministerstvo financí a vládu velmi znepokojuje. Premiér a vláda také mnohokrát nařídili přezkoumat instituce související s procesem a postupy pro vyjednávání a rozdělování kapitálu oficiální rozvojové pomoci,“ uvedl pan Thang.

Ministr financí Nguyen Van Thang (Foto: Hong Phong).

Vysvětlil, že doba na vypůjčení kapitálu oficiální rozvojové pomoci je velmi dlouhá, protože v minulosti byly naše předpisy velmi těžkopádné, s mnoha kroky a mnoha ministerstvy, zatímco strana dárců měla také mnoho předpisů, které pro Vietnam nebyly vhodné.

Velitel finančního sektoru uvedl, že v minulosti musel být zdroj úvěru ODA předložen prostřednictvím ministerstva financí, ministerstva plánování a investic, státní banky a dalších ministerstev a sektorů, než byl dán do rukou místní samosprávy.

„Když jsme spolupracovali s velkými dárci, jako je Světová banka a ADB, byli velmi rozrušení. Také říkali, že půjčují peníze po celém světě, ale nikdy neviděli místo s tak dlouhou půjčkou jako Vietnam,“ sdílel pan Thang.

Řekl, že když přímo spolupracoval s vedoucími představiteli Světové banky ve Vietnamu a požádal je o poskytnutí průměrné doby potřebné k realizaci úvěru ODA, dostal odpověď, že pokud se vypočítá průměrně pro všechny země světa, trvá poskytnutí úvěru přibližně 12–15 měsíců.

Delegáti Národního shromáždění v diskusním zasedání ráno 18. listopadu (Foto: Hong Phong).

Ministerstvo financí poté upravilo a předložilo příslušným orgánům k úpravě všech institucionálních záležitostí, aby se zajistilo, že vietnamská úvěrová půjčka ODA bude poskytována pouze na 12 až 15 měsíců.

V této souvislosti pan Thang kromě institucionálních otázek zdůraznil důležitost místní organizace implementace, která by zabránila situaci, kdy „máme peníze, ale neumíme je rozdělit“, což by nutilo dárce získat zpět kapitál. Podle ministra je tento příběh v kontextu omezeného státního rozpočtu velmi politováníhodný.

Ministr očekává, že s touto novelou zákona se zlepší postup při sjednávání úvěrů ODA.

Zdroj: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-truong-tai-chinh-khong-vay-oda-bang-moi-gia-20251118103412750.htm