BRICS - jak silný je ekonomický blok G7?

Podílí se na globálním HDP 26 % a v případě rozšíření by mohl dosáhnout 34 %, ale slabinou BRICS ve srovnání s G7 jsou velké rozdíly mezi jejími členy.

V roce 2009 uspořádaly Brazílie, Rusko, Indie a Čína první summit rozvíjejících se ekonomik o vytvoření hospodářského bloku. Jihoafrická republika byla pozvána k připojení v následujícím roce, což znamenalo dokončení BRICS. V té době se analytici obávali, že blok bude brzy konkurovat skupině G7 (Británie, USA, Německo, Japonsko, Francie, Kanada a Itálie).

To se však zatím nestalo skutečností, přestože podíl BRICS na světovém HDP vzrostl z 8 % v roce 2001 na dnešních 26 %. Během stejného období se podíl G7 snížil z 65 % na 43 %. 22. srpna začíná v Johannesburgu v Jižní Africe 15. summit BRICS. Akce se účastní jihoafrický prezident Cyril Ramaphosa, indický premiér Narendra Modi, brazilský prezident Luiz Inácio Lula da Silva a čínský prezident Si Ťin-pching.

Summit se zaměří na to, jak blok vyšel z ukrajinského konfliktu a rostoucího napětí mezi Západem a Čínou. Členové BRICS v čele s Pekingem zvažují, zda skupinu rozšířit, což některé středoevropské mocnosti považují za vhodnou volbu. Více než 40 zemí se k ní připojilo nebo projevilo zájem o vstup.

Indický premiér Narendra Modi, čínský prezident Si Ťin-pching, jihoafrický prezident Cyril Ramaphosa, ruský prezident Vladimir Putin a brazilský prezident Michel Temer na summitu BRICS v Johannesburgu v Jižní Africe 26. července 2018. Foto: Reuters

BRICS existuje z několika důvodů. Je to platforma, kde členové kritizují jiné instituce, jako je Světová banka, MMF a Rada bezpečnosti OSN, za to, že přehlížejí rozvojové země. Indický ministr zahraničí Subrahmanyam Jaishankar prohlásil, že „koncentrace“ globální ekonomické moci „vystavuje příliš mnoho zemí na milost a nemilost příliš malému počtu“.

Členství také dává zemím prestiž. Brazílie, Rusko a Jihoafrická republika od roku 2013 rostly HDP v průměru o méně než 1 % ročně (ve srovnání s přibližně 6 % u Číny a Indie). Investoři se o vyhlídky Brazílie ani Jihoafrické republiky nijak zvlášť nezajímají, ale skutečnost, že jsou jedinou latinskoamerickou nebo africkou zemí ve skupině, jim dává kontinentální vliv.

Blok také poskytuje podporu, když jsou jeho členové izolováni. Jair Bolsonaro, bývalý prezident Brazílie, se obrátil na BRICS poté, co jeho spojenec Donald Trump opustil Bílý dům. Rusko v těchto dnech potřebuje BRICS více než kdy jindy. Na setkání ministrů zahraničí ruský velvyslanec v Jihoafrické republice novinářům řekl, že se k bloku připojili, aby si „nalezli více přátel“.

Rusko by toho dosáhlo, kdyby se Číně podařilo zapojit více rozvojových zemí. Důvod je téměř newtonovský: sjednocení západních spojenců USA nutí Čínu hledat vyvažovací reakci prostřednictvím BRICS.

Podíl globálního HDP jednotlivých bloků v čase. Zdroj: Economist

Vzhledem k druhé největší ekonomice světa neexistuje žádný jiný blok, který by mohl konkurovat G7. Šanghajská organizace pro spolupráci je z velké části evropská a asijská a G20 je příliš dominována západními členy. BRICS je proto dobrou volbou. Čínský úředník přirovnal touhu Pekingu po „velké rodině“ zemí BRICS k „malému kruhu“ (tj. malému počtu velkých zemí s dominantní mocí) Západu.

BRICS zatím neoznámila oficiálního kandidáta na přijetí. Časopis Economist však vyjmenoval 18 potenciálních zemí na základě tří kritérií: podání žádosti o členství, jmenování kandidátem Jihoafrickou republikou (hostitelkou této konference) a pozvání na 15. konferenci jako „přítel“ bloku.

Saúdská Arábie a Spojené arabské emiráty chtějí přehodnotit své vztahy s USA a sblížit se s Čínou. Bangladéš a Indonésie jsou stejně jako Indie lidnaté asijské země, které chtějí být chráněny před západní kritikou v politických otázkách. Argentina, Etiopie, Mexiko a Nigérie patří mezi největší země na svých kontinentech.

V nepravděpodobném případě, že by bylo přijato všech 18 zemí, by se populace zvýšila z 3,2 miliardy (41 % světové populace) na 4,6 miliardy (58 %), oproti 10 % u členů G7. Ekonomický podíl „velkých BRICS“ by se zvýšil na 34 %, stále by byl za G7, ale dvojnásobný oproti EU. Čína by však stále byla hlavním pilířem a podílela by se na produkci 23 zemí 55 % (zatímco USA se podílejí na produkci G7 58 %).

I když se o členství stále diskutuje, blok upevňuje své stávající vazby. Kromě každoročního summitu velkých hráčů se stále častěji konají setkání akademiků, firem, ministrů, vládnoucích stran a think-tanků z členských zemí a zemí, které jsou k nim spřátelené. „Tato setkání jsou často nudná, ale pomáhají úředníkům globalizovat jejich vztahy,“ tvrdí Oliver Stuenkel z brazilského think-tanku Getulio Vargas.

BRICS také vyvinula vážnější úsilí. Založila dvě finanční instituce, které ruský ministr financí kdysi označil za mini-MMF a Světové banky. Jedním z příkladů je mini-Světová banka, Nová rozvojová banka (NDB). Byla spuštěna v roce 2015 a poskytla půjčky ve výši 33 miliard dolarů na téměř 100 projektů. Vzhledem k tomu, že se NDB neomezuje pouze na členství v BRICS, přilákala Bangladéš, Egypt a Spojené arabské emiráty. Brzy bude přijata i Uruguay.

Rozšířená „velká BRICS“ by podle časopisu Economist představovala pro Západ výzvu, ale nikoli smrtelnou hrozbu.

Protože tento blok má vnitřní problémy. Zatímco Čína se chce rozšiřovat, Rusko je ekonomicky slabé a Brazílie, Indie a Jihoafrická republika jsou skeptické. Na rozdíl od G7 není těchto pět členů homogenních a značně se liší v politice, ekonomice a armádě, takže expanze tyto rozdíly prohloubí. To znamená, že ačkoli by blok mohl ohrozit světový řád vedený Západem, kdyby byl větší, bylo by obtížné ho nahradit.

Vezměme si ekonomické rozdíly. Nejchudší člen, Indie, má HDP na obyvatele pouze 20 % HDP Číny a Ruska. Rusko, klíčový člen OPEC+, a Brazílie jsou čistými vývozci ropy, zatímco ostatní tři jsou závislé na dovozu. Čína aktivně řídí svůj směnný kurz, zatímco ostatní čtyři zasahují méně.

To vše komplikuje snahy bloku o změnu globálního ekonomického řádu. Myšlenka společné rezervní měny BRICS je zmařena, protože žádný člen se nevzdá moci, kterou drží jeho centrální banka. Často obhajují svou vlastní moc v jiných ekonomických institucích.

NDB měla pomalý start. Její celkové úvěry od roku 2015 představují pouze třetinu toho, k čemu se Světová banka zavázala v roce 2021. Světová banka je transparentnější a odpovědnější, poznamenává Daniel Bradlow z Univerzity v Pretorii v Jižní Africe. Skutečnost, že NDB poskytuje úvěry převážně v dolarech nebo eurech, poněkud podkopává tvrzení členů, že se snaží snížit sílu dolaru.

Vnitrostátně může Indie hrát v některých rozhodnutích významnou roli nesouhlasného hlasu. V počátcích bloku se Indie domnívala, že s ruskou pomocí se jí podaří lépe jednat s Čínou, uvádí Harsh Pant, viceprezident think-tanku Observer Research Foundation se sídlem v Dillí.

Rusko se ale nyní spoléhá na Čínu. A Indie se obává, že by se někteří kandidáti, jako je Kuba a Bělorusko, mohli stát také mini-Rusy ve službách Číny. Podle časopisu Economist Indie závodí s Čínou o to, kdo se ujme vedení v rozvojových zemích. Zároveň ale nechce být problémovou. Proto postupuje opatrně a chce důkladněji prodiskutovat kritéria pro nové členy.

Phien An ( podle The Economist )

Zdrojový odkaz: https://vnexpress.net/brics-khoi-kinh-te-doi-trong-g7-manh-den-dau-4644253.html